12:55, 18.08.2013

На обсуждение: «Что хуже коррупции»

Журналист Михаил Баранов считает, что поток предложений и рекомендаций в СМИ по искоренению коррупции все больше напоминает изобретение вечного двигателя. Тема, как говорится, актуальная и интересная, но как победить «гидру» в реальных наших условиях, пока не очень понятно. И власть, и общество, похоже, одинаково не верят в близкое наступление светлого бескоррупционного будущего. Идеал, по мнению большинства, бесконечно далек и практически недостижим. Агентство БНК предлагает обсудить статью, опубликованную на Полит.ру.

bremiaa_1376574104.jpg.600x450_q85.jpg

Иллюстрация Сергея Елкина

«Особенности коррупционной составляющей проявляются в большей степени в системе организации управления государственным аппаратом и при взаимодействии госслужащих с населением. Так в чем суть коррупции? Есть два основных содержательных момента этого явления. Первый — это нелегитимное перераспределение денежных средств внутри общества, второй — то, что это перераспределение происходит за счет принятия неэффективных управленческих решений государственными органами, служащими крупных государственных или частных компаний.

Воображение социума ежедневно потрясают миллиарды из «распиленных» бюджетов. «Получение нетрудовых доходов» чиновниками из необъятных закромов Родины продолжается в прежнем режиме. Оно, конечно, осуждается обществом и руководством страны, как того требуют приличия. Но, как гласит известная восточная поговорка, «собака лает, а караван идет».

Основная опасность коррупции для общества в нашей стране состоит даже не в несправедливом перераспределении доходов, хотя именно подобное перераспределение кажется наиболее возмутительным и, как следствие, активно обсуждается. В современном обществе таких механизмов перераспределения создано множество, и они позволяют это делать гораздо более успешно, чем пресловутая взятка. Как видно на примере западных стран, перераспределение общественного блага в пользу тех или иных социальных групп происходит безо всякой прямой коррупции в масштабах сотен миллиардов долларов. Настоящая же проблема для общества связана с процедурой принятия решений. Главная задача – это принятие правильного и наиболее эффективного решения для достижения общественно-полезного результата.

Как в «правильно устроенном» государстве происходит подобного рода процедура? Какие критерии применяются для принятия того или иного решения на любом уровне управления, начиная с правительства и заканчивая уровнем местных органов власти?

В «правильно устроенной» стране (по показателям успешности достижения поставленных элитой задач, в качестве примеров: Российская Империя, Советский Союз, современные США, Евросоюз, современный Китай, Южная Корея, Сингапур) основными факторами, определяющими принятие того или иного решения, являются:

1. Политическая линия, определяемая верховной властью. По сути, это консенсус высших слоёв элиты, определяющий курс и стратегию развития общества. Тем самым задаются границы, в рамках которых все управленческие решения и должны приниматься. Соответственно, создаются политические механизмы, блокирующие принятие противоречащих политической линии решений или корректирующие решения, выходящие за рамки указанных границ. На этой основе формируются решения по определению целей и постановке задач на высшем управленческом уровне.

2. Технократический критерий. Здесь способы достижения конкретной цели и методы реализации поставленных задач определяются специалистами, досконально разбирающимися в существе вопроса. Уровень научного развития общества при этом крайне важен. Технократическая составляющая общества — это система экспертных институтов, система сообществ, представляющих точку зрения специалистов на те или иные проблемы. Их работа — это практическое решение поставленной задачи: чтобы экономика развивалась в заданных параметрах, дороги строились, а самолеты летали. Технократический критерий отлично работает и в социальной сфере, определяя развитие образования или формирование социального тренда «здорового образа жизни». И здесь не обойтись без высокообразованных специалистов, организованного научного сообщества при наличии мировой научной интеграции.

3. Мотивации и стимулы. Связанная с человеческой природой составляющая, которой невозможно избежать при принятии решений. Это и естественное желание людей при принятии решений учесть собственные материальные интересы (собственно коррупция), карьерные интересы (карьеризм), а также ведомственно-бюрократическая мотивация, когда при выборе решения управленец руководствуется выгодой не личной, а ведомственной, т.е. расширением функций для своей структуры, увеличением её веса, значения, штата, бюджета и т.д. Здесь стоит вспомнить о «законах Паркинсона». Ведомственная мотивация в иерархических средах может преобладать при принятии решения. При этом управленец, руководствующийся как карьерной, так и ведомственной мотивацией вполне может быть лично бескорыстным человеком, считая, что на более высоком посту (или работая в усилившейся организации) он сможет решать более масштабные задачи.

Понятно, что третьей составляющей избежать невозможно, но в «правильно устроенных» обществах она все же подчинена первым двум, и общество старается правильно формировать стимулы и мотивации.

Хороший пример, хотя и с некоторыми оговорками — современный Китай. Есть ли там коррупция? Конечно же, есть, и огромная. Однако, как только китайский функционер принимает решение, противоречащее линии государства (например, подрывающее инвестиционный климат в стране или репутацию китайских товаров за рубежом) или хотя бы мешающее ей, следует неотвратимое наказание вплоть до расстрела.

Проблема нынешнего российского общества состоит в том, что в нем фактически не осталось критериев и стимулов для принятия решений, кроме коррупционно-бюрократических. Отсутствует не только стратегическое планирование, но и общая стратегическая государственная программа, не существует механизма реализации политической воли руководства страны, кроме ведомственно-коррупционного, либо олигархически-коррупционного. Соответственно, при принятии решений практически нет никаких рамок, задаваемых либо политической идеологией, либо политической программой.

Система технократических институтов полностью разрушена. Старая советская система давно не функционирует; от нее остались отдельные специалисты, которым сейчас далеко за семьдесят. Экспертные сообщества де-факто также не сформированы. Ни технократической среды, ни, соответственно, экспертных институтов не существует. И наконец - окончательно добиваются последние остатки в виде Российской академии наук, которая оставалась последним институтом научной экспертизы для формирования и принятия государственных решений.

