13:08, 25.05.2015

На обсуждение: «Стране нужны дешевые рабочие ФСИНа»

Как стало известно «Ъ», депутат Госдумы Александр Хинштейн подготовил поправки к Уголовно-исполнительному кодексу РФ, которые позволят трудоустроить более 40 тыс. заключенных из колоний-поселений и осужденных к принудительным работам на предприятиях вдали от исправительных учреждений. Руководство Федеральной службы исполнения наказаний поддерживает инициативу. Александр Хинштейн привел в пример эксперимент, проводимый властями Коми. В 2013 году Жешартский фанерный комбинат принял на работу заключенных из республиканской ИК-31, которая располагается в 51 км от предприятия (за два года на комбинат устроились 178 человек). Предприятие взяло на себя затраты по оборудованию общежития, а управление ФСИН — организацию охраны и оплату питания заключенных.

ANT_8460_preview_610.jpg

Фото Николая Антоновского

Поправки, подготовленные зампредом думского комитета по безопасности Александром Хинштейном, по сути, вводят в обиход новую форму трудоустройства заключенных: в частных компаниях, на производствах, которые находятся за несколько сотен километров от колоний, где отбывают наказания осужденные. Депутат предлагает позволить заключенным работать «в местах привлечения к труду в другой местности» , но в пределах одного субъекта федерации. Сейчас заключенные имеют право трудиться на производствах исключительно в пределах исправительных учреждений. Привлекать заключенных смогут предприятия любых организационно-правовых форм собственности. Действие новой нормы распространяется на заключенных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, и на лиц, осужденных к принудительным работам. По данным ФСИН на 2015 год, в 128 колониях-поселениях отбывают наказание 39 414 человек

Вопрос с жильем для командированных зэков единоросс намерен решить еще одной поправкой к УИК, которая позволит создавать «изолированные участки, функционирующие как колония-поселение за пределами исправительной колонии в целях трудовой адаптации осужденных». «К примеру, если предприятие заинтересовано привлечь на работу заключенных и у него есть общежитие, осужденные могут жить в этом общежитии, но при условии, что оно будет должным образом оборудовано и получит охрану ФСИН»,— рассказал «Ъ» господин Хинштейн.

Александр Хинштейн привел в пример эксперимент, проводимый властями Республики Коми. В 2013 году Жешартский фанерный комбинат принял на работу заключенных из республиканской ИК-31, которая располагается в 51 км от предприятия (за два года на комбинат устроились 178 человек). Предприятие взяло на себя затраты по оборудованию общежития, а управление ФСИН — организацию охраны и оплату питания заключенных. В ходе реализации проекта предприятие получило более 17 млн руб. дохода, а чистая прибыль за 2014 год составила более 1,8 млн руб. (в 2013-м прибыль немногим превысила 326 тыс. руб.). Ежедневный доход осужденных, в свою очередь, составил 670 руб., тогда как в среднем по учреждениям ФСИН этот показатель не превышает 218 руб. В месяц заключенные получают на Жешартском комбинате больше 12 тыс. руб. (максимальная зарплата составила 32 745 руб., а минимальная — 7312 руб.) По данным ФСИН, средняя ежемесячная зарплата осужденных в РФ ниже уровня МРОТ, который составляет 5554 руб.


«Осужденные прошли трудовую адаптацию, а предприятие, которому нужна была помощь в виде дешевой рабочей силы, выжило и работает» — резюмировал Александр Хинштейн. Депутат видит широкое поле для внедрения этого опыта в жизнь. В частности, по его словам, государство сможет использовать труд зэков в рамках строек объектов и инфраструктуры к чемпионату мира по футболу 2018 года, который пройдет в РФ. «Кроме того, они смогут трудиться в лесной промышленности или заниматься очисткой леса»,— говорит господин Хинштейн. О планах привлечения заключенных к труду на главных стройках РФ в интервью «Ъ» упоминал и руководитель экономического управления ФСИН Александр Коршунов. Тогда он не исключил, что зэки будут участвовать в постройке моста через Керченский пролив и убирать леса после проведения Олимпиады в Сочи.

Александр Хинштейн добавляет: бизнесу необходим стимул для приема на работу заключенных в виде налоговых льгот. В законопроект это предложение пока не оформлено.

