content/news/images/47131/KIR_4746_mainPhoto.jpg
17:39, 13.02.2016

На обсуждение: «По своей неволе»

Минюст РФ решил закрепить законодательно право обвиняемых и осужденных требовать в российском суде компенсаций за ненадлежащие условия содержания. К подготовке законопроекта привел ряд заявлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о "структурной проблеме в России", касающейся условий содержания под стражей и отсутствия эффективных средств правовой защиты. Правозащитники полагают, что эту проблему документ не решит, так как об улучшении условий речи не идет. Кроме того, принятие законопроекта станет барьером для обращений российских граждан в ЕСПЧ, пишет «Коммерсантъ».

На обсуждение: «По своей неволе»
Фото Кирилла Затрутина из архива БНК

Министерство юстиции РФ разработало законопроект, который зафиксирует право осужденных, подозреваемых и обвиняемых требовать в судебном порядке компенсацию за ненадлежащие условия содержания. Документ вносит изменения сразу в несколько нормативных актов: закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Бюджетный и Налоговый кодексы, а также Кодекс административного судопроизводства.

Российские граждане и сейчас могут жаловаться на тюремные условия. Однако "соответствующие иски рассматриваются в общем порядке по правилам искового производства", разъяснили "Ъ" в Минюсте РФ, добавив, что "законопроект подготовлен в целях реформирования судебных средств правовой защиты". Предполагается, что "выплата компенсации будет производиться вне зависимости от вины федерального органа исполнительной власти, учреждения, их должностных лиц, на которых возложены обязанности по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей".

Ведомство напоминает, что ЕСПЧ 10 января 2012 года по жалобам N42525/07 и N60800/08 "Ананьев и другие против Российской Федерации" установил "наличие в РФ структурной проблемы ненадлежащих условий содержания под стражей в местах лишения свободы". Тогда суд констатировал неэффективность российских правозащитных механизмов восстановления нарушенных прав, что и стало причиной разработки документа. Руководитель международной правозащитной группы "Агора" Павел Чиков также напомнил, что в последние годы условия содержания более чем в 60 российских СИЗО стали предметом рассмотрения Евросудом. "ЕСПЧ неоднократно обращал внимание российских властей, что огромное количество жалоб идет именно на условия содержания",— добавил эксперт.

Законопроект разъясняет особенности подачи и рассмотрения искового заявления о присуждении компенсации (оно должно соответствовать требованию ст. 220 Кодекса административного судопроизводства РФ), "ввиду того что первоочередной задачей суда является установление нарушения условий содержания под стражей в исправительных учреждениях". Документ также определяет размер пошлины — 300 руб. Мотивировочная часть решения суда должна, в частности, содержать обоснование размера компенсации. При этом в документе отмечается, что присуждение компенсации за нарушение условий содержания "лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения".

"Россия в случае принятия закона отчитывается перед ЕСПЧ, но мы понимаем, что компенсация — это не улучшение условий содержания",— указывает господин Чиков. По его словам, к тому же "появится барьер для обращения арестантов с аналогичными жалобами в Евросуд" — он будет отказывать в принятии таких обращений, если не пройдена судебная процедура в России. Более того, полагает эксперт, и сумма, на которую могут рассчитывать пожаловавшиеся, будет существенно отличаться от выплат в практике Евросуда. "Стандартная компенсация в ЕСПЧ — €5-10 тыс. Ни один судья в России не присудит такую сумму",— говорит он.

Господин Чиков сообщил, что в российских СИЗО перелимит (превышение числа содержащихся) составляет 20-25%, при этом в Москве он достигает 60%: "По сути, каждый из тех, кто содержится в таких условиях, имеет право на компенсацию. Поэтому я считаю, что судебная процедура будет так усложнена, что фактической выплаты заявители будут добиваться с очень большим трудом". Директор фонда "Общественный вердикт" Наталья Таубина, в частности, обратила внимание на ограничение срока подачи жалобы на нарушение условий содержания — не позднее трех месяцев после нарушения прав: "Если человек до сих пор находится под стражей, никто его в суд не привезет на рассмотрение иска". Она также предположила, что суммы компенсаций будут даже меньше, "чем при уже сложившейся практике через гражданский процесс по иску о моральном вреде".

Предполагается, что федеральный закон о внесении изменений должен вступить в силу с 1 июля 2016 года. Во ФСИН комментировать документ отказались, заявив, что "если закон будет принят, ведомство будет его исполнять".

4101

Комментарии (24)

Добавить комментарий
  • Да да
    13 февр. 2016 г., 18:12:46
    Ответить
    Пятизвездочную камеру с видом на море и обязательно с бассейном там,с бильярдом.
  • петр
    13 февр. 2016 г., 20:05:17
    Ответить
    не понимаю
    почему в местах лишения свободы должно быть лучше чем на свободе? может сначала стоит озаботится условиями жизни простых смертных, а потом уже заниматься небожителями за колюче проволокой? вопросы к правозащитникам.
  • "Сердце разрывается от такой гнетущей картины!"
    13 февр. 2016 г., 20:07:11
    Ответить
    Где плазма 2м? Где кондиционер, супер холодильник, муз.центр, камин и прочие ....мелочи для зеков?

    Срочно в Гаагский суд!

