content/news/images/44926/KBV_7585_mainPhoto.jpg
16:23, 08.12.2015

На обсуждение: «Семеро с сошкой, семьдесят с ложкой»

Какие регионы кормят страну, а какие, наоборот, ее доят; где лучше всего жить, а где выгоднее всего работать; почему одни субъекты Федерации отдают большую часть заработанного, а другие – живут в основном на дотации из федеральной казны; где лучше всего справляются с кризисом, а где он вызвал еще большие проблемы – выяснил журнал «Профиль». Коми в этом рейтинге оказалась в десятке регионов, которые больше всего отдают налогов в федеральный бюджет и при этом меньше всего получают дотаций.

На обсуждение: «Семеро с сошкой, семьдесят с ложкой»
Фото Юрия Кабанцева

В России сегодня лучше всего живется в Московской области, а работается – в Ненецком автономном округе. В лидерах страны – вовсе не столица. Москва и по уровню жизни населения на 10-м месте и по экономическому развитию всего лишь на 6 м. Больнее всего нынешний кризис, связанный с санкциями и падением цен на нефть, ударил по регионам с преобладанием предприятий обрабатывающей промышленности. Хотя пострадали и нефтяные регионы. А некоторые субъекты Федерации, например, Якутия, кризиса почти не заметили.

Добывающие регионы – самые экономически развитые в стране

Семь регионов в первой десятке по уровню экономического развития (ЭР) напрямую связаны с добычей нефти и газа, еще два – Москва и Нижегородская область – косвенно: в Москве находятся офисы большинства нефтяных компаний. Там они платят львиную часть налогов и ведут финансовую деятельность. Нижегородская область – один из центров нефтепереработки и химии.

Несмотря на то, что основную часть сливок (налогов) с нефтегазовой отрасли забирает себе федеральный центр (в виде НДПИ и таможенных платежей на экспорт), именно добывающие регионы сегодня самые богатые в стране, прежде всего из-за высоких зарплат жителей и высочайшего уровня занятости (там живет очень мало пенсионеров и многодетных семей, предпочитающих более теплые края). Два автономных округа – Ненецкий и Ямало-Ненецкий – обогнали Москву по уровню среднедушевых доходов населения. Это произошло, конечно, не благодаря оленеводству – традиционному бизнесу ненцев. Спасибо нефти и газу.

Рекордсменом России является Ненецкий автономный округ (АО), самый маленький по численности населения (43 тыс. чел.). Тем не менее именно он занимает первое место по валовому региональному продукту на душу населения (3,8 млрд руб., в 11 раз больше среднего по стране), по среднедушевому доходу (66,3 тыс.руб. в августе 2015 го, в среднем по стране – 25,9 тыс. руб.), по уровню занятости (77,4% населения работают, в среднем по стране – 47,3%). Люди тут зарабатывают, но не тратят: более половины денежных доходов идет на прирост финансовых активов. И все это благодаря прежде всего Харьягинскому нефтяному месторождению, разрабатываемому на условиях СРП (специальный налоговый режим, соглашение о разделе продукции, оператором выступает французская компания «Тоталь»). Интересно, что на пятое место по экономическому развитию в стране попал второй регион с проектами СРП – Сахалинская область (проекты «Сахалин 1» и «Сахалин 2»).

Однако уровень жизни населения (УЖН) определяется не только высоким денежным доходом. Для расчета интегрального индекса «Профиль» использовал еще 10 самых разных показателей. И по интегральному индексу УЖН Ямало-Ненецкий АО (первый по экономическому развитию) стал только седьмым, а Ненецкий АО – 23 м.

На первое место по уровню жизни попала Московская область, 23 я по экономическому развитию, где нет ни нефти, ни газа. Произошло это за счет попадания в топ 15 по среднедушевому доходу (32,7 тыс. руб./мес., 10 е место), небольшой доле бедных, высокой обеспеченности жильем, легковыми автомобилями и персональными компьютерами, существенной доле дохода, направляемой на отдых и культуру, незначительному потреблению алкоголя. Удивительно, что все это достигнуто, несмотря на низкий уровень занятости в регионе (41,8%, вошла в топ 10 регионов с минимальной занятостью). Сказывается, конечно, наличие богатого соседа – г. Москвы – в центре региона. Многие жители Подмосковья работают в Москве или на производствах (в сфере услуг), связанных напрямую со столицей. Второе место Мурманской области по УЖН можно считать неожиданностью. Она оказалась в числе лидеров по занятости, доходу, обеспеченности компьютерами, мобильниками и автомобилями, а также по расходам на отдых и культуру.