Напомним, что в советское время роль этих институтов играли многочисленные академические и отраслевые НИИ, конструкторские бюро, отраслевые главки министерств, отраслевые отделы ЦК КПСС. Существовала своя иерархия научных и технических специалистов от рядовых инженеров до главных конструкторов и директоров НИИ, многие из которых были известны на всю страну. Сейчас многие с усмешкой вспоминают незавидную судьбу советского инженера, но следует помнить, что последние двадцать лет вся страна и все бывшие республики СССР живут, проедая их наследие.

Сегодня в России большая часть решений принимается, особенно на низших уровнях управления, исходя из коррупционных соображений. Если же удается эту ситуацию хоть как-то преодолеть, то на первый план выходят соображения ведомственные. В этой ситуации меньшим злом выглядит принятие решений, исходящее из клановой (политической) борьбы за власть. Решения очень часто не принимаются чиновниками просто из-за отсутствия понимания «интересов дела», которые на самом деле не формулируются государством.

Понятно, что попытки подменить технократическую систему общественными советами при министерствах и общественными обсуждениями ни к чему кроме дешёвого PR-эффекта («мы же обсуждали законопроект, лежавший в Госдуме два года, целых 15 дней на сайте») привести не могут.

Поэтому при самом упрощенном анализе старой и современной организации управления становится понятно: сама по себе борьба с коррупцией, при всей ее важности с социально-политической точки зрения, не может решить управленческие задачи без восстановления технократической системы принятия решений. Необходим, прежде всего, квалифицированный механизм принятия и реализации государственных решений.

Вспомним, как в последние годы принимались ключевые экономические решения. Подобие обсуждения происходило на высшем уровне, где нет в прямом смысле слова коррупционного интереса, там скорее интересы ведомственные или олигархические.

Например, решения о реформах РАО ЕЭС и РЖД были приняты вопреки мнению многочисленных экспертов (их сбывшиеся прогнозы легко найти в интернете). При этом результаты реформ очевидны:

В энергетике – строительство ненужных мощностей как энергетиками (обязанными это делать по договорам на поставку мощности независимо от спроса), так и крупными потребителями, стремящимися избавиться от завышенных тарифов. Заметим, что обогащение менеджеров бывшего РАО произошло абсолютно легально, но ущерб обществу от этого меньше не стал. Конкурентоспособность российской промышленности была принесена в жертву ради строительства невостребованных энергетических мощностей и легального расширения российского списка миллиардеров – неравноценная замена. Реформа РАО ЕЭС завершилась предсказуемым провалом для страны (и успехом для менеджмента энергетики).

В РЖД – массовый переход промышленных потребителей с ж/д транспорта на автомобильный (аналитики уже начали утверждать, что объём ж/д грузоперевозок перестал отражать экономическую ситуацию), из-за завыщенных тарифов на перевозки. Напомним, что правительство Николая II выкупало железные дороги, чтобы разумной тарифной политикой обеспечить ускоренное экономическое развитие России (особенно Сибири).

Другой пример – решения, принятые после острой фазы кризиса в 2008-09 годах, привели к легко прогнозируемым тяжелым последствиям для нынешней социально-экономической ситуации. Были приняты решения, предопределившие сегодняшний экономический спад и сделавшие его неизбежным:

- отменены ограничения на рост тарифов в области электроэнергетики;

- фактически отменен контроль тарифов на услуги ЖКХ;

- увеличены цены на газ и железнодорожные перевозки;

- повышены налоги на заработную плату;

- зажата денежная масса, чтобы удержать инфляцию и не допустить номинального ослабления рубля

Это, естественно и неизбежно, привело к полному подрыву конкурентоспособности отечественной промышленности. Сегодня полосы деловой прессы заполнены обсуждениями об остановке предприятий и сокращении выпуска продукции в металлургии, на очереди – химия. О недопустимости таких действий много говорили и писали отдельные эксперты последние пять лет. К сожалению, эти эксперты не объединены в систему институтов, и поэтому их голос был проигнорирован. Все эти решения были приняты исходя из узковедомственных интересов.

Получилось, что те проблемы, которые можно было достаточно просто решить, поставив во главу угла интересы государства и правящей элиты в целом, сейчас требуют экстраординарных усилий, которые, скорее всего, вряд ли могут привести к успеху. Текущая ситуация с падением уровня доверия к власти в значительной степени связана с тем, что слишком многие решения принимаются исключительно в бюрократических интересах. Здесь можно привести массу примеров:

- закон о «нулевом промилле», когда потребовались многомесячные усилия, чтобы поправить очевидную глупость в законопроекте;

- закон о «ликвидации РАН», направленный в парламент с обоснованием, содержащим арифметические ошибки (эксперты правительства, готовившие законопроект о реформе фундаментальной науки, не смогли перемножить число академиков на доплату в размере 50 тыс. руб/месяц!) - по комичности это сравнимо разве что с проектом закона об образовании с безграмотно написанными общеобразовательными стандартами. Министерство образования не справилось с написанием стандарта о среднем общем образовании! Бюрократы от образования не смогли грамотно расставить запятые и падежи, не говоря уже о том, чтобы донести до общества цели реформы. О каком технократическом подходе здесь можно говорить?

- закон о борьбе с пиратским видео в интернете, уже успевший собрать свыше 100 тысяч подписей за свою отмену;

- повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей (любой профессиональный экономист с фундаментальным образованием мог бы спрогнозировать масштаб массовости снятия с регистрации предпринимателей – абсолютно классическая задача, изученная в конце XIX века);

Основная причина сложившейся ситуации – отсутствие квалифицированных, профессиональных управленческих решений и самой системы анализа этих решений с содержательной точки зрения, не говоря уже о механизмах и планах воплощения принятых документов. Обычно постановка проблем со стороны руководства страны вполне разумна, сбой наступает на следующем этапе, когда вся разработка программы действий отдаётся на откуп ведомствам.

