Общественная жизнь республики в минувшем году была достаточно насыщенной. Активны были как единичные общественники, собирающие подписи или устраивающие одиночные пикеты, так и общественные объединения, созданные по инициативе и на базе общественной палаты региона. В последней, кстати, произошло немало кадровых перестановок, и, вероятно, в начавшемся году организацию ждет структурные изменения – объединения комиссий. Меж тем жители республики делают первые и вполне уверенные шаги по самоорганизации и самостоятельному решению локальных проблем при помощи ТОСов. Пикеты РЖД и «представительства» Первого канала, открытие «Макдоналдса» и проблема с бездомными собаками – события ушедшего года в обзоре БНК.

Фото БНК

Дела общественные

2013 год в Коми прошел под знаком ТОСов. Напомним, территориальное общественное самоуправление (ТОС) – это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования. К этим территориям относятся микрорайон, квартал, улица, двор, дом или подъезд.

Сегодня в республике действует более 40 ТОСов, которые уже получили более 6 миллионов рублей в качестве грантов из республиканского бюджета. По количеству самоорганизующихся граждан лидирует Прилузье – там функционирует 15 ТОСов, в тройку входят Корткерос и Усть-Кулом. По два ТОСа существует в Троицко-Печорске и Инте. Горожане, кстати, почему-то самоорганизуются гораздо менее активно, чтобы совместно решать свои проблемы. Противостояние город-село в данном случае выигрывают сельские жители.

Средняя стоимость проектов составляет чуть более 200 тысяч рублей, но есть и более крупные – по 460 тысяч, например, на реконструкцию здания в селе Сторожевск Корткеросского района. Средства идут на привлечение техники, закупку строительных материалов. Грант подразумевает и собственный вклад жителей – он составляет порядка 30 процентов и заключается в собственно строительных работах, которые производятся руками местного населения.

Примечательно, что зачастую главы районов заинтересованы в том, чтобы организовать у себя ТОСы, написать заявку и получить грант на решение той проблемы, которую по умолчанию должен решать на бюджетные деньги сам муниципалитет, а не его местные жители на специально под это полученный грант. Наиболее популярные проекты – строительство детских и спортивных площадок, ремонт и строительство дорог, налаживание в селе системы водоснабжения.

ТОСы сельских поселений поддержали социально-экологическую акцию информационного агентства БНК «Пикник Маевка», которая прошла 1 мая во многих городах и районах Коми. Почти одновременно на уборку вышли около шести тысяч человек из более чем сотни общественных организаций и коммерческих предприятий в Сыктывкаре (Парк имени Кирова, Республиканская детская больница, Покровский бульвар, местечко Шордор в поселке Максаковка, улица Кутузова), в Эжвинском районе столицы Коми, Печоре, Инте, Сосногорске, Ухте и 35 сельских поселениях Койгородского, Усть-Куломского, Сысольского, Сыктывдинского, Корткеросского и Прилузского районов. Также к акции присоединились общественники из Котласа Архангельской области. В начале декабря «Маевка» стала победителем в номинации «Журналистская акция» на региональной журналистской премии «Признание».

Общественная палата Коми в этом году тоже отличилась бурной активностью – практически еженедельно организовывались круглые столы и заседания комиссий. Однако год прошел не без структурных и качественных изменений: в первом полугодии организацию покинули директор фонда «Сила добра» Татьяна Козлова, которая сделала выбор в пользу больных детей и продолжила работу в этом направлении, и член правления Союза театральных деятелей Ребекка Магомедова. В октябре заявления о снятии с себя полномочий написали еще двое - председатель комиссии по социальному развитию Андрей Горбунов и председатель комиссии по проблемам природопользования и продовольственной безопасности и экологии зампредседателя КРЭОО «Экологи Коми» Александр Попов. Последний, кстати, остался в палате в качестве рядового. Заменили ушедших две представительницы СМИ - главный редактор ухтинской телепрограммы «День» Наталия Крутских и главный редактор Финно-угорского портала Полина Романова, а также буквально недавно место Игоря Горбунова занял президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера России Игорь Шпектор.

В начале ноября в палате состоялось внеочередное заседание по вопросам изменения структуры организации. Сегодня она, по мнению, к которому пришли сами общественники, не является успешной. Председатель Маргарита Колпащикова считает, что о реорганизации палаты сейчас речь не идет, но на данном этапе необходимо понять, как повысить эффективность работы общественников. На сегодняшний день в общественной палате функционирует восемь комиссий и три межкомиссионные группы, однако в некоторых из них состоит всего по два-три человека, собрать кворум и работать эффективно которые не могут. Вероятно, в начавшемся году палату ждут сокращение, объединение либо ликвидация некоторых комиссий.