Инициативу по трудоустройству осужденных поддерживает руководство ФСИН. Ведомство вынуждено сокращать нерентабельные колонии и сворачивать либо отдавать региональным властям производства при исправительных учреждениях. Проект по удаленному трудоустройству зэков на частных предприятиях рассматривается как модель по оптимизации бюджетных расходов.

- Мы обсуждали, как можно привести бизнес в колонии, чтобы были нормальные зарплаты и занятия, за которые, скажем так, обычный гражданин не возьмется,— рассказал «Ъ» первый замдиректора ФСИН Анатолий Рудый.— Нужно, чтобы мы могли на объект осужденных доставлять и не каждый день возить назад, а создавать условия работы на конкретном предприятии.

По его словам, в поддержку идеи выступила и уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова, которая, например, предложила использовать осужденных для очистки лесов от сухостоя. Участия заключенных в крупных строительных проектах, отметил господин Рудый, возможно лишь в случае, когда колония-поселение и объект находятся в одном регионе: «Мы не рассматривали возможность свозить заключенных со всей страны» .

«В целом бизнес заинтересован в привлечении малооплачиваемой рабочей силы» ,— подтвердил изданию член генсовета «Деловой России» Антон Степанов, добавивший, что заключенные смогут претендовать главным образом на низкоквалифицированную работу.

- Мы проводили исследования: работники предприятий не очень хотят трудиться вместе с теми, кто отбывает наказание,— рассказал господин Степанов.— С другой стороны, предприятия и не доверят работу на сложных и дорогих станках или аппаратуре людям, которые не имеют необходимых навыков.

- Инициатива правильная, но только если заключенным дадут возможность добровольно выбирать работу,— заявил «Ъ» руководитель правозащитного проекта «Гулагу.нет» Владимир Осечкин.— В противном случае речь идет о восстановлении экономической модели ГУЛАГа, когда за счет низкооплачиваемого или вовсе бесплатного труда возводились все главные стройки СССР.

В связи с этим правозащитник предложил, чтобы отдельные нормы трудового законодательства были распространены и на работающих в условиях неволи граждан.

- Разговоры о трудовой адаптации — лукавство,— еще более категорична сотрудник экономического факультета МГУ Олеся Костенко, занимавшаяся исследованием экономики ФСИН.— В колониях-поселениях, как правило, оказываются люди, которые не совершили тяжких преступлений и которые имели какие-либо профессиональные навыки. Если, к примеру, бухгалтеру или врачу дадут лопату месить цемент, он, напротив, растеряет полученные на воле навыки и после освобождения будет никому не нужен.

По мнению эксперта, речь может идти, по сути, о легализации «рабского труда» , поскольку «людей планируется отдавать бизнесу для извлечения прибыли».

2014

Комментарии (20)

Добавить комментарий
  • Что ж
    25.05.2015, 13:25:24
    Ответить
    если работают нормально, то в добрый путь!
    • Шут
      25.05.2015, 14:19:03
      Ответить
      Больше заключенных
      Больше прибыли =)) Хочу взять десяток "рабов". Мне нужно вскопать огород =)) Узаконенное рабство - уже не рабство.
  • Хм
    25.05.2015, 13:29:20
    Ответить
    а когда они были не нужны! Дармовщина, за баланду будут работать.
    http://goo.gl/WJv8SI
    • Ухта
      25.05.2015, 13:42:09
      Ответить
      доступное жильё
      Вернуть ЗЭКА на стройки жилогофонда! А ведь были времена...
  • Шут
    25.05.2015, 14:19:33
    Ответить
    http://www.e-xecutive.ru/career/adviser/1969878/
    Эпохе «белых воротничков» приходит конец?


