На обсуждение: «МВД создает базу данных коррупционеров»
В следующем году в России будет создана новая информационная база, куда будут заносить имена полицейских, обычных граждан и названия компаний, «склонных к коррупции». Предполагается, что черный список коррупционеров поможет отсеивать взяточников при приеме на работу, оценивать благонадежность граждан и компаний, а также бороться с преступностью. Эксперты называют базу данных долгожданной, но предупреждают, что из-за нечетких формулировок даже законопослушный человек рискует попасть в черный список случайно или по наговору недоброжелателей. БНКоми предлагает посвященный этой теме обзор газеты «Известия» на обсуждение читателей.
«В 2013 году в России будет создана специальная база данных сотрудников МВД, ФМС, а также обычных граждан и даже фирм, которые были замечены или заподозрены в коррупции. МВД уже подготовило документы для госконкурса на разработку этой базы. В МВД поясняют, что черный список коррупционеров поможет отсеивать взяточников при приеме на работу, оценивать благонадежность граждан и компаний, а также бороться с преступностью. Эксперты называют базу данных долгожданной, но предупреждают, что из-за нечетких формулировок даже законопослушный человек рискует попасть в черный список случайно или по наговору недоброжелателей.
По данным «Известий», курировать новый проект поручено «научному» подразделению МВД — НПО «СТиС» (Специальная техника и связь). Сам проект называется «Коррупционное проявление», а задание звучит так: «Создание автоматизированной информационно-справочной системы для ведомственного учета сведений о сотрудниках органов внутренних дел РФ, ФМС, физических и юридических лицах, склонных или совершивших коррупционные проступки». Разработчик проекта будет определен на конкурсе, а сдать его он должен будет к ноябрю следующего года.
Предполагается, что в новую базу данных будут заносить сотрудников МВД, фирмы и рядовых граждан, которые уже попадали под проверки и следствие по коррупционным делам или даже только пытались «порешать вопросы» с чиновниками или полицейскими.
Член рабочей группы при главе МВД Владимире Колокольцеве по дальнейшему реформированию МВД Александр Гуров пояснил «Известиям», что создать такую базу хотели уже давно и эта тема неоднократно обсуждалась на заседаниях группы. Соответствующий пункт также есть в «дорожной карте» реформы МВД, представленной в октябре этого года.
Например, в главе «Кадровый профессионализм», посвященной в основном очищению рядов и комплектованию полиции, говорится о необходимости создания единой базы, куда вносились бы жалобы, заявления и «иная информация критического содержания» на сотрудников МВД. Эти данные предполагалось использовать при аттестациях полицейских и назначениях их на новые должности. Теперь руководство МВД решило расширить эту базу, внеся туда всех «склонных к коррупционным проступкам».
— Подобные спецучеты были при Советском Союзе и хорошо себя зарекомендовали. Было порядка 12 критериев, по которым человек мог туда попасть, — от приводов в милицию и мелких правонарушений до обладания охотничьим оружием. Это очень помогало в раскрытии преступлений — определении предположительного круга подозреваемых, — говорит Александр Гуров.
Он также отметил, что с тех пор многие учеты были потеряны. В частности, после расформирования в 2008 году подразделений по оргпреступности была утрачена база данных, где, кстати, было много сведений о коррупции.
— Сейчас в России нет подобной единой базы. Например, есть сигнал или жалоба на сотрудника МВД, но это единичный случай и сигнал может оказаться случайным. Но если выяснится, что такие сигналы на сотрудника были и в других регионах, то нужно уже будет разбираться. Два и три сигнала — это уже закономерность, — считает Гуров.
С ним согласен и глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
— Мы уже не раз говорили о необходимости создания подобной базы, однако нужно тщательно проработать все формулировки, чтобы не было случайностей или произвола, — пояснил Кабанов.
По его словам, необходимо уточнить критерии проступков, склонностей и преступлений, которые будут основанием для внесения в черный список. Как считает Кабанов, эти критерии должны устанавливаться коллегиальными усилиями множества экспертов. Он также отметил, что зарубежные спецслужбы подобных черных списков не составляют, ограничиваясь одной общей базой о правонарушениях — потому что там просто нет такого уровня коррупции.
Руководитель фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина призывает к осторожности при создании подобных коррупционных списков.
— Необходимо применять новые технологии, но тут есть и определенная опасность. Ведь пока нет критериев понятия «склонность к коррупции». Очень настораживает и то, как и кем будет использоваться эта база, — предостерегает правозащитница.
Таубина также отметила, что она пока не понимает, попадут ли в эти списки коррупционеры, которые уже понесли за это заслуженное наказание.
— Может возникнуть неприятная ситуация, когда человек уже понес наказание и встал на путь исправления. Получается, что ярлык коррупционера будет на нем висеть пожизненно? — говорит Таубина.
В МВД «Известия» заверили, что при разработке проекта будут учтены все нюансы, а также требования закона.
Надо отметить, что, как заявлял генпрокурор России Юрий Чайка, в последние годы наметился небольшой спад уровня коррупции в стране. Так, в 2011 году преступлений коррупционной направленности было зафиксировано 3,783 тыс., что на 7% меньше, чем в предыдущем. При этом, правда, он признавал, что коррупция встречается на всех уровнях, а ее снижение, несмотря на масштабные антикоррупционные меры, отчасти обусловлено «недостаточно результативной работой правоохранительных органов».
