Правозащитник Александр Щиголев: «Госструктуры живут не по законам государства российского, а по понятиям «кланового общежития»
БНКоми представляет рассуждения правозащитника Александра Щиголева о качестве кадров и связанных с этим проблемах нашего общества.
Александр Щиголев предлагает выбить кресло из-под бюрократических кланов. Фото Андрея Ретанова
Принято считать, что стабильность в обществе в первую очередь зависит от состояния экономики. Нет необходимости с этим спорить, просто следует отметить, что и само состояние экономики зависит от многих причин, а не только от цены на нефть на мировом рынке. Об одной из таких причин и пойдет речь. Но сначала, для наглядности темы, один пример из жизни.
В силу своей работы мне приходилось заходить в юридический отдел Министерства здравоохранения Коми. В последний раз я попал туда в период реорганизации ведомства. В кабинет вошла одна из руководителей нового министерства и представила молодого человека как сотрудника юридического отдела этого нового ведомства.
Естественно, вновь прибывшего стали расспрашивать:
- А где Вы раньше работали?
Ответ был неожиданный:
- В магазине.
Все присутствующие явно заинтересовались юристом из магазина.
- А какое образование?
Оказалось, что новый сотрудник окончил в этом году заочно юридический факультет.
- В здравоохранении раньше работали?
- Не работал.
- С трудовым правом сталкивались?
- Нет.
- А раньше юридической работой занимались?
- Нет еще.
Когда стал ясен профессиональный уровень нового работника нового министерства, его спросили:
- А на какую должность Вас приняли?
- Ведущего специалиста!
Согласитесь, что хочется задаться вопросом, почему человека с таким уровнем подготовки берут на должность ведущего специалиста министерства? Никому и в голову не придет, что в нашем небольшом городе, имеющем несколько очных и заочных юридических факультетов, есть проблема юридических кадров.
К слову сказать, никто из юристов старого министерства в новое ведомство принят не был, а юрист из магазина вскоре стал главным специалистом.
Но речь не идет о единичном случае. В том-то и проблема, а точнее, опасность, что подобным образом уже давно формируются все органы государственной власти.
Возьмите любое министерство или иное государственное учреждение: редко можно найти работника на более-менее приличной или руководящей должности, кто получил бы свое место работы как полагается, по объективным и независимым итогам конкурса, или пришел из бюро по трудоустройству.
Подавляющее большинство молодых госслужащих - это кадры, пристроенные по родству или иной форме протежирования. Почти каждый молодой чиновник на перспективной должности - это сын, дочь, иной родственник или любовница (возможны варианты) тех, кто имеет возможность или влияние устроить своего протеже на хорошее место. И это происходит на всех уровнях власти, во всех государственных структурах.
Создан своего рода КЛАН, где существуют своя иерархия, своя структура, свои «понятия». Там живут не по законам Государства Российского, а по своим правилам «кланового общежития», а законы используются как орудие разрешения внутриклановых противоречий, а также как орудие борьбы с попытками рядовых граждан добиться провозглашённых демократических ценностей.
В настоящее время, несмотря на клановость, коррумпированность и неуважение к законности, большинство должностных лиц являются людьми ещё советской школы управления, компетентными в своей сфере деятельности, умеющими руководить, сохранившими государственное мышление и ещё какие-то моральные принципы, и потому могущими знать меру и в коррупции, и в беззаконии.
Но что произойдёт лет через десять, двадцать, когда их на руководящих постах полностью сменит новое поколение «блатных».
Не исключаю, что среди нового поколения чиновников будут и грамотные, и, может быть, даже честные специалисты. Но большинство тех, кто благодаря не способностям, а связям, легко получит дипломы, должности и быстрое продвижение по службе, будут иметь очень опасный недостаток: к легковесным знаниям добавится ещё отсутствие опыта при наличии власти.
Было бы ещё полбеды, если бы внутри клана происходил хоть какой-нибудь отбор по критериям знаний и способностей. Но ничего подобного. Перспективные должности нередко заранее «бронируются» под конкретного протежируемого, и, как показывает практика, «хлебное» место может ждать своего соискателя не один год.
