На обсуждение: «Губернаторов назначают ответственными за коррупцию»
Президент Владимир Путин своим указом ввел в действие типовые положения о работе в регионах органов по противодействию коррупции. Комиссия во главе с губернатором сосредоточится на выработке законодательных инициатив и антикоррупционных «стандартов поведения», а орган субъекта по «профилактике» нарушений проверит сведения о доходах чиновников на достоверность. Впрочем, как именно будут формироваться и работать новые структуры, пока неясно: эксперты не исключают, что субъектам потребуются разъяснения Минтруда, пишет «Коммерсантъ».
Фото «Коммерсантъ»
Как отмечается в президентском указе, главам субъектов рекомендуется реализовать положения «в трехмесячный срок». Комиссия по противодействию коррупции в субъекте, согласно документу, должна работать «во взаимодействии» с одноименным управлением президента, а ее председателем будет глава региона. Комиссия займется разработкой мер по противодействию коррупции и «предложений по совершенствованию законодательства» в этой области. Также структура выработает «рекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан», чтобы сформировать у них «нетерпимое отношение к коррупции» и «антикоррупционные стандарты поведения». Как сообщал «Ъ», положение разрабатывал Минтруд, однако и до его разработки комиссии уже создавались в регионах и работали «на основе антикоррупционного законодательства».
Другое положение, одобренное президентом,— об органе субъекта «по профилактике» коррупционных нарушений. Структура будет следить за соблюдением чиновниками «запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции». Орган, в частности, сможет проверять и анализировать «достоверность и полноту» сведений о доходах и имуществе чиновников и претендентов на госслужбу, а в рамках проверок — направлять в органы исполнительной власти и прокуратуры соответствующие запросы. Аналогичные задачи и функции определены и для подразделения федерального госоргана по профилактике коррупционных нарушений. Однако как будут сформированы эти структуры и кто их возглавит, в положениях не указано, отмечается лишь, что их руководители «несут персональную ответственность» за деятельность органов.
Вице-президент Transparency International Елена Панфилова полагает, что порядок формирования и функционирования новых органов будет определен в рекомендациях Минтруда к типовым положениям. Директор департамента госполитики в сфере госслужбы и противодействия коррупции Минтруда Дмитрий Баснак сказал «Ъ», что «на министерство возложены функции по оказанию методической помощи по применению антикоррупционного законодательства». «Если на основании поступающих от субъектов вопросов потребуется сделать рекомендации, будем готовить эти документы»,— пояснил он. Но пока субъекты «сами должны определить порядок формирования органов и комиссий согласно типовым положениям», отметил господин Баснак.
Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов говорит, что рекомендации Минтруда не будут обязательны для выполнения в регионах. «Ответственным за выработку стандартов по применению типовых положений и порядка формирования антикоррупционных комиссий и органов для регионов и муниципалитетов будет управление президента по вопросам противодействия коррупции, которое возглавляет Олег Плохой»,— заявил «Ъ» господин Кабанов. Анализ ситуации в регионах, по его словам, показал, что для местной власти необходим единый стандарт противодействия коррупции.
Кирилл Кабанов полагает, что назначение губернаторов главами антикоррупционных комиссий по должности — это скрытая форма персональной ответственности руководителя за коррупционную ситуацию. «Там, где губернаторы не участвуют в коррупционной деятельности, коррупция минимизируется»,— считает эксперт. Директор «Transparency International — Россия» Антон Поминов отметил, что типовые положения написаны «стандартным» для российского антикоррупционного законодательства языком: «Говорится, что руководитель органа субъекта несет личную ответственность за его работу — хорошие слова, но что они значат?» У господина Поминова «пока мало понимания, как это будет работать».
Комментарии (61)
Для этого надо менять систему буржуазную на советскую, социалистическую, там, где правит рабочий класс, крестьяне и трудовая интеллигенция.. При нынешней, рыночной, буржуазной коррупция бессмертна. Представители буржуа протаскивают своих депутатов и министров с президентов. Вот и кажите, на кого работает и будет работать нынешняя власть от Москвы и до окраин?.
Ничего не меняется в "датском королевстве"(((...
Отряхнём его прах с наших ног!
Нам враждебны златые кумиры,
Ненавистен нам царский чертог.
Мы пойдём к нашим страждущим братьям,
Мы к голодному люду пойдём,
С ним пошлём мы злодеям проклятья —
На борьбу мы его поведём.
Припев:
Вставай, поднимайся, рабочий народ!
Вставай на врага, люд голодный!
Раздайся, клич мести народной!
Вперёд, вперёд, вперёд, вперёд, вперёд!
