content/news/images/55263/KNN_002075_00007_1_t218_223825_mainPhoto.jpg
14:00, 23.10.2016

На обсуждение: «Незарегистрированные дома под угрозой сноса»

Дачная амнистия фактически закончилась. Как пишет «Коммерсантъ», владельцы домов, построенных на землях для ИЖС, больше не могут их задекларировать: кадастровые палаты отказывают им в регистрации, требуя разрешение на строительство, которого почти ни у кого нет. А значит, собственники таких домов автоматически стали нарушителями законодательства и владельцами самостроя, подлежащего сносу. Предлагаем читателям БНК обсудить этот материал.

На обсуждение: «Незарегистрированные дома под угрозой сноса»
«Дачная амнистия» больше не работает, что может иметь разрушительные последствия для жилых домов. Фото Романа Яровицына / Коммерсантъ

Владельцы домов на участках, выделенных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), столкнулись с неожиданной проблемой: при попытке задекларировать свои дома они получают отказ — приостановку в осуществлении государственного кадастрового учета. В кадастровых палатах у них стали требовать разрешение на строительство дома. У большинства граждан этого документа нет.

В распоряжении "Денег" оказалось письмо, адресованное профильным министерствам — Минэкономразвития и Минстрою, а также Росреестру. В этом письме собственники объектов ИЖС просят разъяснить, как они могут воспользоваться упрощенной регистрацией собственности с учетом нововведений в законодательстве.

3 июля 2016 года был принят федеральный закон N361-ФЗ, вступивший в силу 4 июля, который внес существенные изменения в действующий закон о кадастре. В новой редакции необходимый для постановки на учет в ГКН "технический план" (ч. 8 ст. 41 закона о кадастре) подразумевает необходимость разрешения на строительство объекта недвижимости. "И при подготовке технического плана на объект ИЖС теперь требуется представить разрешение на строительство в обязательном порядке",— отмечают авторы письма.

С 2006 года в России действует упрощенный порядок регистрации права собственности на дачные и садовые дома — "дачная амнистия". На ИЖС "дачная амнистия", казалось бы, не распространяется. Однако собственники недвижимости на землях под ИЖС спокойно пользовались этой возможностью.

"Когда ввели упрощенный порядок регистрации права, основанием для регистрации стал правоустанавливающий документ на земельный участок и разрешение на ввод в эксплуатацию дома. При этом по "дачной амнистии" разрешение на ввод тоже не требуется. "Дачная амнистия" действует до 1 марта 2018 года. Чтобы получить разрешение на ввод, нужно разрешение на строительство. Однако поскольку до 1 марта 2018 года разрешение на ввод не требуется, соответственно, люди и не оформляли разрешение на строительство, поскольку его в принципе в кадастровой палате не спрашивали",— утверждает один из участников земельного рынка.

А с июля этого года начали "спрашивать". На профильных форумах об этом в августе стали писать кадастровые инженеры из разных субъектов РФ. "Все, это конец. Прислали ворох приостановок по жилым домам, требуют разрешение на строительство. Видимо, у нашей кадастровой палаты решение принято, обсуждению не подлежит. Отправляю клиентов в администрации",— пишет на форуме кадастровых инженеров пользователь под ником sander.

"Да, действительно, в связи со вступлением в силу изменений, изложенных в 361-ФЗ, для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, построенного на участке с видом разрешенного использования для ИЖС и личного подсобного хозяйства (ЛПХ), необходимо представить разрешение на строительство,— подтверждает первый заместитель руководителя Московского областного БТИ Александр Беднягин.— При отсутствии разрешения кадастровая палата откажет в кадастровом учете, следовательно, невозможно будет зарегистрировать право собственности на жилой дом".

По данным Минэкономразвития, количество земельных участков, которые выделялись гражданам под индивидуальное жилищное строительство, но дома на них так и не были зарегистрированы, доходит до 4,4 млн.

Однако если "дачная амнистия" де-факто уже не работает, то это касается обладателей около 60 млн строений, права на которые не зарегистрированы. По данным Росреестра, это 38% объектов, учтенных в ГКН, общей стоимостью свыше 701 трлн руб.

