content/news/images/51402/4266737_mainPhoto.jpg
15:30, 22.06.2016

На обсуждение: «Это провал менеджмента на уровне города»

Вам кажется, что под окна вашего дома или офиса строители с отбойными молотками и тяжелая техника приезжают каждый год? Возможно, так и есть: по подсчетам Forbes, больше чем на 40% московских улиц, попавших в программу комплексного благоустройства «Моя улица» на 2015-2018 годы, дорожные работы за последние пять лет проводились два и больше раз, а на 20% — три и больше. Об этом говорят данные сайта госзакупок. Forbes разобрался, почему у московских властей не получается навести на улицах порядок раз и навсегда. Предлагаем обсудить этот материал читателям БНК.

На обсуждение: «Это провал менеджмента на уровне города»
Фото Валерия Шарифулина, ТАСС

Конец мая. В столице по-летнему тепло, гуляющие горожане обходят строительные ограждения на Моховой. У ремонтников есть еще три месяца на благоустройство улицы, но посетители ресторана «Dr. Живаго» на первом этаже гостиницы «Националь» уже могут пройтись по новенькой широкой плитке, работы возле Кремля идут быстро.

Старая брусчатка – помельче и потемнее — упакована и пока лежит здесь же. Ею улицу замостили в 2013 году, когда на Моховой и на соседней Манежной площади обустраивали пешеходные зоны. Одновременно мостили Манежную улицу.

Через три года на Манежной и Моховой улицах снова ремонт: сужают проезжую часть, убирают коммуникации под землю, расширяют тротуары, укладывают еще более новую и красивую плитку. В завершение реконструкции здесь высадят деревья, чтобы шум машин не мешал пешеходам гулять. На этот раз благоустроят все Кремлевское кольцо, включая Кремлевскую набережную, Театральный и Китайгородский проезды, Охотный Ряд и еще несколько участков. Обойдется это в 2,6 млрд рублей.

Представитель комплекса городского хозяйства, который курирует программу «Моя улица», настаивает, что на благоустроенных ранее участках ничего переделывать не будут. Однако если взглянуть на схемы проектирования, становится ясно, что плитку на перекопанных участках Моховой укладывали и в 2013 году.

Кто и почему год за годом вскрывает асфальт и мешает автомобилистам и пешеходам? В основном это подрядчики Комплекса строительства и Комплекса городского хозяйства Москвы и городских коммунальных служб — «Мосгаза», «Мосводоканала», «Мосводостока» и т. д. В 2014 году власти столицы решили объединить усилия многочисленных департаментов и служб: так появилась программа комплексного благоустройства «Моя улица».

В мае 2016 года Москву накрыла самая масштабная за последние пять лет волна благоустройства – в рамках очередного этапа городской программы «Моя улица» город потратит 22,4 млрд рублей, в прошлом году комплексное благоустройство обошлось Москве в 21,6 млрд рублей. Нигде в России такая программа не возможна: объем средств, вложенных в «Мою улицу», сравним с бюджетами российских городов-миллионников, резюмирует директор Института экономики транспорта и транспортной политики Высшей школы экономики Михаил Блинкин.

Глава комплекса городского хозяйства, вице-мэр Петр Бирюков, ответственный за «Мою улицу», на пресс-конференции в марте объяснял, что выделенные на благоустройство средства – это лишь 1,4% всего московского бюджета (в 1,6 трлн рублей). «Расходы на благоустройство города — это не самая большая статья городского бюджета», — согласен мэр столицы Сергей Собянин (цитата по mos.ru).

«Моя улица» — это программа богатого города, который хочет быть красивым. Мы делаем это не потому, что голодны, это уже некоторое лакомство», — объясняет Блинкин.

В этом году в программу благоустройства попали среди прочего западная сторона Садового (от Смоленской площади до Долгоруковской улицы), Кремлевское кольцо, проспект Мира и Тверская улица. Все они и еще несколько десятков московских улиц пять лет назад уже ремонтировались в рамках другой нашумевшей программы: в 2011 году заступивший на должность мэра Сергей Собянин решил заменить вредный для здоровья и быстро изнашивающийся асфальт на более долговечную плитку. Это обошлось городу почти в 4 млрд рублей, новое покрытие должно было служить 25-30 лет.