Богачи-кулаки жадной сворой
Расхищают тяжёлый твой труд.
Твоим потом жиреют обжоры,
Твой последний кусок они рвут.
Голодай, чтоб они пировали,
Голодай, чтоб в игре биржевой
Они совесть и честь продавали,
Чтоб глумились они над тобой.
Припев.
Тебе отдых — одна лишь могила.
Весь свой век недоимку готовь.
Царь-вампир из тебя тянет жилы,
Царь-вампир пьёт народную кровь.
Ему нужны для войска солдаты —
Подавайте ему сыновей.
Ему нужны пиры и палаты —
Подавай ему крови своей.
Припев.
Не довольно ли вечного горя?
Встанем, братья, повсюду зараз —
От Днепра и до Белого моря,
И Поволжье, и Дальний Кавказ —
На воров, на собак — на богатых
И на злого вампира-царя.
Бей, губи их, злодеев проклятых,
Засветись, лучшей жизни заря.
Припев.
И взойдёт за кровавой зарёю
Солнце правды и братской любви,
Хоть купили мы страшной ценою —
Кровью нашею — счастье земли.
И настанет година свободы:
Сгинет ложь, сгинет зло навсегда,
И сольются в одно все народы
В вольном царстве святого труда.
2000 год (март) - Мы будем напряженно и настойчиво работать в плане борьбы с коррупцией, пообещал Путин.
2001 год - Путин: Будем жёстко противодействовать коррупции.
2002 год - Путин: Важная задача — пресечение безответственности, злоупотребления властью и тем более коррупции, особенно когда это касается судейского корпуса.
2003 год - Мы должны еще многое сделать для того, чтобы изжить коррупцию — Путин
[Кстати, именно в 2003 году матёрый борец с коррупцией провёл через Госдуму и подписал закон, по которому из Уголовного кодекса была исключена такая мера уголовно-правового характера, как конфискация имущества].
2004 год - Путин: Нужны точные и реалистичные меры в борьбе с проявлениями коррупции, шумиха и кампанейщина в этой сфере абсолютно не нужны.
2005 год - Мы усилим одновременно и эффективность государства, и работу органов правопорядка, которые призваны бороться с коррупцией на деле, в практической жизни — Путин.
2006 год (май) - Путин отметил, что уровень коррупции в России недопустимо высокий, с ней надо бороться.
2006 год (ноябрь) - Борьба с коррупцией и в правоохранительной системе, и в системе правосудия, должны стать более эффективными — Путин.
2006 год (декабрь) - Путин призвал надёжно защитить экономическое пространство Дальнего Востока от давления организованной преступности и коррупции.
2007 год - Деловой климат в стране должен быть надёжно защищён от коррупции, от преступлений в сфере экономики, уверен Путин.
2008 год - Путин: нужно выявлять любые попытки нажиться за казённый счёт
2009 год - Результаты в борьбе с коррупцией есть, эффективность будет повышаться — Путин
2010 год - Путин пообещал жестко наказывать недобросовестных чиновников за взятки и устранить саму возможность коррупции
2011 год (апрель) - Путин предложил бороться с коррупцией
2011 год (декабрь) - С коррупцией будем бороться последовательно, настойчиво и жёстко, кампанейщина здесь недопустима — Путин
2012 год - Цитата из предвыборной программы кандидата в президенты Путина: “Будут созданы реальные механизмы общественного контроля за деятельностью власти в сферах, наиболее опасных с точки зрения проявлений коррупции. Будут созданы реальные механизмы общественного контроля за деятельностью власти в наиболее чувствительных и опасных с точки зрения проявлений коррупции и неэффективности сферах — государственных закупках, дорожном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, правоохранительной деятельности.”
Написал, что из за того что я неоднократно обращался в адрес Главы, в Минсельхоз и выше, все жалобы пересылаются в орган, на который написана жалоба. Нарушение приказа п 3.7, запрещающий это делать. Это нарушение как в администрации Президента, так и в Генеральной прокуратуре, не говоря о других. Добиться чего либо, с помощью этих структур невозможно. Гайзеру я предложил передать, что напишу все эти нарушения конституции и законов, в части уничтожения сельхоза Минсельхозом при Поддержке Главы, сделаю копии и проведу рассылку во все доступные органы, структуры, политические партии России, исключая РК. Как минимум перед выборами это будет хороший козырь для заинтересованных.
А как дела с делом о взятках которые автоконцерн заплатил "неустановленному" лицу из управления делами президента во времена когда там работал некий товарищ Медведев?
Почему нельзя просто их убрать и взять не повязанных в коррупционных схемах?
Совсем обеднела Россия на умы???