Москва осталась в числе лидеров в стране, но заняла только 6 е место по индексу ЭР и 10 е – по УЖН. По последнему индексу ее обогнал даже Санкт-Петербург, ставший 4 м. Провал Москвы в рейтинге произошел из-за попадания в топ 10 худших регионов по обеспеченности жильем (оно слишком дорогое) и сбережениям (доля прироста финансовых активов в доходах, тут все сразу тратят – есть на что). Культурной столицей страны стал Санкт-Петербург, занявший первое место в рейтинге доли трат на отдых и культуру в денежных доходах жителей. Москва стала только 3 й в этом рейтинге, пропустив вперед – неожиданность! – Свердловскую область.

Кто кормит страну

Ханты-Мансийский АО (ХМАО) отдает в федеральный бюджет 86% налогов, собираемых на его территории. Оставшихся 14% вполне достаточно, чтобы обеспечить региону достойное 2 е место по уровню экономического развития и 3 е – по уровню жизни населения. В топ 10 кроме нефтяных регионов неожиданно вошла Калининградская область, не имеющая четко выраженной экономической специализации. Москве тут похвастать нечем – она оказалась только на 20 м месте, отдавая Кремлю и Белому дому 44,5% своих доходов. Всего 14 регионов отдают в федеральный бюджет больше доходов, чем оставляют себе, оставшиеся – 71 регион – обеспечивают прежде всего сами себя.

Skolko-otdayut.jpg

Кого кормит страна

Наверное, все помнят популярный еще недавно среди «патриотов» лозунг «Хватит кормить Кавказ». Кого на самом деле кормит страна? Как мы видим, кроме республик Кавказа в топ 10 вошли Крым, некоторые регионы Сибири и Дальнего Востока. Но это относительный показатель (доля помощи из Москвы к общим доходам бюджета региона). В абсолютных размерах все выглядит иначе. На первое место по итогам текущего года будет претендовать Крым (сама республика – 95,3 млрд. руб. из федерального бюджета плюс г. Севастополь – 21,4 млрд руб., всего – 116,7 млрд. руб.). А в топ 10 войдут Москва, Санкт-Петербург и Московская область. А также один из регионов, который входит в число основных доноров федерального центра, – Татарстан. Лидеры антирейтинга – Ингушетия и Чечня. Эти же республики – лидеры антирейтинга занятости: только 16% и 25% населения этих регионов занимаются официальной трудовой деятельностью. Стариков там немного, но много детей. И очень много неформальной занятости (в сельском хозяйстве, услугах и др.). Эти два региона являются также лидерами по минимальному числу преступлений и по минимальному потреблению алкоголя на душу населения. Связано это с национальными традициями или с плохой системой учета – вопрос, требующий отдельного рассмотрения.

Skolko-poluchayut.jpg

Дефектный бюджетный федерализм

Федеральный центр собирает в свой бюджет огромные доходы, чтобы затем вернуть часть их регионам обратно. Является ли такая политика чрезмерного централизма разумной? В 2013 году из 83 субъектов Федерации только 9 имели бездефицитные бюджеты. Впрочем, бездефицитность – во многом иллюзия. Новые субъекты Федерации – Крым и Севастополь – являются рекордно дотационными регионами. Но в 2014 году они свели свои бюджеты со значительным превышением доходов над расходами – просто не успели потратить полученные большей частью из федерального бюджета деньги. В 2015 году они также будут бездефицитны – хотя бы потому, что никто им в долг не даст. Формально эти 2 субъекта Федерации будут иметь бюджеты с превышением доходов над расходами, а фактически? Другой парадокс – когда некоторые регионы выступают как крупнейшие доноры федерального бюджета и крупнейшие получатели из него дотаций (Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Татарстан и др.).

Почему складывается такая ситуация – известно. Федеральные власти давно проводят политику стягивания доходов в центральный бюджет и перекладывания расходов на регионы и муниципалитеты. После майских (2012 года) указов президента РФ эта тенденция только усилилась: выполнять требования президента по социальным расходам должны в основном регионы, но никаких перераспределений финансовых средств на эти цели сделано не было.