Естественно, ведомства, как и положено бюрократическим структурам, заботятся о своём узковедомственном интересе (в лучшем случае), а экспертного сообщества, способного взглянуть на проблему с точки зрения общества, или хотя бы государства в целом, нет. Вот и ходим мы по кругу «реформа – попытка компенсировать ущерб от реформы с помощью новой реформы - …». И этим примерам несть числа: министр обороны Шойгу устраняет последствия реформ Сердюкова, министр внутренних дел Колокольцев – последствия реформ Нургалиева и т.д.

Дело в том, что помимо борьбы с коррупцией и бюрократизацией необходимо качественное повышение эффективности работы всего государственного аппарата. Каждое решение, а, тем более, каждый закон должен подвергаться тщательному технократическому анализу соответствующими специалистами, которые могут квалифицированно оценить последствия от принятых решений для общества и государства в целом. Только таким образом возможно будет достичь тех благородных целей, которые сегодня декларируются государством, но используются лишь в качестве «пиаровского» прикрытия теми или иными группами для реализации своих конкретных интересов».

720

Комментарии (62)

Добавить комментарий
  • Z
    18 авг. 2013 г., 14:14:55
    Ответить
    Борьба с коррупцией- борьба против себя
    Коррупция- составляющая экономики любой страны мира. Попробуй- ликвидируй её- будет крах. Всё повязано на неё. Это типа дополнительный налог. И не надо приводить в пример Сингапур. Там до "победы" над ней таких баблов отмыли, что можно и признать победу над ней.
    • 222
      18 авг. 2013 г., 15:24:29
      Ответить
      Отчего крах то? На такой спектакль посмотреть люди еще деньги дадут.
    • Знающий
      18 авг. 2013 г., 20:12:17
      Ответить
      Да вы что???
      Я на собственной шкуре знаю что такое коррупция!!! Коррупция помогает только в том случаи если бизнес связан с единовременным воровством. А если ты работаешь и от тебя , за выполнения законов, требуют бабло это кандалы!!!!!
  • БСЭ
    18 авг. 2013 г., 14:30:55
    Ответить
    Коррупция (от лат.
    corruptio — порча, подкуп),
    преступление,
    заключающееся в прямом
    использовании
    должностным лицом прав,
    предоставленных ему по
    должности, в целях личного
    обогащения. К. называют
    также подкуп должностных
    лиц, их продажность.
    К. известна всем видам
    эксплуататорских
    государств, но особенно
    широкое распространение
    её присуще
    империалистическому
    государству; она характерна
    для буржуазного
    государственного аппарата
    и парламента, где
    государственные и
    политические деятели
    устраивают личные дела,
    пользуясь своим
    официальным положением.
    В. И. Ленин, характеризуя
    империализм как
    паразитический,
    загнивающий капитализм,
    указывал на такие его
    свойства, как "продажность,
    подкуп в гигантских
    размерах... " (Полн. собр.
    соч., 5 изд., т. 30, с. 164—
    65).
    Одна из разновидностей К.
    — оплата избирательной
    кампании кандидата на ту
    или иную выборную
    должность, что после
    выборов компенсируется
    избранным различными
    услугами (предоставлением
    выгодных должностей,
    заказов и т. д.). К. часто
    связана с лоббизмом (см.
    Лобби ).
    • Коммунист
      18 авг. 2013 г., 14:36:48
      Ответить
      ...Ленин видел далеко, на много лет вперед!
      • вот так видел.Ульянов
        18 авг. 2013 г., 14:53:06
        Ответить
        Собачье сердце - Взять все, да и поделить - YouTube
        • другой коммунист
          19 авг. 2013 г., 8:05:08
          Ответить
          Ага.
          Вексельберги, усмановы, дерипаски и прочие абрамовичи тоже этот фильм смотрели.
          А однажды взяли всё, да и поделили - между собой.
          Так оно, конечно, гораздо честнее.
          На всех делить - это ни тебе яхт, ни футбольных клубов, а вот междусобойчиком раскидать и в оффшоры вывезти - самое то получится, истинная социальная справедливость и всеобщее процветание.
        • Лучше, конечно,
          19 авг. 2013 г., 12:54:01
          Ответить
          Щедрое сердце
          взять все, и ни с кем не делиться.
  • надо ввести
    18 авг. 2013 г., 14:44:28
    Ответить
    пожизненное заключение коррупционерам,казнокрадам,взяточникам,откатникам.может,тогда будут бояться грабить страну и доводить простой народ до нищеты.
    • проще
      18 авг. 2013 г., 15:06:33
      Ответить
      КОНФИСКАЦИЯ!!! включая имущество всех близких родственников
    • Да еще и
      19 авг. 2013 г., 0:36:51
      Ответить
      не забыть в УК
