Структурные реформы в России подобны линии горизонта, которая, во-первых, воображаема, а во-вторых, всегда отодвигается от наблюдателя по мере его движения, заметили авторы «Ведомостей», выносим статью на обсуждение читателей БНК.

Фото Игоря Подобаева

Как пишет «Коммерсантъ», реализацию подготовленного правительством антикризисного плана решено разбить на две части. Первая касается неотложных мер, которые будут финансироваться в этом году – в значительной степени из средств резервного фонда. Часть, касающуюся структурных реформ, предполагается отложить на 2017–2018 гг., сейчас на них нет денег. Эта часть предполагает сокращение участия государства в коммерческом секторе и приватизацию госкомпаний, облегчение условий существования бизнеса, «повышение предсказуемости деятельности законодателей и меры по улучшению судебной и правоохранительной системы». Сюда же, как ожидается, будут отнесены вопросы пенсионной реформы, изменения налогообложения предприятий ТЭКа.

То же самое происходило в прошлом году. Также предлагались структурные реформы, на них также не хватило денег, и их отложили на 2016 г.

Хорошо, допустим, в прошлом году мы ждали «отскока нефти», т. е. вели себя как в кризис 2008–2009 гг. – скоро все само наладится. Сегодня вроде бы к российскому руководству пришло понимание, что кризис – это надолго. Но нехватка денег (и со стороны реципиентов желание освоить оставшиеся) настолько занимает умы, что ни о чем другом думать некогда. Разработка и принятие антикризисного плана растягивается во времени не только из-за проблем согласования, но и из-за постоянного изменения внешней конъюнктуры. Бюджет-2016, составленный на основе излишне оптимистической оценки мировой конъюнктуры, переверстывается в оперативном режиме по мере падения цены на нефть. В сущности, если говорить о финансировании в зависимости от конъюнктуры, и план никакой не нужен. Пусть Минфин каждое утро проводит селекторное совещание.

Россия в последние 16 лет – постоянная иллюстрации дилеммы (очевидно, не имеющей решения), «когда проводить реформы». В тучные годы есть деньги – нет стимулов; в кризис есть стимулы – нет денег. В антикризисном творчестве правительства это находит отражение в образе «реформы завтра»: сейчас вот с текучкой разберемся – и тогда уж как начнем!