В результате сложилась ситуация, когда по итогам I квартала 2015 года доходы федерального бюджета составили 2,28 трлн руб., а консолидированных бюджетов субъектов Федерации – 0,8 трлн. руб. Обычно, говоря о распределении доходов между разными уровнями бюджетов, указывают на соотношение 50:50. И оно действительно поддерживается примерно на этом уровне (хотя и тут доля центра за последние три года выросла и стала уже более 50%), но это верно только для доходов, собираемых Федеральной налоговой службой. Если мы добавим таможенные платежи, то доля центра становится ближе к 3/4, а не к 1/2. Может, стоит подумать о возврате к федеральной 1/2?

Система налогов в стране выглядит в общих чертах так. Федерация полностью забирает себе НДС, таможенные пошлины и почти полностью НДПИ (немного остается двум регионам по СРП). Регионы целиком оставляют себе подоходный налог (НДФЛ), налог на имущество и налоги на доход по специальным налоговым режимам. Регулирующую роль выполняют налог на прибыль и акцизы. Вероятно, для решения проблем бездефицитности субъектов и снижения их дотационности стоит увеличить долю регулирующих налогов, оставляемых в бюджетах регионов.

По кому ударил кризис


Список регионов, которые лучше других переживают текущий кризис, удивителен:

1. Республика Саха (Якутия)

2. Брянская область

3. Республика Алтай

4. Тюменская область (без автономий)

5. Воронежская область

6. Республика Бурятия

7. Московская область

8. Томская область

9. Республика Дагестан

10. Калининградская область.

Якутия вообще почти не заметила кризиса – она бурно растет. Промышленность, сельское хозяйство, инвестиции – на 7 и более процентов (9 месяцев этого года к 9 месяцам 2014 го). Рост зарплаты немного отстал от роста цен, но падение реальных доходов населения за 8 месяцев этого года небольшое – 1,1%.

Примерно в такой же ситуации и остальные лидеры – рост реального производства на фоне сокращения реальных доходов населения. Только 7 регионов из 83 умудрились показать рост реальных доходов населения за последние 8 месяцев, первые здесь Хабаровский, Пермский края и Бурятия.

В худшей ситуации оказалась следующая десятка регионов:

1. Архангельская область (без автономий)

2. Ивановская область

3. Ульяновская область

4. Республика Татарстан

5. г. Санкт-Петербург

6. Ханты-Мансийский АО

7. Костромская область

8. Ненецкий автономный округ

9. Самарская область

10. Кировская область.

В основном в этом списке – промышленные регионы центра России. Следствие провала обрабатывающей промышленности при недостаточных возможностях импортозамещения.

Но, как ни странно, тут же мы видим и нефтедобывающие регионы (Татарстан, ХМАО, Ненецкий АО). Они попали сюда из-за падения реальных доходов населения и инвестиций. Инвестиции в добывающей промышленности во многом играют роль текущих затрат – без них сохранять долгое время объемы добычи полезных ископаемых невозможно. Но в тяжелые времена на них можно экономить без падения добычи (правда, недолго, несколько лет). Можно сэкономить также на замедлении роста рекордных для страны зарплат. Часть нефтяных компаний страны пошла именно таким путем, и это сказалось на показателях регионов.

4104

Комментарии (35)