      вернуть статью о конфискации наворованного
    • *
      19 авг. 2013 г., 8:55:51
      Ответить
      одна уже "сидит" в своей 14-комнатной квартире и имеет прово гудлять ежедневно по три часа.... а "Вася Пупкин" ( за курицу) будет сидеть на зоне..
  • Хуже
    18 авг. 2013 г., 14:59:47
    Ответить
    Назвать воровство - коррупцией ВОТ, ЧТО ХУЖЕ. Вроде одно и то же но смысловой оттенок... Коррупционер - звучит гордо... Это как геи и п****ы...
    • За
      18 авг. 2013 г., 19:10:03
      Ответить
      Коррупция-шалость в сравнении с тотальным мошенничеством
  • многабукав
    18 авг. 2013 г., 15:05:30
    Ответить
    ниасилил!
  • перестройка
    18 авг. 2013 г., 15:08:34
    Ответить
    Была ли коррупция и
    воровство в СССР? Да и
    ещё какая!:-)
    Каждый может это
    подтвердить.Поскольку всё
    было общее, то считалось
    нормальным взять со
    своего предприятия
    молоток или гвозди для
    хозяйства.
    Дефицитные товары или
    услуги доставались по
    знакомству(по блату). И
    ВСЁ.Больше УКРАСТЬ БЫЛО
    НЕВОЗМОЖНО, будь ты
    хоть Березовским,
    Абрамовичем и Мавроди в
    одном лице. То есть как бы
    ТЕОРЕТИЧЕСКИ было
    можно, а практически-НЕТ.
    Почему?Ведь были
    реальные цеховики или
    партбоссы с чемоданами
    денег и драгоценностей?
    Ну, как бы да, были.Но они
    сидели на этих чемоданах с
    брюликами тише мыши,
    потому что В ЛЮБОЙ
    МОМЕНТ серьёзные дяди с
    чистыми руками и
    холодной головой могли
    задать простой
    вопрос:ОТКУДА,бл*ть? И
    ехал наш подпольный
    мультимиллиардер в
    солнечный Магадан, а
    награбленное
    возвращалось в казну
    НАШЕГО Государства.
    А вы думали, слесарь
    Петров,доярка Сидорова
    или стахановец Иванов
    тряслись, сидя на кухнях по
    ночам, ожидая приезда
    воронка? Ха Ха Ха три раза.
    ТРЯСЛИСЬ ПО КУХНЯМ
    ВОРЫ!
    Вот тогда они,
    потенциальные "узники
    совести", и задумали, как
    бы сделать так, что бы У
    НИХ ВСЁ БЫЛО,НО ЗА ЭТО
    НИЧЕГО НЕ БЫЛО?А в
    качестве бонуса:что бы
    можно было
    НАГРАБЛЕННЫМ перед
    всем миром красоваться.
    И НАЧАЛАСЬ
    перестройка.....
    Теперь мы в сегодняшнем
    дне, на ДНЕ.Сожалеть о
    потерянных страной и
    нами лично десятилетиях
    не будем, ибо
    НЕПРОДУКТИВНО.
    Запомним НАУКУ,
    преподанный историей
    ДОРОГОЙ урок, и ПОЙДЁМ
    ДАЛЬШЕ.
    Как искоренить
    коррупцию?
    Легко!Конфискация любой
    собственности, легальное
    происхождение которой НЕ
    ДОКАЗАНО! с отсидкой её
    номинального владельца!
    Убиваем одним выстрелом
    трёх гадов:
    взяточничество,теневой
    бизнес,преступность.
    Скажете:надо создавать
    ещё одну структуру. Ничего
    подобного.Те же, кто
    сегодня работают в
    органах,будут ловить
    врагов нации. Да,да, и
    своих "оборотней" тоже!
    А ОБЩЕСТВО, то есть мы с
    вами, им в этом поможем
    и проконтролируем
    исполнение.
    Как? Совместим полезное с
    приятным, чувство
    исполненного гражданского
    долга и восстановленной
    СПРАВЕДЛИВОСТИ с
    материальным
    вознаграждением!
    Например, Гражданин,
    предоставивший
    информацию(достаточную
    для короткого следствия и
    передаче дела в суд) о
    взятках или иных
    незаконных доходах(или
    сокрытие доходов, или
    иное) фигуранта, получает
    5% от конфискованного
    и попадает под программу
    защиты свидетеля. Если
    информация неполная, то
    часть от 5%(на усмотрение
    суда).
    В принципе нас 140
    миллионов против сотни
    тысяч махровых жуликов.
    Не уж-то мы не справимся?
    Легко!
    Вот сейчас некоторые
    клерки Ходорковского
    прячутся где-то в Греции,
    может уже недоедают,
    домой хотят. А дай им
    возможность проявить
    гражданское мужество и
    заработать при этом-завтра
    на Лубянке будет очередь,
    как у МММ в день краха!
    Вот как, в общих чертах, я
    вижу БОРЬБУ С
    КОРРУПЦИЕЙ. Детали
    ПРОДУМАНЫ, не
    беспокойтесь, но совет или
    возражения с
    удовольствием приму!
    • ...
      18 авг. 2013 г., 19:48:26
      Ответить
      тебе бы психиатру сходить, диагноз, конечно, между строк написан, но специалист рецепт выпишет, план лечения составит...
      • Сразу видно
        19 авг. 2013 г., 0:40:54
        Ответить
        что ты коррупционер
        зацепило.сразу про психушку запел.Это по тебе намыленная веревка скучает.
    • общая мысль ПРАВИЛЬНАЯ
      18 авг. 2013 г., 23:07:59
      Ответить
      в Социалистических Штатах Европы/Америки
      ВСЕ ТОТАЛЬНО пишут декларации о доходах.