Один из наиболее активных общественников, заявивших о себе в этом году, - адвокат Роман Койдан. За год он воплотил в жизнь серию удачных общественных инициатив – боролся за авторские права в ресторанах, кафе республики и других публичных местах, занимался защитой сыктывкарки, которую медики сыктывкарского роддома превратили в инвалида, выступал на суде по делу женщины, которую 10 лет лечили не от той болезни, а верный диагноз в результате поставил только патологоанатом. По инициативе Романа Койдана была создана организация «Дорожный надзор», осуществляющая контроль за состоянием дорог республики Коми.

В течение года продолжались баталии общественников и РЖД. В апреле лидер движения «Наш край - Удора» Эдгар Рзаев пикетировал офис «Северной железной дороги» в Ярославле, выступая против сокращения ежедневного поезда «Сыктывкар - Кослан». Ежегодно этот состав перевозит около 200 тысяч человек, меж тем руководство РЖД предполагало пускать поезд лишь несколько раз в неделю. В Ярославле проходили одиночные пикеты, кроме того, общественник организовал сбор подписей в интернете за отставку Владимира Якунина. Чтобы на прошение обратил внимание глава государства, а именно ему и была обращена петиция, необходимо было собрать 100 тысяч электронных голосов. Но, несмотря на все усилия, Эдгару не удалось получить оперативного и адекватного ответа компании, однако своей заслугой общественник считал и то, что заставил «занервничать» железнодорожного перевозчика.

- Главный итог – это то, что компания «РЖД» занервничала. Во-вторых, общественность в Коми по проблемам железной дороги стала объединяться. Кроме того, люди поняли, что действия «РЖД» - это полный беспредел. Мы хотели четкого диалога с представителями «РЖД», но этого не случилось. Диалога не было, нас не поняли. Возможно, они не понимают, на что мы готовы. Во время митинга к нам выходил человек от «СЖД» и сказал, что мы зря там стоим, так как виноват Сыктывкар, который не платит за федеральные перевозки. Это их позиция. По сути это шантаж – нет денег, нет поездов, – рассказывал общественник в интервью БНК.

С середины августа под угрозой остаться без ежедневного сообщения с Москвой находилась уже и сама столица Коми. Предполагалось, что выбраться из Сыктывкара можно будет только раз в три дня на фирменном поезде, стоимость билета в котором дороже на тысячу рублей. Лидер движения «Защита от монополии РЖД», член Общественной палаты РК Екатерина Соколова организовала очередной сбор подписей за сохранение состава с целью отправки Владимиру Путину. Решить проблему и сохранить сообщение со столицей удалось только после вмешательства правительства республики Коми. Фирменный поезд курсирует теперь через день. Под конец года РЖД пыталось объявить о сокращении в январе 2014 года поезда Сыктывкар – Кослан, однако вмешательство Общественной палаты, в частности, заместителя председателя Романа Койдана помещали планам руководства Северной железной дороги сэкономить на регулярном сообщении, и пока все остается, как было.

Как всегда, частыми акциями запомнился предводитель организации «Рубеж Севера» Алексей Колегов. В феврале этого года он организовал патрульный отряд для защиты Ботанического сада КГПИ от «людей с пилами и топорами». Впрочем, к сентябрю часть ботсада оказалась все-таки проданной под жилищную застройку.

В мае рубежисты во время годового отчета о деятельности правозащитной организации облили кетчупом руководителей «Мемориала». Летом активисты «Рубежа Севера» несколько отстранились от «взрослых» дел и попротестовали против более массовых и понятных всем явлений. В частности, нападению борцов за здоровое питание подвергся открытый в феврале этого года «Макдоналдс». Американский фастфуд пользуется большой популярностью среди горожан, о чем можно судить даже по событиям первого дня работы заведения – толпа желающих отведать гамбургеров и картошки фри была столь решительна, что под ее напором лопнуло стекло в двери ресторана быстрого питания.

Взбаламутил и даже оскорбил некоторых жителей республики сериал Первого канала «Трое в Коми», вышедший в эфир 29 июля 2013 года. Этот ситком – пересъемка американского сериала «Красотки в Кливленде». Три представительницы столичной богемы «хорошо под 50» летят отдохнуть в Тайланд, однако какими-то неведомыми путями их самолет оказывается в столице Коми, в результате женщины решают совершить акт эскапизма и пожить какое-то время вдали от Москвы.