Поколение «пепси», с малолетства усвоившее, что разглагольствование о демократии, законности, справедливости и заботы власти о благе народа - это лишь красивое колыхание воздуха в предвыборный период, будет расти на примере того, как их отцы и деды успешно совмещали должностное положение с личной выгодой от него. Но, в отличие от своих предков, у молодых хозяев жизни нет даже того чувства меры, какое ещё сохранилось у старшего поколения, (не говоря уже о государственном мышлении или каких-то там моральных принципах).
Для большинства нового поколения руководителей и начальников их должностное положение является в первую очередь источником дохода. Процесс превращения казны в «кормушку» будет только возрастать, благо, и в вышестоящих органах, и в надзирающих заселяются все те же «новые русские чиновники», с которыми придется лишь делиться.
Верить в качество такой кланово наследуемой власти по меньшей мере наивно. Процесс деградации государственных органов по мере смены поколений будет все больше усиливаться, и в итоге государственный аппарат окажется не в состоянии эффективно осуществлять свои функции, и наступит то, что принято называть кризисом власти.
Однако это только одна сторона медали.
С другой стороны, в обществе также подрастает и новое поколение тех, кто не входит в избранное клановое общество, но ходит с детьми клана в одни детские сады, учится в одних учебных заведениях и видит, как их сверстникам легко достаются дипломы на бюджетной основе, а затем так же легко престижные и высокооплачиваемые должности вместе с возможностью получения всех прочих благ, а им, простолюдинам, остается только обслуживать их в качестве подчиненных и нести ответственность за их некомпетентность.
Конечно, какая-то их часть люмпенизируется и пополнит ряды бомжей, уголовников и проституток, а какая-то пристроится на обслуживание новой элиты. Но не малая часть способной, но не устроенной в жизни молодежи настроится на противостояние с властью новых русских чиновников и окажется способной к реальным действиям. А за вождями дело не станет.
В итоге, в стране возникнет та самая ситуация, которую известный идеолог и практик революционного движения охарактеризовал как: «верхи не могут, а низы не хотят».
Самое печальное в этой версии событий, что поправить или предотвратить ничего невозможно. Даже если часть высших чиновников проникнется Высшей мудростью и осознает, что подбор кадров на Государеву службу по клановому принципу негативно сказывается на управлении районом, городом, регионом, страной, они ничего поменять не смогут.
И дело не только в том, что родительский (или половой) инстинкт не позволит отказать себе в удовольствии пристроить, может, и бездарное, но любимое чадо на перспективную должность. Главное то, что изменение уже сложившегося способа формирования кадров обострит старые и создаст новые внутриклановые противоречия, грозя разрушением сформированных команд и устоявшихся связей, одним словом, СИСТЕМЫ. Ни один чиновник не захочет рубить сук, на котором сидит.
Комментарии (138)
вот и шли туда идиоты.
а теперь, когда там сильно подняли зарплаты туда продолжают также идти .... и чаще всего их стали туда "устраивать"
только вот до той ситуации с верхами и низами сильно далеко
Но уверен, что на его место возмут опять кого-надо и никакой "конкурс" нас с вами от этого не защитит
=D
делегирование обшеством функций своим выборным представителям
а так эти песни мы слышим уже не одну тысячу лет
человек так устроен, если его не прижимать то его распирает от жадности и самодурства
коммуняки вон обешали нового человека сделать - не получилось, обосрались
хватит этих стонов - поставим хорошего человека и будет хорошо
бред это всё
только тотальный контроль и пинок в зад при первом случае воровства и использовании служебного положения, и тотальное самоуправление и отбор функций у государства (бюрократической машины) по максимому - вот выход
И в большой и дружной семье чиновничества российского на одного отпрыска станет более...
если в коммерческие сруктуры есть конкурс и его реально можно пойти, если ты крутой спец, то как пройти в госучереждения ???
Надо только добавить, что плевать в кофе - это предел мужества российского народа...
Президент Медведев сказал, что в РФ - "системная коррупция". Что значит системная? А это значит, что, например, в нашем ЖД и в наших министерствах каждый второй чиновник - жулик и вор (это минимум, на самом деле, думаю, двое из трёх, а третий всё видит, знает, но сам активно не ворует, в любом случае - подельник). Дети этих чиновников едят, пьют, одеваются, учатся, развлекаются на жульнические деньги.