    Нары им двухместные, общую парашу и мойку с пипкой, как в дервне! Не санаторий!
  • От тюрьмы и сумы не зарекайся ...
    13 февр. 2016 г., 20:31:35
    Ответить
    .
    Отправлено из мобильной версии
  • ***
    13 февр. 2016 г., 21:33:51
    Ответить
    Да вы что??!!! Офонарели? в детских реабилитационных центрах элементарно не хватает игрушек, канц. товаров (я уже не говорю о более дорогостоящих дифицитах)!! а тут заключенным- комфортабельную жизнь!!! гуманная у нас страна((((((
    • нуу
      14 февр. 2016 г., 15:50:15
      Ответить
      законы принимают те, кто не зарекся от тюрьмы
  • бюджетник
    13 февр. 2016 г., 21:35:49
    Ответить
    а право больных, требовать в судебном порядке компенсацию за ненадлежащие условия содержания и лечения когда примут?
    • а право больных
      13 февр. 2016 г., 22:16:09
      Ответить
      зато больницы в регионах да районах убогие,нет никаких условий.а зекам всё на душу за счёт налогов граждан!!!!
    • право больных, требовать в судебном порядке
      13 февр. 2016 г., 22:17:42
      Ответить
      больным отписываются-ДЕНЕГ НЕТ В БЮДЖЕТЕ!!!
  • Ага
    13 февр. 2016 г., 22:14:48
    Ответить
    давайте зекам жильё,а нормальные люди пусть в коммуналках да трущёбах теснятся.зекам бы ещё в камеру официантку с напитками!может ещё одна должность в ФСИН появится-ИНСПЕКТОР-ОФИЦИАНТ,ИНСПЕКТОР-ГОРНИЧНЫЙ,ИНСПЕКТОР-МЕТРОДОТЕЛЬ,ИНСПЕКТОР-...............
  • Алекс
    13 февр. 2016 г., 22:15:17
    Ответить
    Зэкам санаторий ещё надо на чёрном или средиземном море.
    • Зэкам санаторий
      13 февр. 2016 г., 22:16:48
      Ответить
      В Крыму)))))))))
  • Ого!
    14 февр. 2016 г., 0:24:22
    Ответить
    Обеспечить работой! Пусть сами на себя зарабатывают. Не поработал- голодный в вольере на улице!
  • люди добрые!
    14 февр. 2016 г., 0:39:12
    Ответить
    кто скажет, что число желающих проживать в таком комфорте, не увеличится в геометрической прогрессии? условия достойнее стационаров, домов престарелых, и для многих лучше условий проживания в бараках!!!.короче, очередной маразм !
  • это что за санаторий?
    14 февр. 2016 г., 2:31:06
    Ответить
    на фотке
  • чел.
    14 февр. 2016 г., 7:40:54
    Ответить
    вот все восхваляют российский царизм.
    А заключённых пешиком в кандалах на каторгу гоняли в сибирь.
    Отправлено из мобильной версии
  • Павловский С Е
    14 февр. 2016 г., 8:14:47
    Ответить
    Вот так бы в "Серёгово". А может пенсионеров власть приравняла к ээкам и травит , и травит?
  • Блатной
    14 февр. 2016 г., 8:45:23
    Ответить
    Эхххх... Заживём)))
    ... Еще вот здесь помните!!! И кондей... Убавьте)))
    Отправлено из мобильной версии
    • Да
      14 февр. 2016 г., 9:45:59
      Ответить
      Примитивные, злые и кровожадные. Так нам и надо, россиянам. А заключенные разные бывают, как и люди-людишки.
      Отправлено из мобильной версии
  • 45
    14 февр. 2016 г., 10:28:06
    Ответить
    Государство само роет себе яму. Замучаются платить ГОСПОДАМ ОСУЖДЕННЫМ ! А может ДЕПУТАТЫ таким образом свое дальнейшее существование пытаются обеспечить?
  • Надежда
    14 февр. 2016 г., 11:41:57
    Ответить
    Вот уж точно..вернуть бы СТАЛИНА !!! Что в правительстве происходит??? совсем ума лишились! значит спецконтингенту все права и положенность??? а детским домам, домам инвалидов, дет.садам, больницам...им что остается??? О***ваю с государства...
  • Пенсионер МВД
    14 февр. 2016 г., 15:26:24
    Ответить
    Года три назад приходил в дежчасть бывший осужденный и говорит начальник давай я витрину где нибудь бахну, напишу явку еще на пару краж (глухарей) и меня закройте. Причем умолял.
    Задали вопрос для чего это надо, он говорит мол никому не нужен, на работу не берут, еды нет, а на зоне и одежда, и жилье, и кормят.
    Этому дядечке говорят- иди и не придумывай, ищи работу. А он в ответ ну пойду что - нибудь украду и сдамся.

    Печаль сегодняшнего дня: идут сокращения в организациях, остаются без работы люди с высшими образованиями с большими кредитами и на иждивении с детьми. Работы нет.
    А на зонах сидят от звонка и до звонка, проедают бюджеты.
    Во времена СССР зоны были на самоокупаемости (производства, лесозаготовки, сельхозработы и т.д.).
  • КОМИ
    14 февр. 2016 г., 15:59:04
    Ответить
    Зеки - это душевно больные люди.
    Всё лучшее детям, старикам и больным.
  • такое впечатление
    14 февр. 2016 г., 22:36:43
    Ответить
    что для посаженных из ЕР стараются и срочно принимают законы для себя любимых