Почему каток «Моей улицы» так мощно прокатился по собянинской плитке? Представитель комплекса городского хозяйства объясняет, что к одним и тем же улицам раз за разом возвращаются, чтобы создать максимально комфортные условия для пешеходов и обеспечить «единый архитектурный облик всех участков, находящихся в зоне визуального восприятия». Он подтверждает, что бетонную плитку, уложенную несколько лет назад, демонтировали, например с проспекта Мира, вывезли на склады и будут использовать для ремонта тротуаров «вне пределов центра столицы».

Новый Арбат также частично замостили плиткой в 2013 году (стоило это 18,2 млн рублей), а сейчас полностью реконструируют за 2 млрд рублей. В пояснительной записке к проекту автор — КБ «Стрелка» — пишет, что покрытие тротуаров снова в плохом состоянии: оно «не имеет целостного характера, на разных участках улицы оно выполнено из различных материалов — асфальтобетона, тротуарной плитки разнообразных форм и расцветок». Гранитная плитка, выложенная на Новом Арбате в прошлые годы, при реконструкции будет сохранена, заверил Forbes представитель комплекса городского хозяйства.

Второй раз рабочие пришли и на Арбатскую площадь: в 2013 году на территории, прилегающей к кинотеатру «Художественный», уже обустраивали пешеходную зону. Стоило это 88,5 млн рублей, еще 18,8 млн рублей тогда потратили на пешеходную зону на выходе из метро «Арбатская» на Воздвиженке. В 2016 году у метро снесли «самострои», а Знаменку, Воздвиженку, и прилегающие Крестовоздвиженский и Староваганьковский переулки включили в «Мою улицу». Стоить реконструкция будет уже 748,4 млн рублей. По словам представителя городского хозяйства, сделанное ранее не тронут, в порядок приведут лишь участок, освобожденный от незаконных построек.

До старта «Моей улицы» в столице прошла еще более амбициозная реконструкция основных магистралей: Варшавского, Каширского, Ленинградского, Щелковского, Ярославского шоссе, Рязанского проспекта и шоссе Энтузиастов. Ею занимался Департамент строительства стройкомплекса Москвы. С 2011-го по 2014 год город потратил на реконструкцию почти 55 млрд рублей. Это время автомобилисты вспоминают как период сплошных пробок. В 2013 году, когда основные работы были выполнены, благоустраивать отремонтированные магистрали начал Департамент капремонта (ДКР), ведомство Петра Бирюкова.

Реконструкция Ярославского шоссе и проспекта Мира стройкомплексу обошлась в 8,1 млрд рублей, в 2013-м ДКР потратил на благоустройство еще 520 млн рублей. В сметах указано, что рабочие уложили плитку, заменили бордюры и озеленили улицу (за два года до этого, в 2011-м, на проспекте Мира укладывали плитку).

Но летом 2014 года ремонтники вернулись: на участке улицы от Садового до Третьего транспортного кольца «Мосводосток» устанавливал дождевую канализацию, подряд стоил 45,2 млн рублей. В смете снова земляные работы, разборка и установка бордюров. Представитель комплекса городского хозяйства сказал Forbes, что дождевую канализацию в 2014-м решили не ставить и ограничились чисткой колодцев.

«Это не наша тема», — ответил он на вопрос о том, как изменилась сметная стоимость объекта.

В 2015 году строительная техника снова вышла на проспект Мира – теперь начались работы в рамках «Моей улицы». На этот раз благоустройство обошлось в 1,7 млрд рублей, оно включало перенос коммуникаций, замену колодцев, плитки и асфальта, озеленение и даже установку уличных тренажеров.

В 2013 и 2015 годах работы на проспекте Мира в качестве подрядчика выполнял «Москапстрой» (50,33% принадлежит АФК «Система» Владимира Евтушенкова 34). В 2015 году компания конкурировала на тендере с фирмой «Магма-1», 25% которой сама же и контролирует. Зато «Магма-1» выиграла тендер на благоустройство Ярославского шоссе стоимостью 651,2 млн рублей (вторым участником тендера был «Москапстрой»).