Добавить комментарий
  • Эдуард
    08 дек. 2015 г., 16:25:03
    Ответить
    Ничего нового не написали.
  • Ужас
    08 дек. 2015 г., 16:25:55
    Ответить
    надо срочно выходить.
    • Эдуард
      08 дек. 2015 г., 16:27:24
      Ответить
      откуда? Куда?
    • :- )
      08 дек. 2015 г., 17:26:33
      Ответить
      Отсюда - в никуда...
      Отправлено из мобильной версии
  • Павловский С Е
    08 дек. 2015 г., 16:44:43
    Ответить
    Интересно, есть ли хоть одна странна с таким диким устройством государственной экономики.
    Коми, угольная, бокситная, лесная, нефтяная, газовая, титановая и ДОТАЦИОННАЯ, с крупнейшим ЛПК? По моему, это анти народно
    Конечно, не все регионы такие богатые, делиться надо с регионами победнее, слов нет, но делать Коми нищей? !Как это называется?!.
    • лохотрон
      08 дек. 2015 г., 17:02:58
      Ответить
      Почему республика нищая,т это вопрос к нашим избирателям, почему они голосуют за жулье и ворье, почему наше руководство республики в наглую грабит людей, бюджет и республику а люди им за это благодарны.
      • Ты глуп
        08 дек. 2015 г., 17:18:03
        Ответить
        За них уже давно никто не голосует - просто рисуется необходимая цифра - кто добровольно оставит кормушку?!
    • муар
      08 дек. 2015 г., 18:37:57
      Ответить
      А при чем тут лпк? Это же иностранная фирма.
  • 11
    08 дек. 2015 г., 16:55:26
    Ответить
    Без коментариев. Хотя слава нашему региону пусть гниёт и загневает.
  • 11
    08 дек. 2015 г., 16:58:35
    Ответить
    выходить. это круто
  • ?
    08 дек. 2015 г., 17:06:12
    Ответить
    а если Коми напрямую будет отдавать налоги в дотационную кировскую, ее в конце концов к коми присоединят к нам?
    а то беда, поговаривают, что в Москве прилипает к рукам три четверти от того, что присылают
    • :- )
      08 дек. 2015 г., 17:30:20
      Ответить
      А четверть от того, что "прилипает", безвозвратно оседает в офшорах...
      Отправлено из мобильной версии
  • Чего ворчим?
    08 дек. 2015 г., 17:07:26
    Ответить
    Солнце ешё высоко... Работать!!!
    Иш понимаешь.... Устроили тут!
    Отправлено из мобильной версии
  • Мдя...
    08 дек. 2015 г., 17:15:58
    Ответить
    А ЕАО отлично ус`гоилась заметьте, штоб я так жил.
    • :- )
      08 дек. 2015 г., 17:28:00
      Ответить
      А как устроился Израиль...
      Отправлено из мобильной версии
  • Не понимаю
    08 дек. 2015 г., 17:28:41
    Ответить
    Зачем эту фигню публиковать.
    Зачем искусственно сепаратизм на ровном месте сеять?
    Во всех странах так. Одни регионы доноры, другие нет. Страна то одна.
    Талант местных руководителей - найти свою изюминку в регионе и сделать его донором. Потенциально все регионы России доноры, везде есть свои конкурентные преимущества.
    Найти их и реализовать - общая задача.
    • :- )
      08 дек. 2015 г., 17:37:35
      Ответить
      Конкурентные преимущества, м.б., и есть, а социо-культурных факторов для их поиска и реализации, видимо, нет...
      Отправлено из мобильной версии
    • Меня зовут
      08 дек. 2015 г., 17:44:58
      Ответить
      Лапшу на уши не вешай. Государство - аппарат подавления. А за свои права надо бороться.
    • Ухта
      08 дек. 2015 г., 21:56:53
      Ответить
      Вот и умри за чужие регионы в нищете на пенсии
  • эх
    08 дек. 2015 г., 17:38:04
    Ответить
    хорошо в стране любимой жить.. Песня.
  • Игнатов С.В.
    08 дек. 2015 г., 17:47:12
    Ответить
    Необходимо Госсовету РК и Главе РК выйти с законодательной инициативой по внесению изменений в Налоговый Кодекс, предусматривающей распределение НДПИ между регионом и Федеральным бюджетом хотя бы 50% на 50%. Такую же задачу поставить депутатам Госдумы от Коми и членам Совета Федерации. Необходимо скоординировать свою работу с другими ресурсодобывающими регионами. Думаю, что они поддержат такую инициативу. Конечно, ряд центральных дотационных регионов будут против. Можно(чтобы не "проесть" эти деньги) обязать регионы направлять эти дополнительные налоговые поступления на геологоразведку, строительство дорог, инфраструктурные проекты, то есть на перспективное развитие субъектов.Раньше, в 90-х годах, при Ю.Спиридонове заключались Соглашения, где предусматривалось оставление НДПИ в регионе 95%, а Центру - 5%. Республика тогда может не совсем правильно использовала эти деньги, но решение в целом было правильным. Потом федеральный Центр, увидев стабильные поступления этого налога, забрало НДПИ почти полностью для себя. Взамен отдав большую часть нестабильного налога на прибыль регионам. Задача архисложная. Зато более справедливая, чтобы вместе с полномочиями отдавать регионам и финансовые источники. Правда, может возникнуть вопрос по "отрицательному трансферту" для некоторых регионов, например, для Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов. Решат эту задачу наши власти - можно за них и голосовать! А ходить и все время выпрашивать "свои" же налоговые поступления - это не совсем правильно. Даже на благородные цели. Большие руководители должны ставить себе большие задачи.
    • Юрий
      08 дек. 2015 г., 20:14:19
      Ответить
      Наивный бред
      Неужели непонятно, есть царь, он распределяет так и куда считает необходимым. А думать, или даже мечтать, что холопы будут сами распоряжаться средствами это по крайней мере наивно. А вот убрать прослойку лиц якобы принимающих решение вот это можно... на этом кое что в масштабах страны и сэкономим.
      • Юрию
        09 дек. 2015 г., 8:27:36
        Ответить
        Чтобы один "царь" распоряжался?
        Отправлено из мобильной версии
  • 467
    08 дек. 2015 г., 17:54:14
    Ответить
    Надо правду в Москве говорить,что у нас все хреновее и хреновее,а Гайзер Путину втирал что нам не надо помощи от москвы-вот и живем так.Чечне попробовали раз срезать-такой хай подняли,быстренько им вернули все.
  • 12345
    08 дек. 2015 г., 18:34:53
    Ответить
    вот дела!!!
    кормим за свой счет паразитов,проживающих в южных регионах,которые бы могли нас кормить отечественной сельхоз продукцией. Лоботрясы, эти ...дыровцы вообще никогда не работали,только обворовывали проходящие караваны,а живут как в сказке...
  • Роттенберг
    08 дек. 2015 г., 18:39:28
    Ответить
    Кризи? Какой кризис? У меня все хорошо.
  • Итак всё понятно
    08 дек. 2015 г., 19:52:18
    Ответить
    Республика Коми в финансовой коме. Забудьте про развитие инфраструктуры и улучшение жилищных условий. Вот к чему эта статья.
  • Ухта
    08 дек. 2015 г., 20:54:08
    Ответить
    Ухта - уменьшенная копия республики, только более уродливее выглядит, так как жителям города все перекосы видны сразу. И стареет, и ветшает, в снегу утопает, про общественный транспорт вообще молчу. На сайте администрации видела информацию еще в прошлом году про то сколько налогов остается в городе, а сколько уходит из него. Выводы, видимо, некому делать из этой информации - нельзя так с городом, умрет ведь.
  • ннн
    08 дек. 2015 г., 21:07:39
    Ответить
    Северные люди отмороженные, на митинг протеста не выйдут, даже если совсем не давать дотаций, а вот чеченцы и им подобные, если лишить их федеральных поступлений, даже представить боюсь, что могут
    • Они
      08 дек. 2015 г., 21:15:36
      Ответить
      Все могЁт. Это мы не мОгим. В силу диебильности властей.
  • Биарма
    08 дек. 2015 г., 21:59:17
    Ответить
    Хорошее название для свободного и независимого государства
    Кто сколько заработал, тот столько и съел.

