09:10, 13.02.2014

На обсуждение «С чего наживается родина»

ФМС и Минэкономики разработали законопроект, предлагающий предоставлять российское гражданство иностранцам, вложившим до 10 млн руб. в экономику РФ, и зарубежным студентам, закончившим в РФ колледжи и вузы, при этом проработавшим в России не менее трех лет. Как говорят эксперты, если в первом случае речь идет о единицах индивидуальных предпринимателей, то во втором — о миллионах граждан. БНК предлагает на обсуждение читателей обзор газеты «Коммерсантъ», посвященный этой теме.

KMO_085447_05471_1_t218_203004.jpg

Фото kommersant.ru

Поправки к ст. 14 закона «О гражданстве РФ», касающиеся упрощенного порядка предоставления гражданства, уже прошли обсуждение в правительстве и, по данным «Ъ», вскоре будут внесены в Госдуму. Как говорится в пояснительной записке, поправки разработаны в рамках реализации концепции государственной миграционной политики на 2012-2015 годы. Согласно концепции, одной из задач является «переселение на постоянное место жительства специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов, а также стимулирование молодежи, имеющей востребованные профессии и специальности».

Как реализуется российская программа переселения соотечественников

Семь лет назад российские власти запустили программу переселения соотечественников. В Москве надеялись, что она поможет бороться с сокращением населения, и только за первые три года в Россию по ней приедут 300 тыс. человек.

Сейчас на получение гражданства в упрощенном порядке в основном могут претендовать либо те иностранцы, чей супруг является гражданином РФ, либо те, кто родился на территории бывшего СССР и является лицом без гражданства. В документе предлагается воспользоваться европейским опытом при предоставлении гражданства по упрощенной схеме. Например, в Австрии заявитель должен инвестировать не менее €6 млн в экономику страны, в Болгарии — не менее €512 тыс. в так называемые проекты приоритетного инвестирования. Предоставлять российское гражданство предлагается за меньшую сумму. Например, на него смогут претендовать индивидуальные предприниматели, проработавшие в РФ не менее трех лет, если их ежегодная выручка составляет не меньше 10 млн руб. Кроме того, получить гражданство смогут инвесторы, чья доля в уставном капитале российского юрлица составляет не менее 10%. При этом уставный капитал должен составлять не менее 100 млн руб.

Распространенной в мире схемы «гражданство при покупке недвижимости» проект не содержит, но позволяет легко ее организовать. Проект также не содержит ограничений по «удержанию» собственности или активов, позволяющих претендовать на российский паспорт,— в теории от них можно избавиться непосредственно после получения гражданства РФ. Это обстоятельство делает как минимум спорным потенциальное воздействие принятия проекта на приток капитала в Россию и на местный инвестклимат: как правило, в европейских и азиатских правилах получения «инвестгражданства» такие «дырки» довольно тщательно закрываются.

Кому на гражданство не рассчитывать

Если иностранца депортировали из России, то он, возможно, никогда не сможет претендовать на получение российского гражданства. Таким условием дополнила 18 октября прошлого года Госдума ст. 16 закона «О гражданстве РФ», одобрив во втором чтении проект поправок практически единогласно.

Проект не решает и головной боли предпринимателей, которые могли бы быть заинтересованы в получении российского гражданства,— он не дает никаких преференций членам семей предпринимателя по упрощенному получению гражданства. Крайне дешевое по мировым меркам «инвестиционное гражданство РФ» при намерении предпринимателя реально переехать с семьей в Россию при учете этого обстоятельства становится достаточно дорогим: для семьи из трех человек это $900 тыс., что сопоставимо с «расценками» в ЕС.

Статистики по числу индивидуальных предпринимателей, имеющих иностранное гражданство, ФМС не публикует, но на практике они встречаются редко: в основном это граждане стран Закавказья и Ближнего Востока. До 2008 года в России были представлены несколько крупных индивидуальных предпринимателей — граждан КНР с оборотами бизнеса в десятки миллиардов рублей в год, однако они после обострения отношений между Китаем и РФ из-за ликвидации Черкизовского рынка перевели бизнес, по данным платежного баланса РФ, в Гонконг. В целом ИЧП с оборотом более 10 млн руб. в год нечасты — в итоге вряд ли число индивидуальных предпринимателей, подходящих под этот пункт проекта, будет превышать несколько сотен человек в год. Проект существенно облегчает получение гражданства РФ совладельцам любых торговых компаний: ограничение, связанное с владением 10-процентной долей в компании, активами такой компании не менее чем в 100 млн руб. снимается, если компания уплачивает в бюджетную систему РФ не менее 6 млн руб. в год последние три года. На практике для любой реально существующей компании, занимающейся торговыми операциями с оборотами до $1 млн в год, это условие выполняется — то есть упрощенный порядок получения гражданства распространится на любого совладельца 10-процентной доли в компании на грани среднего и мелкого бизнеса.

