На обсуждение: «Советская кадровая политика была прогрессивнее нынешней»
Руководитель администрации президента Сергей Иванов намерен изменить нынешний порядок отбора высшей бюрократии и вернуться к советским принципам кадровой селекции, пишут «Ведомости». «Ничего зазорного в этом я не вижу - лучшего все равно никто ничего не придумал и не придумает», - заявил Иванов. Конечно, нет ничего зазорного в том, чтобы воспользоваться государственными технологиями погибшего государства. Вопрос: разумно ли это? Агентство БНК выносит данную тему для обсуждения.
Фото газеты «Ведомости»
«Ответ зависит от того, какие именно советские практики предполагает возвратить Иванов и возможно ли это на современном этапе. Михаил Восленский в известной книге «Номенклатура» называл ключевыми особенностями формирования советского правящего класса строгий порядок выдвижения работников на вышестоящие должности, предварительное длительное изучение политических и деловых качеств кандидатов, регулярную ротацию высшей бюрократии. В СССР с известными исключениями, подтверждавшими правила, действовал принцип меритократического отбора, когда на вышестоящую должность можно было попасть, только подтвердив свою эффективность на прежней работе. В коммунистическом Китае этот принцип дополняется сдачей квалификационных экзаменов.
Другие черты номенклатуры - изолированность от общества и персональная ответственность бюрократов за порученную работу. В такой системе подготовки кадров можно найти положительные черты: номенклатура была (в Китае - осталась) социальным лифтом. Длительная подготовка и прохождение всех ступеней позволяли будущему руководителю детально узнать вверенную ему сферу деятельности. Но при этом принципы селекции часто ставили политическую благонадежность выше управленческих талантов.
В позднем СССР и Китае отбор нередко оборачивается соревнованием клиентел. Наконец, необходимость выполнить указания высшей инстанции (как говорил бывший нарком нефтяной промышленности и председатель Госплана Николай Байбаков: «Лопни, но выполни») в сталинские годы приводила к громадным жертвам и непроизводительному расходу ресурсов, а в брежневские - к очковтирательству и припискам.
Возвращение жестко упорядоченной системы представляется шагом вперед по сравнению с нынешними практиками отбора в высшие эшелоны власти преимущественно по принципам личного знакомства клиента и патрона. Действующие сегодня правила передачи должностей, статуса и ренты по наследству откровенно противоречат советским номенклатурным принципам прохождения всех ступеней бюрократической пирамиды.
Мы согласны с Сергеем Ивановым: на время действительно стоит вернуть номенклатурные правила СССР. Высшим чиновникам придется сместить своих родственников и друзей с высоких и хлебных должностей. Кстати, где работают ближайшие родственники самого Иванова?
Но по-хорошему меритократические принципы назначения должны вернуться в Россию не как новое торжество номенклатуры, а как следствие создания качественных институтов государства».
Комментарии (71)
у нынешних стариков старых комсомольцев ностальгия проснулась
возможно когда-нибудь их всех искоренят со всеми их выродками, "но жить в эту пору прекрасную жить не придется ни мне ни тебе"
И уж точно никто из них не стал бы ломать челобитные комедии в церквах - сразу бы персональную дачку и спец. распределитель порезали бы.
http://www.sorokinfond.ru/index.php?id=303
"Отрицательная селекция" и ее итог
Или сейчас "вернуть назад как было" с помощью растрелов или "острой болью" для всего народа с помошью гражданской войны. Там жертв будет больше.
В советское время был номенклатурный справочник должностей, в котором для каждой должности определялись квалификационные требования. Например, для инженера- высшее техн. образование, для ведущего инженера- высшее техн. образование и стаж работы по специальности не менее 5лет, и.т.д. Требовалось обязательное профильное образование. Поэтому в руководители попадали хорошие специалисты с хорошим опытом работы. А сейчас все руководители либо экономисты, либо менеджеры, без знания специфики области и зачастую без руководящего опыта. Поэтому у нас наверху- полная профанация и пофигизм. Профанация- потому что не знают, как сделать, и пофигизм- потому что не хотят отвечать за свою безграмотность. А с кого спрашивать-то, если там половина таких?
...Однако, мы-то знаем, сколько ни "сигнализируй" всё происходит с точностью до наоборот, согласно известной теории организаций: всякая система стремится накапливать присущие ей признаки и укреплять свою структуру в соответствии с законом самосохранения. И чем сильнее ВВП станет "сигнализировать", тем заметней будет обратная реакция системы на будоражащие её действия. Всякие возмущающие систему элементы и связи будут ею выдавливаться, поскольку она естественным образом стремиться к упрощению. Впрочем, пределом упрощения может стать и... смерть!
Вот и от предложения Иванова не будет много толку, как нет его от повсеместных кадровых резервов и даже центров переподготовки кадров. Система будет принимать в себя только соответствующие её состоянию элементы, а от иных - избавляться!
Правда, можно попытаться построить нечто новое, тогда идея Иванова, может быть, и сгодилась. Социологи и социометристы не дадут соврать, что во всяких обществах всегда найдётся 10-15 % людей которые исповедают честность и порядочность, но таков же процент и полных противоположностей, т.е. людей, не страдающих нравственными принципами; остальные 70-80 % обычно поддаются социальному "заражению" со стороны первых, или вторых.
И если бы на самом верху государства поселилась её величество "политическая воля", то можно было бы подтянуть во власть 'порядочных', одномоментно и жёстко избавляясь от 'непорядочных', а 'колеблющиеся' поддались бы новому влиянию и веяниям.