Так гниёт и разлагается страна.
При Петре первом было по другому!
Только самодержавие, а не власть временщиков, хоть на 4 года, хоть на 5 лет...
общеизвестные факты:
друг петра 1, меньшиков, был известным казнокрадом...
в крымской войне солдатам поставляли испорченное мясо и гнилое обмундирование...
первое что сделали большевики - это разграбили царские дворцы и сокровищницы, отобрали дорогие квартиры...
сталин воровать также не стенялся, в его шикарные по тем временам резиденции и резиденции его друзей до сих пор водят туристов
на местах воровали всегда, более того чиновничество в россии появилось как "система кормлений", зарплату чинушам не платили, а предлагали кормится на подконтрольной территории и началось это при романовых, власть которых на первом этапе была очень слаба
традиция сохранилась до сегодняшнего времени
и исчезнет только если коми отделится от москвы и разгонит ВСЕХ чиновников
а новые чиновники будут избраны на местном уровне общинами, созданных по аналогии с германскими или американскими
если вместо общества чиновников будут выбирать сверху воровство будет продолжаться вечно
Его можно во многих грехах обвинять, но только не в алчности и казнокрадстве.
А уж отделение Коми от России... ха-ха.
украв у всех граждан СССР, кроме политбюровской мрази, и собственность, и свободу, а у многих миллионов людей и жизнь
так что его многим ворам не переплюнуть
А разве нынешняя жизнь лучше, чем при Сталине? Там хоть была хоть какая-то стабильность, рост экономики, строительство новых предпрятий. В основной массе люди радовались жизни. О негативах сегодняшней жизни не хочется и говорить, их так много. Нынешние правители во много раз "переплюнули" Сталина по отношению к своему народу и лижут з....цу Западу, а ещё и прич**кивают:"Ай, как скусно!"
Не претендую на истину, просто с высоты прожитых лет (60) высказываю свою точку зрения, исходя из виденных мною реалий.
А николашка и не был самодержцем. Если малообразованный мужик мог за него государственные вопросы решать, то какой он Царь.
Не было в Гвардии Орловых, что бы придушить его вовремя...
Какой то гнилой у Вас патриотизм, на еврейский смахивает. Я не ошибся...???
Точно гнилой патриотизм.
Но, как всегда, правозащитникам хочется горяченького. И автор делает вывод о том, что рано или поздно сложится революционная ситуация, "неблатные" пойдут на "блатных" и т.д.
Это вообще свойственно всем правозащитникам искать (и находить) химеру революций почти здесь и практически уже сейчас!
На самом деле система государственного устройства в нашей стране (при всех своих изъянах), на данный момент, устойчива. "Неблатные" во многом адаптировались к существующему порядку вещей и готовы терпеть его, т.к. свежи еще воспоминания о нищих 90-х и то время очень легко сравнивается с теперешним, когда даже "неблатные" или "немного блатные" имеют все возможности, чтобы жить в сытости и какой-никакой уверенности.
Осознание того, что качество их жизни значительно возросло, а стабильности вокруг прибавилось не даст, как это видится правозащитникам, в скором времени решиться на какой-либо кардинальный шаг по противостоянию с существующей властью!
Мне видится, что все последующие кардинальные перемены (например, порядок приема на госслужбу) будут происходить в рамках демократических процессов и инициироваться общественной дискуссией по тому или иному вопросу. Видимо, в скором времени, общественное мнение станет более весомым аргументом, нежели сейчас. А время революций прошло! Ситуация внутри нашего государства абсолютно управляема. И я думаю, что любой честный человек на вопрос о своем возможном участии в каких-либо социальных потрясениях ответит отрицательно.
Ибо есть уже чем дорожить!
Ибо есть уже чем дорожить!"
------
Посмотрим, как запоете о невозможности революционных событий, когда не покушаете дня 3 подряд. И детей своих не покормите.
На любую баррикаду взберетесь.
И, честно говоря, вижу в этом заслуг больше современных органов государственной власти, чем правозащитников. Увы...
Вам хочется от неё чего-то более?
Власть - не мамка родная.
В остальном, уж будьте добры, полагайтесь на себя.
