Основными темами экономической части послания президента России Владимира Путина Федеральному собранию стали амнистия капитала и облегчение условий работы бизнеса. В нынешней непростой ситуации в экономике, когда западные финансовые рынки закрыты для российских банков и компаний, это поможет вернуть капиталы в страну и, возможно, избежать рецессии, считает глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. С предложением провести амнистию капитала в рамках борьбы с офшоризацией экономики еще в марте выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Тогда президент заявил, что спешить с этим не следует, но тема заслуживает внимания, сообщают РИА Новости.

Фото REUTERS

«Предлагаю провести полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию. Именно полную. Давайте это сделаем сейчас, но один раз», — заявил, в частности, президент.

Этого заявления бизнес ждал с весны. С предложением провести амнистию капитала в рамках борьбы с офшоризацией экономики еще в марте выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Тогда президент заявил, что спешить с этим не следует, но тема заслуживает внимания.

Путин также предложил значительно облегчить жизнь бизнесу, введя четырехлетний мораторий на повышение налогов и избавив его от навязчивых контролеров. Отдельные меры поддержки были обещаны малым предприятиям.

Послание президента нельзя расценивать как новую экономическую политику — это продолжение текущей работы, прокомментировал пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков. Он заверил, что Кремль не допустит промедления в реализации своих инициатив: все поручения будут даны в ближайшие дни.

Со своей стороны, премьер-министр Дмитрий Медведев, открывая заседание правительства через два часа после оглашения послания президента, заверил, что кабмин приступит к работе немедленно. «Предлагаю, не дожидаясь момента выхода поручений, приступить к работе уже сегодня», — сказал он.

Долгожданная амнистия

Многие эксперты ожидали, что Путин объявит об амнистии капитала еще в мае на Петербургском экономическом форуме, однако лейтмотивом форума стала дискуссия о санкциях и о ситуации на Украине. В итоге долгожданное заявление прозвучало только в этот четверг.

«Если человек легализует свои средства и имущество в России, он получит твердые правовые гарантии, что его не будут таскать по различным органам, в том числе правоохранительным, трясти его там, не спросят об источниках и способах получения капитала, что он не столкнется с уголовным или административным преследованием и к нему не будет вопросов со стороны налоговых служб и правоохранительных органов», — пояснил Путин принципы предлагаемой амнистии.

Улюкаев ожидает возобновления притока капитала в страну, если эти предложения будут реализованы.

«Президент сказал достаточно жестко о том, что здесь не должно быть никаких рисков, налоговых претензий. Если на самом деле мы это сможем прописать нормативно, то я ожидаю серьезного изменения капиталопотока», — сказал Улюкаев РИА Новости, комментируя послание.

Минэкономразвития на этой неделе резко ухудшило прогнозы по чистому оттоку капитала из РФ на фоне падения цен на нефть, ослабления курса рубля и общей неопределенности в экономике из-за санкций. На 2014 год прогноз по оттоку увеличен до 125 миллиардов со 100 миллиардов долларов, на 2015 год — до 90 миллиардов с 50 миллиардов долларов.

«Я считаю, что мы совсем не обречены на рецессию, у нас есть все возможности, чтобы ее не допустить», — добавил Улюкаев.

Активы, возвращаемые в РФ в рамках планируемой амнистии, не должны облагаться налогами, подтвердил журналистам глава Минфина Антон Силуанов.

Со своей стороны, Песков акцентировал внимание на том, что амнистия будет именно однократной.

«Важно, что президент сказал, показав цифру один. Это будет единожды сделано. Это очень редкий, но очень хороший шанс для всех тех, кто имеет, скажем так, нелегализованный капитал», — сказал Песков. «Больше амнистии не будет. Дальше уже нужно наказывать», — добавил он.

Лицом к бизнесу

Еще одной темой послания стало облегчение условий работы бизнеса в России. Президент озвучил сразу несколько инициатив: четырехлетний мораторий на повышение налогов, прозрачность проверок, надзорные и налоговые каникулы для малого бизнеса.

«Рассчитываю, что после известных кипрских событий и нынешней санкционной кампании наш бизнес, наконец, понял, что за рубежом его интересы ни во что не ставят, а то и вовсе могут ободрать как липу. Лучшая гарантия — это национальная юрисдикция, даже при всех ее проблемах. И мы эти проблемы будем последовательно решать», — заявил Путин.

В числе этих проблем он назвал чрезмерное количество ограничений для бизнеса.

«Надо максимально снять ограничения для бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля… Каждая проверка должна стать публичной. В следующем году для этого запускается специальный реестр с информацией о том, какой орган, с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены. Это позволит отсечь немотивированные или, еще хуже, заказные визиты контролеров», — заявил Путин.

Соответствующие решения правительство должно принять в следующем году, уточнил президент.

Он также поставил точку в затянувшемся споре властей о возможном повышении налогов или введении новых сборов. «Предлагаю на ближайшие четыре года зафиксировать действующие налоговые условия и к этому вопросу больше не возвращаться. При этом необходимо реализовать уже принятые решения по облегчению налогового бремени», — заявил глава государства.

Озвучил он и ряд мер по облегчению жизни малого бизнеса. Малым предприятиям, начинающим работу, будут предоставлены двухлетние налоговые каникулы.

Добросовестные малые предприятия получат трехлетние надзорные каникулы. При этом Путин уточнил, что речь не идет об экстренных случаях, когда возникает угроза жизни и здоровью людей.

Охота на спекулянтов

При этом президент РФ предупредил валютных спекулянтов, «раскачивающих» курс рубля, что их действия не останутся безнаказанными.

«Я прошу Банк России и правительство провести жесткие, скоординированные действия, чтобы отбить охоту у так называемых спекулянтов играть на колебаниях курса российской валюты», — сказал Путин.

Переход к плавающему курсу рубля не означает, что ЦБ самоустранился с валютного рынка и рубль может безнаказанно становиться объектом финансовых спекуляций, предупредил Путин.

«Власти знают, кто эти спекулянты, и инструменты влияния на них есть. Пришло время воспользоваться этими инструментами», — заявил он.

Рубль незамедлительно отреагировал на слова президента, отвоевав у доллара и евро около 30 копеек. Однако затем российская валюта вновь ушла в пике, отреагировав на динамику нефтяного рынка, — цена на Brent вновь ушла ниже ключевой отметки в 70 долларов за баррель.

Борьба со спекулянтами на валютном рынке не подразумевает введения ограничений, а лишь координацию действий, которая важна в условиях давления на рубль, пояснил позже Силуанов.

«Сейчас рынок небольшой совсем, но он влияет на курс рубля, поэтому нам нужно вместе с получателями валюты координировать действия», — сказал глава Минфина.