Казалось бы, к концу 2015 года проспект и шоссе должны были облагородить окончательно. Но в декабре подрядчики выиграли новые заказы по благоустройству на этих улицах: «Москапстрой» почти за 300 млн рублей отремонтировал проспект Мира, а «Магма-1» за 250 млн рублей — Ярославское шоссе. Подрядчики исправляли прошлогодние ошибки: как писал РБК, в проектах реконструкции 2015 года не учли часть кабельных линий, для них пришлось строить еще один подземный коллектор. В АФК «Система» отказались от комментариев для этой заметки.

Такую же ошибку проектировщики совершили еще на десяти улицах: Люсиновской, Мытной, Большой Тульской, Павловской, Долгоруковской, Варшавском, Каширском, Подольском, Ленинградском и Можайском шоссе. На портале госзакупок размещено восемь тендеров на дополнительные работы стоимостью 2,6 млрд рублей. В 2015 году благоустройство на этих участках стоило больше 7,5 млрд рублей (без учета проектирования).

Как и в случае с проспектом Мира и Ярославским шоссе, подряды на повторное благоустройство получили компании, работавшие на этих улицах в 2015 году.

Все конкурсы были законными, а ФАС не выявила нарушений, настаивает представитель комплекса городского хозяйства Москвы. Необходимость дополнительных работ обсуждали с жителями близлежащих домов, утверждает он, добавляя, что новый этап благоустройства не дублирует сделанное год назад. По словам представителя ведомства, в этом году ремонтники не только ставили дополнительные коллекторы, но и приводили в порядок соседние дворы.

5145

Комментарии (28)

Добавить комментарий
  • Ден
    22 июня 2016 г., 15:44:24
    Ответить
    Жируем, господа! А демонтированную плитку с успехом используем в не столь престижных столицах регионов России :-))
  • 12
    22 июня 2016 г., 15:53:27
    Ответить
    Город то Москва - ужас! Смотреть то толком не на что , кроме элитных иномарок и куч мигрантов
    Отправлено из мобильной версии
    • Шут
      22 июня 2016 г., 16:43:18
      Ответить
      У нас ни праков нормальных, ни прудов. Там есть зоны получше чем сык и побольше =)) Там есть своя прелесть особенно в деньгах =))
      • 22 июня 2016 г., 19:25:46
        Ответить
        Москва Воронеж хэй догонишь.
        Отправлено из мобильной версии
  • Прилузье
    22 июня 2016 г., 15:55:16
    Ответить
    У нас нет такой проблемы. Последний раз дороги ремонтировали в 80х . У нас отличный менеджмент.
    Отправлено из мобильной версии
  • .
    22 июня 2016 г., 16:33:50
    Ответить
    «Это провал менеджмента на уровне города»
    Как говорят демократы чем больше умных слов, непонятных для большинства тем лучше.
    Отправлено из мобильной версии
  • Шут
    22 июня 2016 г., 16:41:56
    Ответить
    Дефицит бюджета москвы 146 миллиардов в прошлом году. общий долг около триллиона рублей. Нормально так =))
    • $
      22 июня 2016 г., 16:47:08
      Ответить
      Нормально когда так
      Американский Минфин отметил, что за первый квартал 2016 года долг экономики США вырос на $645 млрд, ВВП — на $65 млрд. По состоянию на 14 июня суммарный долг, включая корпоративный и частный, достиг $64,1 трлн или 352% ВВП. Общий объем государственного долга США достиг $19,191 трлн.
      Отправлено из мобильной версии
      • Шут
        22 июня 2016 г., 17:39:46
        Ответить
        Не сравнивай резервную валюту с деревом =)) Вот когда дерево будет держать в резерве германия и США тогда можешь гордиться своим долгом =))
      • 1
        22 июня 2016 г., 17:53:37
        Ответить
        При этом долге в США ни кто не боится вкладывать. А вот если долг у другой страны, тем более развивающийся, то инвесторы стороной обходят, неликвид. Если конечно это не оффшеры в виде инвестиций возвращают.
        • .
          22 июня 2016 г., 21:11:46
          Ответить
          У развивающихся стран рост поболее, но доверия нет
          Данные мвф по ввп(ппс) в $млрд