А уж хорошую жизнь для Вас, кроме Вас самого, никто не обеспечит!
Ну, не наш государственный аппарат уж точно...
И, кстати, нет ничего плохого, в том, чтобы измерять уровень своей жизни материальными благами. Мы к этому все стремимся и это есть основное мерило успеха!
А для души книжки читайте, музыку слушайте, стихи сочиняйте... Вроде, этого Вам никто не запрещает.
-----
стандартная позиция планктона, ничего не создающего, лишь потреб**ющего: пока петух не клюнет - все зашибись.
любопытно будет взглянуть на вас, не приспособленных к реалиям и уповающим на разумные "органы государственной власти", если придется присесть на принудительную диету (пока все к тому и идет, учитывая тенденции в стране).
Вот в чём суть. Отсюда и развал власти, и государства.
А что за этим последует, революция, окупация, отторжение территорий..., тут возможны варианты, но не об этом речь, а о том, что развал при такой системе не избежен.
Если Вы, конечно, об этом...
А если имеете ввиду борьбу через суды, надзорные органы различных ведомств, институты защиты прав, акции, митинги и т.д., то я с Вами полностью согласен. Пока в сознание людей не пришло понимание себя как отдельной личности, имеющей законные права и готовой их отстаивать.
Только вот судить о том кто быдло, а кто право имеет... Увольте!
Вы о чём? Вам же ясно разложили по полочкам, что во всех этих органах сидят те, против кого и бороться через эти органы Вы предлагаете.
Самый последний и конкретный пример - позиция судов по МРОТ.
В какие органы Вы ещё предлагаете жаловаться??????
Утопия, по-моему...
быдло кто не может получать удовольствие - кто от малого, кто от небольшого
нехватка рабочих рук будет восстанавливаться за счет китайцев, негров и таджиков, которые готовы терпеть тиранию, потому что на их родине еще хуже
В тему:
Молоденькая секретарша, уходя на должность начальника департамента, говорит уже не молодому чиновнику:
- Я бы конено могла рассказать Вам, каким способом я так быстро смогла получить продвижение по службе, но не думаю, что этот вариант Вам подойдёт.
Да и начальник отдела как им стала интересно?
Но до этого надо ещё дожить.
что их плодыт?
а кто будет тогда элитой? на кого нападать? эмоции сливать в кого? скажу больше - резиновых жен
мы до этого не доживём
Право, позабавили :)
Всех своим д*****м помазать, мол и вы такие же, просто мы у кормушки, вот вам и завидно...
Других доводов у них и быть не может, всё слишком точно сказано.
На выборах все увидите.
Что не ту страну назвали Гондурасом. Страну в которой нет общественного мнения, нет морали. Где миллиардеры подобны звездам эстрады, а просто богатые в манерах напоминают клоунов.
Довольствуйтесь малым, не жили богато - и не будете. не будет в россии "стивов джобсов", а чичваркиных нам не нать.
мы не рабы.......))))))))))))
Поэтому, когда закончил ВУЗ, сразу прокурором в райн, где должность его два года ждала, всё ВРИО исполняли.
И какое соблюдение законности вы хотите от наших прокуроров.
Гость, а по фамилиям слабо ????
"Почему дети полковников редко становятся генералами?"
"Потому что у генералов есть свои дети!"
И если молодой человек в 28 лет занимает полковничью должность (адекватный аналог судьи КС), то либо он действительно гений от юриспруденции, либо как в анекдоте про Неуловимого Джо.
Басмано получше своего сынка пристроил. Шишкинскому отроку в Арбитраже работать придётся, а вот басмановский в Конституционном суде РК будет г**** пинать от безделья, да на юрфаке лекции с бумажки зачитывать.
Во бабла, и практически ни за что. Точнее за то, что папа у него Басманов.
Сегодня Премьер-министр России Владимир Путин объявил замечание шести руководящим работникам ряда министерств
за "ненадлежащую организацию работы по обеспечению контроля исполнения поручений президента РФ" на вопрос о методах борьбы с коррупцией, Путин ответил:
" Как бороться со взятками? Вешать надо, наверное". "Но, - заметил он после,- это не наш метод".
