В Совете федерации рассчитывают подготовить поправки к закону о регулировании интернета к «концу весенней сессии», заявил глава рабочей группы по мониторингу применения закона, сенатор от Архангельской области Константин Добрынин. 12 марта рабочая группа рассмотрела первую версию поправок, которая предусматривает уточнение понятий «социальная сеть» и «популярный блогер». Эксперты отметили, что ряд трактовок вызывает у них «сомнения» с точки зрения «юридической техники». Об этом пишет Коммерсант.ru.

Фото «Ъ»

Проект поправок к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» разработал сенатор Константин Добрынин совместно с блогерами Николаем Камневым и Романом Романовым. Для «устранения неоднозначного толкования отдельных норм» действующего закона авторы предлагают дополнить его понятиями «социальная сеть», «профиль (аккаунт / блог)», «автономный блог», «блогер» и «популярный блогер». Напомним, в августе 2014 года в закон были внесены изменения, обязывающие блогеров, на страницы которых зашло более 3 тыс. посетителей в сутки, регистрироваться в Роскомнадзоре.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту, он разработан «в целях упорядочения распространения информации и обмена данными между пользователями в сети интернет с учетом особенностей социальных сетей». Так, согласно документу, «социальную сеть» предлагается трактовать как «сайт в сети интернет, предоставляющий зарегистрированным на нем физическим лицам возможность самопрезентации», а также «отражения, построения и организации социальных связей посредством регистрации профилей (аккаунтов / блогов)». «Блогер», согласно проекту,— «физическое лицо, зарегистрировавшее профиль в социальной сети, или владелец автономного блога», а «популярный блогер» — «владелец блога, который в течение суток посещают более 3 тыс. интернет-пользователей». Владелец профиля в соцсети или блога обязан «не допускать использования блога в целях совершения уголовно наказуемых деяний», проверять «достоверность размещаемой информации», соблюдать «запреты и ограничения», предусмотренные законодательством о выборах.

Замдиректора кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим правам интеллектуальной собственности ВШЭ Астамур Тедеев заявил, что «какие-то вещи с точки зрения юридической техники» вызывают «сомнение». В частности, не все приведенные в проекте понятия имеют определения в законодательстве. «Что такое “социальная связь”? В судебной практике этот термин нередко используется для обозначения интимной связи,— указал он.— Если в проекте участниками социальной сети являются “физические лица”, то все остальные вылетают из-под действия этого закона». С ним согласился глава компании LiveInternet Герман Клименко, подчеркнув, что все неточные определения должны быть конкретизированы. По его словам, люди «потенциально негативно относятся» к регулированию интернета, и «сообщество из 100 тыс. человек найдет способ обойти то, что мы сейчас обсуждаем».

Астамур Тедеев предложил отталкиваться в регулировании блогосферы «не от юридической конструкции «СМИ», а найти другую, например «непериодическое средство распространения информации». Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов заявил, что закон «имеет массу проблем», а разрабатываемые группой поправки, хотя и содержат пока много «неточностей», в перспективе могли бы лечь «в основу информационного кодекса». «Не нужно пытаться натянуть закон о СМИ на интернет-сферу. Нужно ясно понимать, что есть разные виды интернет-ресурсов: ресурс магазина автозапчастей, Совета федерации, интернет-газеты или бумажной газеты»,— сказал он. В коллектив разработчиков Михаил Федотов предложил включить господина Тедеева.

Константин Добрынин сообщил, что поправки могут быть готовы «к концу весенней сессии», а представленные 12 марта предложения «будут доработаны с точки зрения юридической техники».