    Поиграли в менеджеров и хватит. Пора за работу. Спрос на рабочие специальности в России растет. Нужны сварщики, токари, грузчики. Неужели «белым воротничкам» наконец придется встать к станку? Вы готовы начать делать что-то действительно полезное?
  • Степан
    25.05.2015, 14:25:34
    Ответить
    дОжили
    до экономики, когда предприятия не из сферы торговли и добычи полезных ископаемых, стали рентабельными при условии рабского труда зэков.Скоро шарашки будут создавать, что бы использовать труд высококвалифицированных специалистов, ну а уж статей УК на них найдется много, было бы желание.
  • 1234
    25.05.2015, 14:35:49
    Ответить
    История идет по кругу. И 37 год не за горами. Вот и статью за тунеядство и саботаж хотят ввести. А для чего? Для того чтоб больше людей упрятать в зону. Там рабсила бесплатная. Знакомый сидел на Бельгопе в 2005 году, так за месяц разгрузки вагонов, платили 500-1000 рублей.
    • Шут
      25.05.2015, 14:45:13
      Ответить
      Что вы такое говорите?
      Созданы 25 миллионов высокотехнологичных рабочих мест, а все кадры ушли работать в оборонку =)) Конкретно в космическую отрасль =)) Там они строят станцию для полета на альфацентавра. Нужно напрячься все страной в том числе и ЗК, чтоб быть первыми на льфе =)) ГЫ-ГЫ
  • Ваха
    25.05.2015, 14:57:28
    Ответить
    Хинштейн,съезди в Дагестан,там давно уже модель опробована,на кирпичных заводах наши люди работают за кусок хлеба и кружку воды.Вот где модель,зарплату вообще не надо платить,а не понадобился,в раствор с цементом и все,в фундамент.Чушь полная.В Жешарте безработица огромная,своим работникам не хотят платить,а тут за копейки раб сила.А криминогемную обстановку кто оценивал? Кто мнение людей спрашивал? Выгода главное?
    • Вахе
      25.05.2015, 15:23:56
      Ответить
      Уровень безработицы в Жешарте ниже, чем по республике. Если не знаете, то чушь не говорите.
      • жешарт
        25.05.2015, 15:49:19
        Ответить
        уровень безработицы в жешарте запредельный - работа только для зк = так как жфк - это практически уже зона
        • Местный
          25.05.2015, 16:27:05
          Ответить
          Уровень безработицы - не запредельный. В первую очередь почувствовали неудобство из-за вахтовиков и работающих из ГУФСИН прогульщики и пьяницы.
      • Проверить бы надо
        25.05.2015, 19:08:13
        Ответить
        В Чечню говорят вывезли сотни россиян и украинцев из Донецкой области и держат в качестве рабов.
  • Раньше
    25.05.2015, 15:22:55
    Ответить
    все стройки были " комсомольско-ударными". Сперва строили забор по периметру, затем вышки, ну а внутри " кипела" стройка.
    • Шут
      25.05.2015, 16:05:25
      Ответить
      Сперва строили забор по периметру
      На какие деньги строить забор? =))
  • 12345
    25.05.2015, 18:04:09
    Ответить
    Если ЗК сделают кого-то миллионерами, а цель именно такая, то почему бы им,ЗК не выплачивать /копить/ зарплату на этом вредном и опасном для здоровья производстве ? На свободе ЗК с деньгами менее опасен, чем нищий,который пойдёт грабить кого-то.Надо думать о будущем.Чиновники на машинках ездят,у них охраняемые парковки и дома, а простые люди от грабежей никак не защищены.Шкура,разбогатевший на труде ЗК для общества ничего полезного не сделает !!!
  • Да..
    25.05.2015, 18:53:23
    Ответить
    Опыт и построение социализма- бесценная модель развития общества -мир май равенство братство труд!!!
    Отправлено из мобильной версии
  • Для справки
    25.05.2015, 19:06:45
    Ответить
    Как извнстно рабский труд запрещен. И Россия подписала Конвенцию о запрете рабского труда. Поэтому заставить осужденного работать нельзя. Работать могут только добровольцы за вознаграждение. Питанием , одеждой и всем остальным осужденных обеспечивает бюджет РФ
  • тот самый?
    25.05.2015, 19:36:10
    Ответить
    Александр Хинштейн троллит стюардессу. — видео...
  • А вы уверены, что у ЗК будет выбор ?
    26.05.2015, 2:36:33
    Ответить
    так можно всех на вредные производства отправить
    Тем не менее, конфликт интересов очевиден. Богатые зеки булут тупо создавать свои фирмы, в которых потом типа будут работать.А нищие зеки будут работать на баев, которые будут их шантажировать ужесточением режима, если не выполнят норму. Потом баи и на промзоны в самих зонах захотят проникнуть, хвалясь свои показателями "эффективности".Все заранее предсказуемо.

Хочу получать главные новости дня в Коми!