И я его понимаю, не министрам своим друзьям объявлять и не их лишать жизни?
"Чувство собственного величия, возникающее почти у каждого чиновника по мере продвижения к вершине власти, создаёт уверенную иллюзию незыблемости устоявшегося порядка.
Но история давно доказала, что она может делать повороты там, где никто не ожидал каких либо изменений, и по причинам, которые мало кто из современников считал настолько значительными, что бы ждать от них каких либо потрясений.
В законодательный орган, который принимает законы, выбирает электорат кого угодно, только не юристов, а по принципу. лишь бы человек показался хороший. Кто красивее позвездит, больше прокламаций расклеит, концертов проведёт и чаепитий старичкам устроит.
Одним словом у кого бабло, тот и депутат.
То же самое будет если выбирать хоть каждого чиновника. Электорат всё один.
Проще говоря народа мало, а быдла много, вот и выбирают соответственно.
так что не тот выход Вы предлагаете. Он себя уже не оправдал.
И пример моим доводам скоро увидите, на ближайших выборах. Все наши несчастные бюджетники, которых власть кинула по МРОТ, в подавляющем большинстве своём пойдут голосовать за Единую Россию. готов поспорить, что ЕР снова победит на выборах.
Старичков как обычно купят мелкими подачками на чаяпитиях, а бюджетники, как всегда. в добровольно-принудительном порядке погонят за Едросов голосовать.
И те, кто сегодня клянёт власть за кидалово по МРОТ, через полгода послушно кинет за них бюллетень.
Коми в составе ЕС и одновременно в составе Российской Федерации.
Это возможности для развития (наконец-то) экономики и общества в КОМИ.
Получение финансовой помощи из средств ЕС на строительство новейших дорог (с велосипедными дорожками справа и слева) , на газификацию поселений одной из самых газоносных территорий РФ, открытия прямых воздушных сообщений в Европу , безвизовый въезд в Европу , развитие торговых отношений с ЕС странами . Но сколько можно сидеть на шее Москвы - родительницы ? А после протекционируем вхождение всей России в ЕС. )))))))
Удивляет личность написавшего про это. По-моему Щиголев,Фемида и Кадровик это один и тот же человек обиженный властью, но очень желающий вкусно поесть. Неудачник, юдофоб.Ну не дал ему бог рога.Жаль его, но не больше того.
Не будешь одобрям - не будешь чиновником.
И не согласен ещё с одним, точнее вопрос односторонне рассмотрен. Чиновник совка, действительно, "знал меру" - если на своём посту хапнешь больше, уберут, возможно, посадят. Но это не критерий оценки деятельности чиновника.
Совковые чиновники не способны мыслить по другому – они воспитаны той системой. Отсюда – дальше всевозможных реструктуризаций дело не идёт и как итог – воз и ныне там.
Но, естественно, есть и исключения из правил, которые как раз и подтверждают эти правила.
Главная беда будущего – идолопоклонничество всё и всех сожрёт в госаппарате. Не будет ни инициативы, ни мысли, ни личного мнения – всё будет консолидировано!
И это, абсолютно верно сказано, при сегодняшнем состоянии нашего общества – феодализме.
В начале 90-х был на встрече с Ельциным, учась в ленинградском политехе, думал – Ельцин глыба (да простит Толстой).
Затем, как щас помню, слова Ельцина – Россия не будет строить ни капитализм, ни коммунизм, Россия пойдёт своим путём. Сказать-то сказал, а путь не указал. Если принять сегодняшние установки руководящей и направляющей силы, то имеем (имеют-то нас, но я не в этом смысле) – феодализм с человеческим лицом!
А это возможно?
Кто определил для себя меру ответственности при таком назначении!?
ДА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ!!!!!!!
ДА ВЫ ВЫДУМЫВАЕТЕ!!!!!!!
ТАКОГО НЕ МОЖЕТ БЫТЬ НИКОГДА!!!!!
БНК:
снимите уж эту чушь, компиляцию хотелок-страхов- завистей автора
Ты что, только вчера в Россию приехал???
Это получается у нас и суды не нужны, и прокуратура со следственным комитетом не нужна, и многие другие государевы структуры.
Соображать надо, что городишь. Никто сейчас профессионалов и не ищет.