    Кто хочет воевать, а не работать, тот то и получит.

    Иначе никак.
  • Крым
    08 дек. 2015 г., 22:04:13
    Ответить
    Севастополь
    Зато за военную базу не платим. )
  • елка
    08 дек. 2015 г., 22:15:13
    Ответить
    А кто, когда и где учитывает климатические особенности нашего края? Разве можно сравнивать Коми с Кавказом? На Кавказе 9 месяцев лето, у нас - зима. Расходы на содержание 1 человека в Коми и на Кавказе кто учитывает? Доят, доят и доят, пока это возможно. При любой власти: ворье ли сидит или ангелы с крыльями в кабинетах - нет разницы. Деньги уходят в Москву, а мы как-нибудь проживем. Мы же привычные к баракам с печным отоплением, к дощатым туалетам во дворе на 50 человек, к воде из колодца и т.д.. Главное, чтобы все блага цивилизации имелись в крупных городах и на Кавказе.
    • Дааа
      08 дек. 2015 г., 22:37:54
      Ответить
      Спасибо Торлопову. Распродал всю республику! Как можно было такого человека допускать к власти! Нет слов!
  • 12
    09 дек. 2015 г., 16:02:42
    Ответить
    Крым вошелв состав РФ в 2014 году, а таблица за 2013 год. Статья - фуфло!