Другое нововведение касается иностранных студентов, которые начиная с 1 июля 2002 года получили профессиональное образование и к моменту обращения за гражданством проработали на территории РФ три года.

«Российское гражданство — это лакомая вещь, но не для инвесторов»

В июле прошлого года стало известно, что иностранные инвесторы, бизнесмены и студенты смогут получить российское гражданство по упрощенной системе. Соответствующие поправки в закон должны были быть внесены осенью, заявили летом в ФМС.

Отметим, что ни законодательством, ни проектом сейчас не установлены ограничения на работу для иностранных студентов в России, которые, как правило, имеют вид на жительство,— таким образом, законопроект позволяет для них получение гражданства РФ в упрощенном порядке даже до завершения образования. По словам технического делегата от РФ развивающей молодежную занятость организации World skills international Павла Черных, в общей сложности речь может идти о 2 млн студентов колледжей.

«Получать среднее образование в РФ считается престижным в ряде стран СНГ. В общей сложности иностранные студенты составляют 20-25% от всех учащихся. Как правило, речь идет о гражданах Туркмении, Узбекистана и Молдавии»,— заявил он.

По данным Минобразования, в российских вузах только в 2013 году было зафиксировано около 100 тыс. иностранных студентов. Таким образом, если считать с 2002 года, речь может идти о 1 млн иностранцев. При этом неизвестно, кто из них в итоге остался в России, а кто после обучения уехал на родину.

По мнению заместителя секретаря Общественной палаты (ОП) РФ Владислава Гриба, подобная практика предоставления гражданства может оказать лишнюю нагрузку на госбюджет. «Указанные в документе суммы слишком малы по сравнению с тем, сколько в итоге государство будет тратить на своего нового гражданина (пенсия, медицинское страхование и т. д.— «Ъ»). Что касается студентов, то предлагать им гражданство после трех лет работы тоже слишком рано. Должно пройти не меньше пяти лет, и только после этого стоит давать разве что вид на жительство»,— заявил он, добавив, что 19 февраля члены ОП РФ соберутся для общественной экспертизы законопроекта.

Глава Федерации мигрантов России Маджумдер Амин, напротив, считает, что инициатива ФМС улучшит инвестиционный климат: «Мы с 2007 года добивались введения данной практики. Если закон примут, то в российскую экономику начнут активнее инвестировать представители дальнего зарубежья из Китая, Индии и той же Европы. При этом их будет проще контролировать в качестве граждан РФ».

Отметим, что и до инициатив по упрощению процедуры получения российского гражданства число выданных российских паспортов продолжало расти. Согласно статистике ФМС, если в 2012 году гражданство РФ получили 95 737 человек, то в 2013-м — уже 135 788 человек.

688

Комментарии (13)

Добавить комментарий
  • ИгНик
    13 февр. 2014 г., 9:34:58
    Ответить
    Очереди из "Жераров" за российским гражданством мы не наблюдаем,
    поэтому инвесторов из тех краёв не заманишь десятью миллионами инвестиций. А в очереди "Джамшутов" вопросы приобретения гражданства давно уже тарифицированы за гораздо меньшие деньги. С другой стороны, идея приобретения гражданства путём преодоления программ российской высшей школы интересна. Можно, конечно, решать вопрос с постоянным проживанием иностранцев в случае приобретения ими недвижимого имущества, но следует представлять, что может возникнуть рынок бросового жилья за бесценок для удовлетворения иноземных устремлений тех же "Джамшутов", но не "Жераров".
    Надо ДАВАТЬ гражданство нашим "реальным" соотечественникам, что проживают в республиках бывшего СССР, необходимо заключать договоры о двойном гражданстве с Белоруссией и Украиной, нужно упростить процедуру восстановления российского гражданства, следует восстановить республику поволжских немцев, перестать "дуться" на грузин, устраивать преференции молодым парам из СНГ, имеющим высокий образовательный уровень, чтобы они в России рожали детей, которые пойдут в русские детские сады и в русские школы, важно, как говаривал живоп**** Василий Дмитриевич Поленов: "Сохранить ускользающее русское...".
    • !?
      13 февр. 2014 г., 9:39:10
      Ответить
      Это какой-то "песец", что происходит с безобидным словом ж и в о п и с е ц !
      ...Ещё надо всеми силами защищать русский язык.
  • дед
    13 февр. 2014 г., 10:04:01
    Ответить
    придурок предал свою Францию а наши власти и уши развесили
    • Е
      13 февр. 2014 г., 18:50:58
      Ответить
      Да никого он не предал. А просто стал посмешищем всех французов. Он из Франции не вылазит, у него же бизнес здесь.
  • 123
    13 февр. 2014 г., 10:55:30
    Ответить
    Денег нет, так хоть "гражданством " богаты...
    Дурдом какой-то!
  • Всего 10 миллионов!!!
    13 февр. 2014 г., 11:22:14
    Ответить
    Дёшево же мы родину продаём!
  • верное решение
    13 февр. 2014 г., 13:10:16
    Ответить
    Ничего в этом плохого не вижу.Так делают многие страны.и за меньшие деньги."Гражданство в обмен на инвестиции: как оформить безвизовый въезд в разные страны мира"
  • АрисЪ
    13 февр. 2014 г., 13:50:33
    Ответить