20 получасовых серий с бородатыми и некорректными шутками о российской провинции и народе коми вызвали шквал негодования в социальных сетях и комментариях республиканских СМИ. Алексей Колегов также не оставил без внимания сей фильм и устроил пикет у офиса компании «ММ-Видео», размещающей рекламу на Первом канале с требованием прекратить показ сериала.

Столица

Благоустройству Сыктывкара в этом году было уделено достаточно много внимания. Осенью появилась новая игровая площадка-сквер у «Детского мира», которая была подвергнута общественностью решительной критике. Началась глобальная реконструкция Кировского парка и строительство городской набережной, окончание реконструкции парка ожидается в 2015 году.

Осенью же стартовал проект «Городские легенды», в котором могут принимать участие все желающие жители столицы Коми и ее пригородов. Несколько десятков идей для малых форм, которые украсят 11 районов города, согласует общественность, а итоговые варианты будут выбираться всеобщим интернет-голосованием.

Велосипедисты Эжвы в этом году получили большой подарок – первую в Коми велодорожку. Для любителей активного отдыха на тротуарах отделили белой полосой метровую зону, позволяющую свободно кататься, не создавая при этом неудобства для пешеходов. Стоимость проекта составила 50 тысяч рублей, выделенных некоммерческой организацией, которая получила грант через столичную администрацию.

Касается многих

В этом году в Коми было еще больше «сухих» дней – дополнительно к объявленным в прошлом году «дням трезвости» – в День молодежи, день знаний и день защиты детей, – ограничили продажу алкоголя в следующие за днем молодежи выходные дни. Тогда же, 28 июня, кстати, в Сыктывкаре на Республиканском стадионе впервые прошел праздник для выпускников вузов и ссузов «Облака». Благодаря запрету на продажу алкоголя в этот день студенты и учащиеся веселились в режиме «сухого закона».

С ноября вступили в силу поправки к закону об обороте этилового спирта и алкогольной продукции. Отныне продавать горячительное запрещено в зонах рекреационного назначения: в городских садах, лесах, в скверах, парках, на территории, занятой прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в местах, предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. Обнаружению нарушителей, которые теперь будут платить штраф, должны поспособствовать системы видеонаблюдения за общественным порядком. Однако поправки не касаются общепитов, расположенных в парках и кафе. Определять, какие места населенного пункта подходят под наименование «рекреационная зона», будут органы местного самоуправления.

Животные года

В конце года по всей республике резко встал вопрос бездомных собак. Только в Воркуте за год нападению безнадзорных животных подверглись порядка 300 человек. Накануне празднования юбилея города в больницу обратились пятеро покусанных, двоих из них пришлось госпитализировать. Служба Республики Коми по ветнадзору от решения проблемы с отловом и вообще – каким-либо контролем за четвероногими бродягами дистанцировалась, переложив ответственность на местные власти. При этом на местах тоже не всегда могут разобраться - кто же в ответе за бездомных животных.

Для решения проблемы не хватает законодательных актов, финансирования и нередко – понимания со стороны местных жителей. Меж тем в соседней Архангельской области главному ветеринарному инспектору предъявлено обвинение по статье халатность за то, что он не организовал работу по отлову, учету, транспортировке и содержанию безнадзорных животных, что привело к смерти ребенка.

В связи со сложившейся ситуацией, на предновогодней сессии Госсовета депутаты приняли закон об обращении безнадзорных животных, согласно которому, впрочем, вся инициатива по стабилизации количества бездомных животных снова передается муниципалам.

Принятие закона не обошлось без бурных обсуждений – общественная палата Коми в лице Дарьи Шучалиной на предсессионном комитете сначала воспротивилась принятию проекта, поскольку в нем не были прописаны ни механизмы борьбы с бродячими собаками, ни суммы, этому способствующие. Однако, после того как депутаты пообещали сразу же отправить закон на доработку и привлекать на заседания общественников, документ все-таки приняли.

Казус

В конце января прошлого года общественность всколыхнула оказия, произошедшая в детской республиканской больнице. Министр здравоохранения Ярослав Бордюг вместе с журналистами отправился осматривать новое оборудование для отделения реанимации новорожденных. Во время реализации программы было освоено порядка 44 миллионов рублей на ремонт и 88 на оборудование. Делегация из чиновников и представителей СМИ загрузилась в лифт и… застряла!

Операция по освобождению пленников прошла быстро и безболезненно, однако министра из чрева лифта извлекали почему-то вперед ногами.