      Будет плохо если они НЕ СХОДЯТСЯ.
      Класический пример - АльКапоне. Его посадили в тюрьму - Баланс расходов и доходов не сходился. Америка не стала нанимать киллера(а ведь это самое ПРОСТОЕ решение == по Совковому, что и делается, но не в Америке). Государство ПРИНЦИПИАЛЬНО поступило по ЗАКОНУ.
      А информацию о несхождении - как раз и дали информаторы и прочее... туда надуло. Там платят отступные, в случае подтверждения. Ну впрочем как и в Европе.

      Плати налоги. И живи как хочешь. И госчиновники ТАМ как под рентгеном. Не дай бог чего и как - газетчики растрещат. И всё - отставка. Что и показывает пропагандистское телевидение России по Первому Каналу. Вот мол, у них воруют.
      Так ведь там за СЛУХИ даже в отставку уходят. Это не совок == Россия современная.
    • отдам избирательный голос за Вас
      19 авг. 2013 г., 9:01:09
      Ответить
      если бы Вы пошли во власть - отдал бы свой изобретательный голос.. хуже коррупции ЛОЖЬ, что потоками идет с экрана...
  • 222
    18 авг. 2013 г., 15:22:19
    Ответить
    Везде есть коррупция, но население не чувствует себя ЛОШАРАМИ. Одним можно - другим нельзя. На западе коррупция скрывается, с ней ведут борьбу. Когда выплывает наружу, сажают, коррупционеров изгоняют из общества. Но нас, народ, выставляют ЛОХАМИ, когда все факты налицо и виновник уходит от наказания. Не столько материальный ущерб наносят по населению, сколько моральный. Вряд ли в следующий раз человек, которого сделали лохом, захочет сделать полезное для страны. Но и материальный ущерб при пукине огромнейший. Люди говорят от 30% до 80% просто исчезает в никуда.
    • 1
      18 авг. 2013 г., 18:55:11
      Ответить
      вон навальный написал про квартиры собянина-толку ноль!! даже не удосужились жулики и воры объяснить откуда дровишки!!
      • 222
        19 авг. 2013 г., 9:12:11
        Ответить
        Сказали что все честно. Вам долги, нам квартиры :)))
  • Интинцы
    18 авг. 2013 г., 15:51:37
    Ответить
    по теме
    Хуже хищения, воровство,д****изм руководителей и кумовство и крышевание.
  • Furious
    18 авг. 2013 г., 16:05:06
    Ответить
    кор...тики
    поняли , что написали??? Искоренение БОРЬБЫ с коррупцией, первая строка, да-уж...
    • ABS
      18 авг. 2013 г., 17:22:05
      Ответить
      Всё верно: о чём думалось, о том и написал, а именно об искоренении БОРЬБЫ с коррупцией.
  • ...
    18 авг. 2013 г., 17:43:52
    Ответить
    автор не знает предмет обсуждения, не умеет ясно выражать свои мысли, шаблоны...

    рассуждения из разряда "одна бабка сказала"

    Миша, журналистика - это не твое
    • вау
      18 авг. 2013 г., 19:49:46
      Ответить
      достаточно сказать эту немудрящую формулу про шаблоны и сразу самооценка взлетает? сам то что думаешь по существу? что у нас все чики-пуки и путин наш рулевой? или навальный? или кто? или как?
      • ...
        18 авг. 2013 г., 23:04:34
        Ответить
        своей головой думать надо, работать и создавать

        автор ретранслирует чужие, абсолютно ошибочные заключения и выдает их за истину в последней инстанции

        с чего он взял, что реформа электроэнергетики провалилась? у нас, что стало меньше производится и продаваться энергии ? сам рынок энергии упорядочен, да, тарифы приблизились к европейским, но у нас расстояния другие и потребители другие и цена денег другая, потому и экспертные заключения другие

        никто не мешает ему подать в суд и заявить там, что эксперты ошиблись, его права нарушаются и цена должна быть ниже, но ведь он туда даже и не идет, а только болтает, забывая, что споров на эту тему огромное количество - и ведь выигрывают их потребители

        РАН давно было распустить, потому, что эта госструктура давно превратилась хозяйствующий субъект за бюджетный счет, не верите посмотрите отчеты счетной палаты (доходы от сдачи в аренду объектов недвижимости, продажи земель и зданий, для этого существует росимущество), а где доходы от инноваций? применения наукоемких технологий? почему РЕАЛЬНЫЕ ученые в РАН не представлены?

        денежная масса никак не зажата, об этом свидетельствует гигантский отток капитала, количество банков и размеры их кредитных портфелей

        0-й промилле очень правильный для России закон, нечего пить за рулем, что то не припомню дел, где кого то лишали прав за кефир, как правило задерживают лиц в состоянии алкогольного и наркотичего опьянения, их вообще давно пора в тюрьму бросать на пару месяцев, а второй раз попадется на год...

        не надо рассказывать сказки про то, как незначительное повышение взносов повлияло на бизнес, никто из них торговые точки не закрыл
        спекулянты просто сменили организационно-правовую форму с "индивидуальный предприниматель" на ооо, так как юрлицо проще бросить с долгами
        кроме того "малый бизнес" , судя по статистике, итак не платил взносов, лишая своих работников будущей пенсии

        пример с европой...недавно туда ездил, там огромная бюрократия...цены на все нереальные, налоги огромные, все товары китайские...везде мигранты, потому, что брать своих ГРАЖДАН безумно дорого

        сейчас бюрократия в россии огромна, но со временем ее размеры будут сокращаться, ввиду того, что будут внедрены цифровые технологии и упрощатся процедуры, а с ними исчезать схемы обогащения через взимание административной ренты и это неизбежно

        а делать революцию, чтобы привести к власти очередного диктатора, считаю неправильным, поскольку процесс дебюрократизации не только остановится, но и будет повернут вспять, так как новому "лидеру нации" придется расплатится с теми кто его привел и брать он это будет из бюджета страны, а инструментом изъятия будет бюрократия

        поэтому получится, как в пословице

        за что боролись, на то и ...
        • Ты все разложил по статье
          19 авг. 2013 г., 0:59:04
          Ответить
          но не учел
          что в гейропе даже в условиях кризиса нет такой удручающей нищеты и бесправия и беспредельной коррупции.И все реформы зравоохранения,образования,жилищнокоммунальные и доступное жилье,армии,полиции все позорно провалены,а деньги отпущенные на это нагло разворованы.Даже на любимые детища президента показушныые АТЭС,олимпиаду и то деньги разворованы.Да все жулики и воры известны,и все уйдут или ушли от ответственности.
        • Юрий Вавилов
          19 авг. 2013 г., 7:54:39
          Ответить
          трем точкам
          Не люблю общаться с анонимами, но ваши умозаключения меня несколько вывели из себя.

          Собственно, фраза "никто не мешает ему подать в суд.." позволяет сделать выводы, что и остальной ваш текст - полнейший бред.
          • :- )
            19 авг. 2013 г., 8:48:08
            Ответить
            ВВП тоже предлагает в суды подавать...
            Такой... странный...
            • Я зарыдал
              19 авг. 2013 г., 16:50:29
              Ответить
              от умиления
              идите в суд.Вспоминаю карикатуру,вам не нравится мой избирком,идите в мой суд.
          • ...
            19 авг. 2013 г., 18:33:50
            Ответить
            неработающие в россии суды - это миф
            с чего вы взяли, что суды принимают ТОЛЬКО незаконные решения?