    Вспомним Великую песню - "С чего начинается Родина?" Матусовского и Баснера из кинофильма "Щит и меч"
    Убежден, что за подобное название статьи ("С чего наживается родина") корреспондентов, Бутрина и Туманова,
    а т.ж. главного редактора газеты надо сажать в тюрьму, как минимум на пол года, независимо от содержания статьи.
    А газету Ъ прикрывать, как телеканал "Дождь".
    То же самое в отношении других изданий, за "перепост" под этим названием.
    Врагам России в России не место!
  • ЗЕМЛЯК
    13 февр. 2014 г., 13:53:04
    Ответить
    ЕСТЬ ДРУЗЬЯ В ПРИБАЛТИКЕ ,УКРАИНЕ..(РУССКИЕ),ТАК ВОТ -КОГДА УРОДЫ СОЮЗ ВАЛИЛИ НЕМАЛО СОПЛЕМЕННИКОВ РУКАМИ И НОГАМИ БЫЛИ ЗА РАЗРЫВ С РОССИЕЙ-ЭТО ФАКТ!!!ДА И СЕЙЧАС ХВАТАТ ЛИБЕРОПАТРИОТОВ!!! НО ВРЕМЯ ИДЕТ,УСЕ МЕНЯЕТСЯ,МНЕНИЕ МЕНЯЕТСЯ(ПО МНОГИМ ПРИЧИНАМ,НАМ ИЗВЕСТНЫМ). РОССИЯ ЕСТЬ И БУДЕТ!!! Я ЗА ИМПЕРИЮ!!! И ВСЕ К ЭТОМУ ИДЕТ И СЛАВА БОГУ!!! ДА ЧУТЬ НЕ ЗАБЫЛ-Я ЕЩЕ И ЗА КОСТИТУЦИОННУЮ МОНАРХИЮ_ОБЪЯСНЯЮ:-ГЕРБ ЦАРСКИЙ,СТЯГ ТОЖ,КРЕМЛЬ ЕСТЬ-ЧЕМ МЫ ХУЖЕ БРИТАНЦЕВ?
  • Администрация
    13 февр. 2014 г., 16:24:21
    Ответить
    Русские домой.
    Всем папуасам и попугаям отмодерировано посвещается.
    Есть У НАС СУПЕР гимнастка с Кемерова
    ФИЛАТОВА. Которая УЖЕ В 16 лет стала ОЛИМПИЙСКОЙ чемпионкой. Потом много-много раз поднимали Советский флаг в честь нашей гимнастки, на мировых соревнованиях. МНОГОКРАТНАЯ ОЛИМПИЙСКАЯ ЧЕМПИОНКА. Наград весом 40 килограммов. Сейчас хочет вернуться домой, очень хочет. И мы хотим, но ДОБЛЕСТНЫЕ сотрудники ФМС отказали формулировкой "НЕДОСТАТОЧНО ЗАСЛУГ ПЕРЕД ОТЕЧЕСТВОМ". А вот француза Ж***РДЬЕ заслуг перед нашим отечеством очень много. И квартира ему,и паспорт с рук президента, и работа где хочется. А своим НИХРЕНА. ОЛИМПИЙСКАЯ ЧЕМПИОНКА сможет подготовить еще будущих чемпионов, потому что сама была чемпионкой. КАК МЫ НЕ ЛЮБИМ СВОИХ, РОДНЫХ, РУССКИХ. А отмодерировано БЛИЖЕ И РОДНЕЕ, ОНИ НА ЛАПУ ДАЮТ.
  • 123
    13 февр. 2014 г., 16:43:43
    Ответить
    А что БНК - это трибуна нациков?
  • житель
    13 февр. 2014 г., 16:51:11
    Ответить
    Навеоное кому-то очень хочется, чтоб Россия исчезла.
  • 123
    13 февр. 2014 г., 17:11:42
    Ответить
    Хотят что бы все передрались .