Я знаю, что вы сделали этим летом

"У очень многих возникли проблемы, поскольку все ориентировались на схему постановки объектов на учет по декларации. Ведь что такое декларация? Это значит, что дом должен стоять! И только после этого его можно задекларировать по факту",— объясняет гендиректор центра развития недвижимости РУМБ Денис Владиславлев.

Он рассказывает, с чем столкнулся один из клиентов его компании: "После того как он получил отказ из кадастровой палаты по декларации, он пошел получать градостроительный план земельного участка. Это первая стадия, связанная с получением разрешения на строительство. В ответ он получил отказ, к которому был приложен фотоплан — аэрофотосъемка его участка. И ему указали, что на его участке есть незарегистрированное строение. В результате чего он является нарушителем, и градостроительный план ему выдать не могут". По сути, считает Владиславлев, это означает, что дом надо сносить.

Сейчас огромное количество людей в один момент стали нарушителями. А завтра им увеличат налог на землю в разы, поскольку у них неоформленные строения

"И сейчас огромное количество людей в один момент стали нарушителями. А завтра им увеличат налог на землю в разы, поскольку у них неоформленные строения, как громогласно обещают законотворцы Москвы и Подмосковья",— говорит Денис Владиславлев.

В Минэкономразвития "Деньгам" заявили, что "дачной амнистии" этот вопрос не касается, никакого изменения требований относительно пакета документов для регистрации права на объект недвижимости не произошло, а необходимость получения разрешения на строительство не отменялась.

"В последние годы меняется законодательство относительно самовольных построек. Распространены случаи строительства многоквартирных домов на земельных участках, для этого не предназначенных, или построек, не обладающих признаками объектов индивидуального жилищного строительства и используемых для мошеннических действий с земельными участками",— сказали "Деньгам" в Минэкономразвития.

В Росреестре поясняют, что в соответствии с законодательством объекты недвижимости, созданные без получения необходимого разрешения, являются самовольными постройками. Из этого следует, что все, кто построил дом на участке под ИЖС и у кого нет разрешения на строительство, уже являются нарушителями.

"Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом либо в предусмотренных законом случаях за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении или бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка",— говорят в Росреестре.

То есть вместо упрощенного декларирования собственники должны найти деньги и время, чтобы идти в суд.

"Официальная схема действий — дождаться официального отказа из Росреестра в оформлении кадастрового паспорта, далее подать в суд на предмет оспаривания этого отказа. Мы ожидаем, что решение суда в данном случае будет в пользу граждан, поскольку в законе нет прямых указаний на то, что для постановки на кадастровый учет необходимо предоставлять в пакете документов разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию — это внутренний регламент Росреестра. Уже с положительным решением суда Росреестр обязуется поставить объект на кадастровый учет, после чего можно оформить право собственности",— рекомендует заместитель директора сети офисов недвижимости Est-a-Tet Алексей Бернадский.

Тех, кто не сможет свои строения легализовать, уже практически наверняка ждут повышенные налоги на землю. Ведомства пока соревнуются, кто предложит более высокие повышающие коэффициенты.

Минэкономразвития ранее предлагало увеличить земельный налог в шесть раз для собственников незарегистрированных строений. Правительство Московской области предлагает поступить более гуманно — увеличить налоги на землю в пять раз от кадастровой стоимости.

Бесславные участки

В последнее время власти анонсировали вывод рынка недвижимости из тени. На практике идет обратный процесс: владельцам недвижимости усложняют легализацию собственности.

Александр Беднягин, который говорит, что для владельцев объектов ИЖС существует четкий алгоритм получения разрешения на строительство через МФЦ, признает, что на практике процедура оформления документов на построенные жилые дома встретила новый административный барьер, минимальный срок преодоления которого займет не менее 40 дней.

В Минэкономразвития давно предлагали требовать разрешение на строительство жилых домов даже в условиях "дачной амнистии", напоминает Эмиль Вильданов, первый заместитель гендиректора "Вектор Инвестментс": "И теперь, согласно федеральному закону от 13 июля 2015 года N258-ФЗ, строения должны соответствовать требованиям планировки территории, правилам землепользования и застройки. Подтвердить соответствие дома таким требованиям простой декларацией в рамках "дачной амнистии" попросту невозможно".