            в 99% решения арбитражей и гражданских судов вполне обоснованы, а именно им подсудны дела по тарифам

            другое дело как стороны готовят материалы, часто юристы двух слов связать не могут

            сколько раз не судился ВСЕГДА судебный акт соответствовал процессуальному закону

            не удовлетворяло решение, можно обжаловать вплоть до ЕСЧП

            поэтому ваше заключение для меня является ложным и весьма неглубоким

            вместо того, чтобы вводить обывателей в заблуждение, почитайте судебные акты
            в отличии от многих стран эти документы полностью открыты, читайте и проверяйте

            не верите мне, обратите внимание на деятельность навального, он постоянно обжалует аукционы и в уфас и в судах и эти органы ОТМЕНЯЮТ незаконные решения

            для меня вы такой же аноним, то что вы придумали себе наименование из двух и слов и прилепили картинку вас не идентифициует
            • Юрий Вавилов
              20 авг. 2013 г., 5:50:14
              Ответить
              Поищите в сети результаты не столь давних разборок в Верховном суде по поводу северных надбавок, включенных в МРОТ.
              Поначалу было, ВС вынес справедливое решение, основанное на ТК РФ, но, по прошествии трех месяцев, очевидно получив должные инструкции по телефону, сыграл обратно.

              Ну а на Навального они вынуждены обращать внимание, потому, что это слишком публично.

              По поводу анонимности - в блогах я немного рассказал о себе.
              • ...
                20 авг. 2013 г., 17:17:18
                Ответить
                сам судился по льготам и надбавкам ПОСЛЕ отмены этого постановления, кстати имеющего РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ характер

                человек по конкретному делу деньги получил, правда это был обычный работник кормящийся из коммерческих структур

                с бюджетниками сложнее, так как в случае недостаточности средств включается статья 5 бюджетного кодекса, которая устанавливает приоритет бюджетного законодательства над всем остальным и увы она здесь сработала, поэтому и отозвали

                никакой мистики
        • неплохо
          19 авг. 2013 г., 8:33:32
          Ответить
          мозги полощут на Селигере,

          Россией не могут управлять дилетанты - вот единственный рецепт против коррупции
  • Иванов
    18 авг. 2013 г., 18:27:19
    Ответить
    по типу УФСН
  • :- )
    18 авг. 2013 г., 19:17:41
    Ответить
    Провокационный вопрос...
    Если сказать, что же хуже коррупции, и с этим согласятся многие,
    то можно переключить внимание народа на то, большее зло,
    а воровать и "отжимать" можно будет и дальше.
    • 222
      19 авг. 2013 г., 9:15:18
      Ответить
      Для того, чтобы что-то украсть это надо создать. Нельзя украсть пустоту ;))). Красть осталось наше время и здоровье.
  • психиатр
    18 авг. 2013 г., 20:36:25
    Ответить
    для ...
    эээ.., слюшай, зашем так гавариш
    • 44
      18 авг. 2013 г., 21:38:07
      Ответить
      Хуже только власть в Коми!
  • оёё
    18 авг. 2013 г., 20:39:54
    Ответить
    это у нас не менталитет такой, это во власть пищат да лезут полные поросята, а если попадется какой с идеалами, то от них за пару лет лизоблюдства мало что остается, итого - эту систему надо менять - либо царизм, либо социализм, а этот невнятный застой как то поднадоел, как собственно и пищащие либералы с явной мотивацией припасть к трубе
  • чел
    18 авг. 2013 г., 20:43:09
    Ответить
    Вы где видите борьбу с так называемой коррупцией? В комсомолке написано,что со строительства спортобъектов в Сочи украдено 7 миллиардов руб.,это уже не коррупция это уже можно смело говорить о национальной безопасности.
    • бабло
      18 авг. 2013 г., 21:33:22
      Ответить
      с коррупцией никто бороться не будет
      С нового года вводят (пока не в Коми) социальные нормы на потребление электроэнергии. за превышение лимита оплата повысится в 3 - 5 раз.
      позднее введут соцнормы на еду, воду, одежду, воздух ...

      РФ присоединится к северной Корее
    • Z
      19 авг. 2013 г., 6:06:51
      Ответить
      Не путай воровство с коррупцией. (кражу с подкупом).
  • 32
    18 авг. 2013 г., 23:53:49
    Ответить
    Скорей всего, коррупция была, есть и будет всегда! Даже если во главе идеального государства окажутся самые честные люди, они через год испортятся и будут наверняка коррупционерами. Потому что сущность государства - коррупционная: не производя материальных ценностей, получать жирный кусок общего пирога. Какие структуры могут заменить государственный аппарат? - Общественное мнение и самоуправление. Современные цифровые компьютерные технологии достигли уже такого уровня, что потенциально позволяют законно "свергать", пожизненно, любого чиновника-коррупционера, безо всяких следствий и судов. Для этого лишь нужно принять соответствующие законы. Предположим, ГосДума приняла такой закон, что если через авторизованные системы интернета (не анонимно) против какого-либо чиновника подано более 10 процентов "черных шаров" работающего населения соответствующего региона (села, района, города, области, республики, РФ, где трудится чиновник по своему рангу), этот чиновник по закону получает пожизненную "черную метку" и больше уже не будет иметь права занимать государственные должности до конца жизни. Такой закон очистит госаппарат от нечистых на руку чиновников за несколько лет, без следователей и судов, без доказательств взяточничества и коррупции, - просто через общественное интернет-мнение! Это простой и эффективный метод,не требующий больших затрат, не требующий "снесения голов" виновных, мирный метод общественного контроля снизу за всем госаппаратом.
  • Хуже коррупции
    19 авг. 2013 г., 0:34:26
    Ответить
    только
    третья мировая война
  • Топ стоп
    19 авг. 2013 г., 8:10:38
    Ответить
    На западе уже несколько десятилетий действует система научного прогнозирования. Что- то вроде того, что было госпланом СССР. Поэтому исходя из
    ЭТого прогнозирования осуществляется производство. Даже в таком направлении как космос научные изыскания и производство осуществляет частный бизнес.
    В России по прежнему смешанная система хозяйствования, от феодальной системы к госкапиталистической. Но выстраивание Путиным административной бюрократической вертикали власти сдерживает развитие. И Россия при Путине перестала развиваться в направлении развития бизнеса. Госкапитализм с элементами феодализма- вот одна из основных бед России, обрекающих ее на пребывание в задворках.
  • Евгений
    19 авг. 2013 г., 9:01:10
    Ответить
    http://www.echo.msk.ru/blog/gontmaher/1138592-echo/