          Страна 2013 2014 2015
          1 КНР 16468 17961 19392
          2 США 16663 17348 17947
          3Индия 6740 7347 7965
          4Япония 4684 4760 4830
          5Россия 3734 3824 3841
          6Германия 3630 3705 3718
          7 Бразилия 3231 3287 3192
          8 Индонезия 2516 2685 2842
          9Великобритания 2482 2594 2679
          10 Франция 2545 2591 2647
          Отправлено из мобильной версии
  • да
    22 июня 2016 г., 16:49:49
    Ответить
    тоже не поклонник Москвы, серый городишко с отдельными оазисами. Но все
    деньжата к себе прибрали, жируют.
  • москва
    22 июня 2016 г., 17:38:04
    Ответить
    что вы недовольны провинциалы?
    МОСКВА-это отдельное(внезависимое)княжество на территории вассальных -подконтрольных ей удельных поместий
  • Вася
    22 июня 2016 г., 17:45:44
    Ответить
    Нормальная схема по откачке бабла. Причем постоянно.
    Отправлено из мобильной версии
    • москва
      22 июня 2016 г., 18:01:44
      Ответить
      вопрос монопровинциалам
      ну и чё вы хотите-жить как у нас?льготы как у нас?зряплата как у нас?------пока мы хозяева бабла!
  • А в моем городе пыль столбом
    22 июня 2016 г., 18:08:50
    Ответить
    Московская ОПГ в действии
    • Мигрант
      22 июня 2016 г., 19:14:49
      Ответить
      Не там ищете
      Сыктывкар - вот где провал на уровне менеджмента, а в Москве все хорошо.
  • старый хрен
    22 июня 2016 г., 19:55:18
    Ответить
    москва
    в ссср - Москва-это столица государства
    в рф-Москва-это столица царя
  • Ахренеть!!!
    22 июня 2016 г., 21:36:00
    Ответить
    , дорожные работы за последние пять лет проводились два и больше раз, а на 20% — три и больше.
    У нас во дворе минимум 10 лет ничего не проводилось, дорожки как после бомбежки, малыши падают, каблуки ломаются, коляски спотыкаются, , ноги подворачиваются ((((
  • Я
    23 июня 2016 г., 1:02:38
    Ответить
    У вас 10 лет нет ремонта придворовой территории, а у нас 30- построили дом и забыли!
    Отправлено из мобильной версии
    • Шут
      23 июня 2016 г., 7:59:03
      Ответить
      У меня 34 года =)) Кто больше? =))
      • Я
        23 июня 2016 г., 8:29:06
        Ответить
        Победил - ура
        У нас в районе грунтовка дороги не было и не будет.
        Отправлено из мобильной версии
      • Начал новый отсчет
        26 июня 2016 г., 10:39:08
        Ответить
        На днях двор заасфальтировали
  • Олег
    23 июня 2016 г., 6:35:56
    Ответить
    Москва
    Москва - третий Рим, а четвертому не бывать! А вы не в доле и не в теме в нашем олигархическом государстве. Вот и все, если кратко....
  • Север
    23 июня 2016 г., 9:35:21
    Ответить
    Живу 5 лет в Подмосковье недалеко от Москвы. Москва красива и ухожена, не хуже европейских городов. Есть на что посмотреть. Но как только въезжаешь в Московскую область картина тут же меняется. Грязь кругом, нет благоустроенных парков, нет дорог нормальных, зон отдыха и прочее. Сплошная стройка высоток кругом да мусорные свалки. Видимо, от кого больше откатов и взяток наши местные власти получают, туда и дают разрешения.
    • Северу
      26 июня 2016 г., 10:42:04
      Ответить
      Подмосковье оно разное. Мытищи из города "грязи и вонищи" превратились в нормальный ухоженный город. Королев, Жуковский- цветут.
  • Вдулыч
    23 июня 2016 г., 15:15:40
    Ответить
    А какое мне дело до Москвы? Я в Республике Коми живу. В Воркуте.
  • 1
    24 июня 2016 г., 16:23:58
    Ответить
    Из этой статейки я понял следующее: лучший вариант "менеджмента на уровне города" - это когда ремонт и благоустройство не делается годами, а во многих случаях - десятилетиям.