Жизнь усложнилась не только у владельцев жилых домов (ИЖС), но и у дачников, садоводов и огородников. Огородники, например, до сих пор вообще были, по сути, бесконтрольными. "У них даже не было схемы внутренней организации, допускалось, что она от руки может быть нарисована. А новой редакцией закона о садоводческих товариществах им сразу вменили требование провести проект межевания. Это достаточно серьезный градостроительный документ, который идет через субъекты РФ. Его стоимость может легко влететь огородникам в полмиллиона. Без него никакие операции по межеванию общих границ или земель общего пользования уже сейчас невозможны",— утверждает Денис Владиславлев.

Садовым некоммерческим товариществам (СНТ) и дачникам теперь нужен проект планировки территории. "Этот документ подразумевает, чтобы по факту в СНТ были организованы все проходы для пожарной техники, была восстановлена вся инфраструктура, пожарные пруды. Единицы смогут этот документ сформировать. По стоимости это тянет уже на пару миллионов",— говорит Владиславлев.

По его словам, этот документ сейчас требуют во всех инстанциях: от кадастровой палаты до органов местного самоуправления, в том числе пожарные, Ростехнадзор, СЭС, сетевые хозяйства. "Внутренняя организация тех или иных вопросов может браться по закону только оттуда. А скоро возникнут штрафы, когда надзорные органы не смогут проводить проверки ввиду отсутствия этого документа",— говорит Владиславлев.

По сути, дачникам, огородникам и садоводам вменили нормы индивидуального жилищного строительства, которых они никогда не придерживались. То есть де-факто все "амнистии", какие и были когда-то для владельцев недвижимости, у властей разом закончились.

"В части строений действующая до 2018 года "дачная амнистия" будет полностью дискредитирована, ибо с 1 января придется обязательно делать технический план — серьезный и не для всех дешевый документ",— утверждает источник "Денег" на земельном рынке.

Технический план вместо декларации будет требоваться уже с 1 января 2017 года, хотя формально "дачная амнистия" будет действовать еще год.

6864

Комментарии (22)

Добавить комментарий
  • Все прочитал. Голова идет кругом.
    23.10.2016, 14:45:14
    Ответить
    Теперь мне уже не хочется покупать участок и строить дом.
    Отправлено из мобильной версии
    • ты
      23.10.2016, 15:35:13
      Ответить
      и старый продать не сможеш
      Отправлено из мобильной версии
    • я
      23.10.2016, 20:36:49
      Ответить
      а почему нельзя взять разрешение на реконструкцию дома??
  • 111
    23.10.2016, 15:57:02
    Ответить
    Выборы прошли успешно,теперь можно давать хражданнн ,чтобы текло со всех щелей,а конфискация хде? Торлопвской гейзерской истихевской и т.д группироаки
    Отправлено из мобильной версии
  • Хм
    23.10.2016, 16:01:47
    Ответить
    Спасибо едреной Рашке
    После 18 го года будут рушить строения как в 1917м. Народ строил строил, а пришли педросы и развалили! Ура товарищу Пу
    Отправлено из мобильной версии
  • sh
    23.10.2016, 16:01:50
    Ответить
    нагнут особенно дачников, а то расслабились
    Отправлено из мобильной версии
  • бах
    23.10.2016, 16:03:07
    Ответить
    Корабель полусил пробоину и тонет на глазах всего народа. А капитанам глубоко плевать что с народом на корабле. Народ рот разинул и думал что халчва будет вечно. Ан нет гайки начинают крутить. Дремать надо было меньше ,а участвовать в выбоах нашей власти.
    Отправлено из мобильной версии
  • Дачник
    23.10.2016, 17:08:44
    Ответить
    Спокойствие господа
    Похоже что это уже конвульсии нашего государства.
    Когда же вы подавитесь этим замусоленным куском вырванным из рук нищих граждан РФ?
    Доеры , депутатов разогнать всех до одного. Будет только лучше!
    Обеспечитиваете работой не производственной сектор, дармоедов.