    Российского государства не существует
    18 августа 2013, 22:40
    В последние годы в оборот международных отношений прочно вошло понятие «failed state», или, в разных вариантах перевода на русский, «недееспособное, несостоявшееся, обанкротившееся, неудавшееся государство». Обычно в качестве наглядной иллюстрации такого состояния приводятся Сомали, Гаити, Зимбабве, Афганистан, Ирак. Как видим, это бедные, если не сказать нищие, страны, разоренные войной и/или алчностью местных элит. Государство как институт в них практически отсутствует, власть берут имитационными выборами и/или силой, используя ее в откровенно корыстных целях.

    Казалось бы, Россия относится к совершенно другому классу государств — с сильной централизованной властью, действующими институтами экономической и общественной жизни, в конце концов, с накормленным населением. Одно только членство в «Большой восьмерке» и «двадцатке» вроде бы бесконечно отдаляет нас от состояния «failed state».

    Но смею предположить, что наша страна в ее нынешнем состоянии, к сожалению, начала уверенно входить в это состояние. Конечно, на первый взгляд это кажется немыслимым: где мы, а где, например, Зимбабве? Однако предлагаю, отбросив эмоции, нахлынувшие от предыдущих строк (мне тоже за Россию обидно!), присмотреться к тому, что творится у нас под носом и к чему мы, кажется, привыкли.

    Прежде всего выдвигаю тезис: государства в России нет.

    При этом есть некая структура, в которой работают миллионы людей, называющих себя чиновниками. Чем они занимаются — чуть ниже. А сейчас вспомним о миссии, которую государство как институт должно выполнять: реализовывать общественный (наш с вами, дорогие россияне) интерес. Это происходит через наших представителей, выбираемых всеобщим голосованием в законодательную власть всех уровней — от местной до федеральной. Депутаты, которым мы доверили продвигать наши интересы, в свою очередь нанимают власть исполнительную (чиновников), которая обязана эти интересы реализовывать через конкретные дела. В российских условиях есть еще одна категория тех, кого мы выбираем, делегируя им наши интересы, — главы муниципальных образований, губернаторы, президент. И над всем этим парит независимая судебная система.

    Есть ли в нынешней России хотя бы бледная копия этого механизма формирования государства? Боюсь, уже нет.

    Посмотрите, во что превратились Государственная дума и Совет Федерации. Они стали фактически еще одним департаментом Администрации Президента и аппарата правительства. Даже не буду перечислять тот поток законов, который был принят в режиме взбесившегося принтера. Остановлюсь на примере из близкой мне социальной проблематики.

    Год назад, несмотря на многочисленные предупреждения экспертов, с подачи правительства был принят закон о повышении страховых взносов в Пенсионный фонд для самозанятых. Почти сразу началось массовое закрытие мелких бизнесов (счет идет на сотни тысяч). Сильно возрос и без того недопустимо большой теневой сектор экономики — там теперь трудится до 40% занятых! Многие люди лишились даже скромных средств к существованию. Вал возмущения оказался настолько высок, что возопил даже Общероссийский народный фронт. Власти пришлось сдавать назад, и всё те же депутаты и «сенаторы» одобрили снижение взносов до прежнего уровня с 1 января 2014 года.

    И это профессиональный парламент, который, выражая общественный интерес, не дает расслабиться правительству ни на минуту?

    Теперь обратимся к исполнительной власти. Она не просто невероятно разбухла (чиновников в России больше, чем во всем позднем СССР), но и приобрела характер крупнейшей монопольной бизнес-структуры, которой позволено все.

    Судите сами: по оценкам экспертов, нынешнее государство напрямую управляет не менее чем 50% экономики. При этом — самое главное — далеко не все дивиденды от этого менеджмента идут в казну. Коррупция поглощает десятки, если не сотни миллиардов долларов. Кстати, подношения наличности в конвертах уже не так распространены, как отвод денег (например, наиболее выгодных контрактов от сделок по купле-продаже государственной собственности) в дружественные фирмы, в т.ч. в офшорных зонах. Именно поэтому даже при нынешних высоких ценах на нефть и газ экономический рост можно увидеть только под микроскопом, а в ближайшей перспективе, как прогнозируют даже правительственные эксперты, мы не увидим и этого нанороста.

    А как же социалка? Действительно, за последние 13 лет на повышение пенсий, финансирование образования и здравоохранения были потрачены немалые деньги. Потрачены — а счастья-то нет! Тут недавно Владимир Путин заявил, что нашей медициной удовлетворено лишь 35,4% населения. Не лучше показатель и по пенсионному обеспечению. А уж проблема оплаты услуг ЖКХ совсем грозится взорвать нынешнюю «стабильность».

    Кто-нибудь задает себе вопрос: а каковы были бы наши социальные достижения, если бы гигантский поток дармовых нефтедолларов действительно шел прежде всего на общественные нужды? Думаю, мы жили бы совершенно по-другому: пенсии были бы как минимум в 2 раза выше, бесплатное здравоохранение было бы не эфемерно, как сейчас, а осязаемо, количество сирот в детских домах было бы сведено к минимуму.

    Кстати, социальное расслоение в России в годы благополучной сырьевой конъюнктуры сильно выросло. В последние годы за рубежом развитие получили исследования, посвященные оценке накопленного домохозяйством богатства (wealth), включающего в себя как финансовые (денежные сбережения, акции, вклады в пенсионные фонды и т.п.), так и нефинансовые активы (прежде всего стоимость недвижимости). Оказалось, что наша страна — мировой лидер по неравенству в распределении богатства.