Согласно исследованиям международной организации по борьбе с коррупцией Transparency International, в индексе восприятия коррупции в 2011 году Россия набрала 2,4 балла и заняла «почетное» 143-е место из 183 возможных. Индекс расставляет государства по шкале от 0 (самый высокий уровень коррупции) до 10 (самый низкий уровень коррупции) на основе восприятия уровня коррумпированности государственного сектора».
Комментарии (18)
Органы,и себя не забудбте.
Алексей Аничин - начальник Следственного комитета МВД РФ, генерал-лейтенант юстиции
Олег Логунов - замначальника СК МВД РФ
Олег Сильченко - старший следователь СК МВД РФ
Александр Матвеев - замначальника СК МВД РФ
Геннадий Карлов - замначальника отдела СК МВД РФ
Наталья Виноградова - замначальника отдела СК МВД РФ
Александр Рябинин - следователь, член следственной группы СК МВД РФ
Сергей Олейник - следователь, член следственной группы СК МВД РФ
А.А. Малыгина - следователь, член следственной группы СК МВД РФ
М.О. Сапунова - следователь, член следственной группы СК МВД РФ
Е.В. Михайлов - следователь, член следственной группы СК МВД РФ
Р.А. Грицай - следователь, член следственной группы СК МВД РФ
Л.А. Варганов - следователь, член следственной группы СК МВД РФ
Т.И. Дмитриева - следователь, член следственной группы СК МВД РФ
Артем Кузнецов - замначальника отдела департамента экономической безопасности ГУВД Москвы
Алексей Дроганов - офицер милиции, Управление по борьбе с налоговыми преступлениями ГУВД Москвы
Дмитрий Толчинский - офицер милиции, Управление по борьбе с налоговыми преступлениями ГУВД Москвы
А.А. Кречетов - офицер милиции, Управление по борьбе с налоговыми преступлениями ГУВД Москвы
Александр Клевцов - начальник отдела Управления по борьбе с налоговыми преступлениями ГУВД Москвы
Анатолий Михалкин - начальник Управления по борьбе с налоговыми преступлениями ГУВД Москвы
Павел Карпов - следователь ГУВД Москвы
Иван Глухов - начальник СУ ГУВД Москвы
Николай Будило - следователь СУ ГУВД ЦФО МВД РФ
Олег Уржумцев - следователь СУ МВД Татарстана
Александр Кувалдин - оперативник Управления «К» ФСБ
Виктор Воронин - глава Управления «К» ФСБ РФ
Станислав Гордиевский - следователь СУ при прокуратуре ЮАО Москвы
Наталья Якимович - заместитель главы СУ при прокуратуре ЮАО Москвы
Сергей Лазуткин - начальник СУ при прокуратуре ЮАО Москвы
Аркадий Мажаев - замначальника отдела Генеральной прокуратуры
Александр Буров - прокурор Генеральной прокуратуры
Андрей Печегин - замначальника отдела по надзору за следствием Генеральной прокуратуры
Виктор Гринь - заместитель генерального прокурора
Елена Химина - руководитель Инспекции федеральной налоговой службы № 25 Москвы
Сергей Жемчужников - замруководителя ИФНС № 25 Москвы
Раиса Бурмистрова - начальник отдела ИФНС № 25 Москвы
Александра Кузнецова - начальник отдела ИФНС № 25 Москвы
Юлия Колтунова - начальник отдела ИФНС № 25 Москвы
Ольга Степанова - руководитель ИФНС № 28 Москвы
Ольга Циман - начальник отдела ИФНС № 28 Москвы
Светлана Дубровская - начальник отдела ИФНС № 28 Москвы
Ольга Давыдова - начальник отдела ИФНС № 28 Москвы
Екатерина Фролова - начальник отдела ИФНС № 28 Москвы
Олеся Шаргородская - служащая ИФНС № 28 Москвы
Максим Третьяков - начальник отдела ИФНС № 28 Москвы
Иван Прокопенко - начальник СИЗО «Матросская тишина»
Дмитрий Комнов - начальник СИЗО «Бутырка»
Дмитрий Кратов - замначальника СИЗО «Бутырка»
Лариса Литвинова - начальник медсанчасти СИЗО «Бутырка»
Сергей Подопригоров - судья Тверского районного суда Москвы
Алексей Криворучко - судья Тверского районного суда Москвы
Светлана Ухналева - судья Тверского районного суда Москвы
Елена Сташина - судья Тверского районного суда Москвы
Галина Филиппова - судья Тверского районного суда Москвы
Татьяна Корнеева - судья Симоновского районного суда Москвы
Руфина Газизова - судья Вахитовского районного суда Казани
Андрей Юшков - судья арбитражного суда Республики Татарстан
Елена Ким - судья Московского арбитражного суда
Ильдар Салимзянов - судья арбитражного суда Республики Татарстан
Маргарита Журова - судья Московского окружного арбитражного суда
Список предоставлен компанией HermitagCapital
========================================
:))) Щас.... Не знал, что подписывал.
Не подписывал чтобы ни за что не отвечать. Даме много не дадут, да и козыри у нее по круче. Медведев в родственниках...