    За частным сектором будущее а вы его тормозите тем самым вредите развитию экономики и страны.
    Так вот министерство эконом развития РФ Главный тормоз эконом развития
    Отправлено из мобильной версии
  • Голосуй за путина
    23.10.2016, 17:13:14
    Ответить
    и буде еще веселей
    Путинская реальность, видели мы чего стоят свидетельства о праве собственности на недвижимость, как говорит Собянин: "Ваши бумажки ничего не доказывают, мы знаем как вы их получили"
    И по всей России начали снос.
  • Дачник
    23.10.2016, 17:23:27
    Ответить
    Предложение
    Всем сознательным гражданам примкнуть в ряды партии коммунистов и когда нас будет 100 млн человек выборы не смогут быть поддельными.
    Отправлено из мобильной версии
  • Дачница
    23.10.2016, 18:12:34
    Ответить
    Опупели. Нашу бесплодную землицу со средней полосой сравнили. И так дачных участков бесхозных полным полно, так окончательно отбивают желание во что-то вкладывать усилия и деньги. Прямо азартные игры с государством.
    • дачнице
      23.10.2016, 19:05:12
      Ответить
      а в средней полосе тоже полным полно пустующих земель с брошенными старыми домами
  • Тетчер
    23.10.2016, 18:32:53
    Ответить
    Депутатам РК и всем общественниками
    Необхрдимо урегулировать срочно вопрос со строениями на дачных участках( ПРОДЛИТЬ) и не кошмарить пенсионеров! Поскольку они по несколько лет не могут построить (завершить) строительство маленького деревянного домика, не то что бы о глобальном строительстве.....А тут на тебе, оказывается уже дачная реформа закончилась!!! Позор ДЛЯ ВЛАСТИ ИМУЩЕЙ!!! Опять страдают старики и не обеспеченные люди...
  • Читал-читал
    23.10.2016, 19:25:11
    Ответить
    Ни хрена не понял
    Кроме того, что меня и на даче в покое не оставят, обдерут.
    Слуги государевы, хрен на даче растет, приходите, хреном приласкаю.
    А по-сути, сдохните, твари, крысы, что жрете наш урожай.
  • Для
    23.10.2016, 20:44:10
    Ответить
    ИЖС кардинально ничего не изменилось, разрешение на строительство для техплана требовалось и раньше, кто не делал вовремя - сам дурак! Для дачников - да! полный пипец! С учетом всех предполагаемых процедур для оформления дачного дома самый лучший выход - отказаться от дачи ( т.е. попытаться продать ее до 1 января 2017 года) или тупо забить на оформление и ждать,что получится - или визирь помрет или ишак сдохнет!
  • да
    23.10.2016, 20:47:15
    Ответить
    наши деды не жили путём, родители тоже и нам видать мучиться и детям и внукам.
    Перестроились и построили настоящее, что имеем.
  • горожанка
    23.10.2016, 20:52:24
    Ответить
    для все прочитал
    Все правильно. Один из экономистов сказал, что верить правительству нельзя.Сегодня одна трактовка закона , а через полгода другая.
  • Дурдом
    23.10.2016, 21:19:40
    Ответить
    Сегодня вычитал Людовик 16,он же Король-Солнце правил аж 72 года! Вы представляете.А так экономика времен
    Петра 1 , обложить всех и вся налогами, штрафами, сборами и поборами, были даже специальные люди, которые придумывали новые и т.д.
    • Людовик IV
      24.10.2016, 20:48:02
      Ответить
      четырнадцатый
      а так да, все правильно
  • Государство грабитель.
    23.10.2016, 22:58:19
    Ответить
    Власть оккупантов.
    Народ вам ещё не надоело жить под оккупацией?
  • 11
    24.10.2016, 0:05:31
    Ответить
    Такие наглые горе-строители соседи построились в притык к моему участку со сбросом воды канализации, снега с крыши на мою голову. И это узаконивать? Пусть ломают!
    • это
      24.10.2016, 0:40:56
      Ответить
      Наверно в Дырносе, там местами натуральный "Шанхай". А так, если в статье описано реальное будущее с оформлением строений на дачах, то становится грустно и честно говоря берет зло.
      Отправлено из мобильной версии

Хочу получать главные новости дня в Коми!