    На долю самых богатых 1% россиян приходится 71% всех активов домохозяйств в России. Для сравнения: в следующих за Россией (среди крупных стран) по этому показателю Индии и Индонезии этот показатель равен 49% и 46%. В среднем в мире этот показатель равен 46%, в Африке — 44%, в США — 37%, в Китае и Европе — 32%, в Японии — 17%. Россия лидирует в мире и по доле самых обеспеченных 5% населения (это 82,5% всего богатства домохозяйств страны), и самых обеспеченных 10% населения (87,6%).

    Ответственное государство такой ситуации допустить никак не могло. Его реальная социальная политика построена по принципу: «Эй, население, лови крошки с барского стола и демонстрируй при этом телячий восторг».

    Если до кризиса, начавшегося в 2008 году, такой посыл не встречал массового отторжения, то сейчас он приводит в тихое (пока) бешенство очень многих. Дело уже дошло до открытого урезания даже тех скромных социальных стандартов, которые еще недавно существовали: в ближайшие годы запланировано снижение финансирования и без того бедного здравоохранения, уже в следующем году, как объявлено, вводятся «социальные нормы» потребления электроэнергии по нынешним тарифам, вынашиваются планы более умеренной индексации пенсий и т.п.

    Не функционирует государство и еще в одной сфере — правоохранительной. Коррумпированность полиции стала уже настолько очевидной, что обсуждаются только виды и размеры поборов, которыми пробавляются «крыши» в погонах. Дошло до того, что этот важнейший государственный институт не только не заинтересован защищать от преступности нас, но и сам за себя постоять не может, как это произошло недавно на Матвеевском рынке в Москве. Вроде бы локальный инцидент заставил Владимира Путина лично заняться разбором полетов. Это уже акт отчаяния. А что же в ответ делают полицейские? Проводят облавы на мигрантов, хотя оперативнику проломил череп точно такой же гражданин России и никаких таджиков и узбеков там и близко не стояло. Это называется «в огороде — бузина, а в Киеве — дядька».

    Подвожу итог.

    Вместо государства как института, реализующего курс на развитие страны, мы имеем гигантскую и бесконтрольную частную структуру, успешно извлекающую прибыль в свою пользу. Там, внутри этого «государства», все хорошо: высокие зарплаты, качественная медицина, льготные путевки. Остальные (а это подавляющая часть населения) — неудачники, место которых в лучшем случае в обслуге или у все более скудной кормушки.

    «Государственники», ау! Что вы защищаете? Я, неоднократно обозванный вами «либералом», считаю, что первейшая задача нашего общества — вернуть в Россию государство.
    http://www.echo.msk.ru/blog/gontmaher/1138592-echo/
    • Евгению
      19 авг. 2013 г., 16:56:27
      Ответить
      очень понравился ваш коментарий
      созвучно с моими мыслями
    • ...
      19 авг. 2013 г., 19:41:37
      Ответить
      зачем вам эта "желтая" радиостанция
      давно уже стараюсь не слушать радиостанцию, вытаскиваю текст с помощью робота, благо статьи доступны, поэтому заметил закономерности

      журналисты "эхо москвы" работают только на свой рейтинг:

      1. муссируются одни и те яркие темы федерального уровня
      2. спрашивают одних и тех же людей
      3. ведут передачи одни и те же люди
      4. КАЖДУЮ неделю поднимается тема притеснения евреев, холокоста, в прошлой передаче "Цена победы" превзошли себя и рассказали про "неизвестный лагерь", который никто не видел,цифры погибших евреев, приводимые так называемыми "экспертами" в ОДНОМ лагере разнятся от 900 тыс. до 10 млн. (на нюрнбергском процессе была установлена цифра 4 млн.), при этом славян, поляков и прочих...не считают за людей...в прошлой передаче даже сказали, что у них был более свободный режим, чем у евреев...послушайте ради интереса
      5. Еженедельно поднимается тема благоденствия грузии при Саакашвили, забывая, что эта показуха организована на деньги Нато, забывая, что люди, потерявшие свои дома в абхазии и южной осетии во времена военных конфликтов жо сих пор живут в палаточных лагерях, в жутчайшей нищете
      6. тексты ведущих часто напоминают рассказы психически неполноценных людей, ведущие считают, что их мнение единственно правильное
  • Боря
    19 авг. 2013 г., 9:06:46
    Ответить
    Ф. Ницше "Коррупция - всего лишь бранное слово для осенней поры народа"
  • Господин плохой
    19 авг. 2013 г., 13:36:41
    Ответить
    Мы искали в своё время порно - нас тревожил истины контекст. Накормите сыто и по горло - и коррупции придёт конец!
  • Что хуже коррупции?
    19 авг. 2013 г., 17:25:50
    Ответить
    Естественно, мы с вами, россияне. Безмолвные, безмозглые - никакие, короче!
  • Что хуже коррупции?
    19 авг. 2013 г., 17:25:53
    Ответить
    Естественно, мы с вами, россияне. Безмолвные, безмозглые - никакие, короче!
  • гы
    19 авг. 2013 г., 20:41:18
    Ответить
    хуже коррупции
    Только копрофаги)
  • Тема
    20 авг. 2013 г., 2:14:12
    Ответить
    журналистики
    http://ej.ru/?a=note&id=13211
  • 222
    20 авг. 2013 г., 8:35:55
    Ответить
    http://www.echo.msk.ru/blog/cincinna_c/986996-echo/
    ГЭБЭШНАЯ МАНТРА «НАЧНИ С СЕБЯ»
  • Xi
    20 авг. 2013 г., 12:22:58
    Ответить
    памятник "откату" нужно ставить уже, и красный день календаря вводить.
    человеческий фактор большую роль играет, как и всегда. сверху перестанут, до населения тоже дойдет.