Оглядываясь кругом, понимаешь, что утопия - она и в Африке утопия. Однако в советский период развития страны такой опыт был, хотя "щепок" накрошили немерено...
Нечаева (личный врач торло - министр здравоохранения, Кутаева - из секретарш в зам. Главы по соц. вопросам! Рядовой клерк Сажин - рук. Агенства по соц. вопросам!
И таких примеров - море!
Евреев только надо сразу жёстко ВЫДАВИТЬ из власти ...
По моему мнению сегодня России поможет только полная, тотальная, и безоговорчная перестройка,в том числе и в головах, а не введение системы подбора и расстановки кадров по принципу советского периода.Подбирать то, особенно, не из кого!
они всегда уходят по подготовленному "коридору".
Конечно хороших примеров умных грамотных руководителей хозяйственников гораздо больше чем этих названных сволочей, но тем не менее...
Зато сейчас все "тёплые" управленческие места распределяются исключительно по родственно-половым связям.
И как Иванов предлагает этим людям, уже распределивших все портфели между своими жёнами, детьми, невестками, любовницами, их мужьями и детьми, племянниками и партнёрами, заняться НОВЫМ способом подбора кадров?
Эта песня ещё звонче, чем басни про борьбу с коррупцией, где с коррупцией презывают долго и настойчиво бороться самих коррупционеров...
Опять пчёлы против мёда...
Это значит, только членов Единой России... или как там теперь, народный фронт, что ли....
Как назначают управленцев в газпроме.
Миллер же под воздействием самых разных людей набрал управленцев, которые вообще не представляют, что такое газовая промышленность. Они плохо взаимодействуют между собой, зачастую представляя интересы разных кланов. А коренные газовики надеются, что скоро это стихийное бедствие в виде молодых и бестолковых людей, которые управляли гостиницами, мелкими радиостанциями, просто приятно проводили время в Санкт-Петербурге, когда-нибудь кончится. До сих пор рассказывают анекдот, произошедший в правлении “Газпрома”. Там утверждали 24-летнего руководителя, которому предстояло управлять миллиардной собственностью. Назначаемый робко поинтересовался у взрослых дяденек: “А мобильный телефон мне дадут?” — “Дадут, сынок, дадут, и машину дадут, и охрану — все дадут”.
Как следствие — никакого единого направления Миллеру выстроить не удалось. Более того, создается впечатление, что, несмотря на всю “бронзовость” своего поста, он просто сам не понимает, куда и зачем движется газовый гигант.
Роль самого Миллера в этом вселенском бардаке абсолютно непонятна. Но по большому счету не так важно, почему он не может эффективно управлять компанией. Важно другое — до сих пор Владимир Путин не признавал своих кадровых ошибок. Скорее он пытается “нести крест” принятого кадрового решения, помогая и прикрывая назначенца.
Газета "Московский Комсомолец"
Минобороны.
Сердюков НИКОГДА не стал бы министром обороны, если бы не вы. Это полностью ваша, только ваша ответственность.
Ваши назначенцы тоже делают только то, что им нравится. За наш счёт. За счёт нашей жизни».
Заголовок «Явочка…» написан по мотивам вашей «двушечки».
...Все 13 лет (или 14?) вашего правления мы писали, что вы несёте ответственность за действия всех своих назначенцев. И вы сами давно дали нам право это утверждать.
Вступая в должность весной 2000-го, вы сказали: «В России президент отвечает за всё!»
Остался без ответа неприятный вопрос: «отвечаете за всё» — перед кем? Перед народом? Перед Богом? Перед собственной совестью?
Г-н президент, разве вы хоть раз ответили за провал ставленника? Вспомните министра Зурабова и монетизацию льгот. Вспомните министра Голикову и закупки томографов по тройной цене, производство дружественного арбидола и пр. Разве ответил министр Фурсенко за катастрофу образования, а вы — за него?
…Но мы не можем говорить только о тех, кто уже отправлен в отставку. Разве министр или губернатор становятся плохими только после того, как вы их уволили? Нет, они такие и в тот момент, когда вы их назначаете. Вы всё о них знаете заранее. Да и мы тоже. Например, когда министром культуры стал г-н Мединский, всё, что только есть культурного в России, испытало такой же шок, какой испытала армия, когда вы сделали министром обороны г-на Сердюкова.
Возможно, некоторые ваши назначенцы сами не воруют. Возможно, некоторые из них кристальные бессребреники (чудеса бывают). Но их некомпетентность всегда приводит к тому, что под ними со страшной скоростью размножаются жулики.
…Теперь, когда вы с нами согласились и признали, что «руководитель должен нести персональную ответственность за проникновение» коррупционеров, мы пытаемся вообразить, как вы перейдёте от слов к делу. И не можем. Не хватает воображения.
Александр Минкин
Ну давайте посмотрим, кто сейчас назначен вновь созданного агентства научных организаций, практически федеральная министерская должность.
Михаил Котюков - 1976 г.р.
1999 г. окончил ВУЗ по специальности 'финансы и кредит', но с 11.1997 – 12.2000 – главный экономист кредитного отдела, начальник контрольно-ревизионного отдела Главного финансового управления администрации Красноярского края. Вот скажите как ещё без вышки, т.е. без специальности занял такой пост. А там понесло 3-4 месяца и повышение. И вот он где сейчас. А назначил его Медведев. Это я как пример, кто нами правит.
НОВОСТЬ ДНЯ