В послужном списке Владимира Поповцева, помимо прочих должностей, - работа в аппаратах администрации главы республики, Госсовета и уполномоченного по правам человека, в администрации Усть-Вымского района. В августе он получил предложение вернуться в администрацию, только уже в качестве руководителя. О своем отношении к новой должности, о бюджетных коллизиях и планах развития муниципалитета Владимир Поповцев рассказал БНК.

Фото Николая Антоновского

- Как вы отнеслись к назначению? Ступенька ли это в карьере?

- За все время, что я работал в республике, мне удалось пройти все этапы, начиная с комсомольских и партийных органов, органов местного самоуправления и заканчивая должностями в администрации правительства и в Госсовете. Это было при первом главе Коми Юрии Спиридонове, в Госсовет я пришел по приглашению его тогдашнего председателя Ивана Кулакова. Все должности были очень ответственные, они, если можно так выразиться, меняли систему моих взглядов. Конечно, старался творчески относиться к своим обязанностям и работал на результат. Безусловно, руководство администрацией одного из самых крупных районов республики - это очередная карьерная ступенька. Такое предложение – возможность для меня понять, насколько мои возможности совпадают с оказанным доверием. Решение принималось непростое, поскольку это связано с большими изменениями в жизни. Жизнь становится регламентированной, больше напряженности, это влияет на отношения с семьей и друзьями. Но у меня есть ощущение, что моя карьера в органах местного самоуправления, государственной власти завершится именно здесь, в Усть-Вымском районе.

- Новый руководитель, как правило, приводит свою команду. Кого вы пригласили?

- Я не сторонник кадровых революций, поэтому нам удалось скомплектовать команду из работников существовавшего аппарата и новых людей. Такой сплав поможет достичь результатов в работе.

Люди, которых я взял в свою команду, - это профессионалы, специалисты, которых я хорошо знаю по работе, которым полностью доверяю. В первую очередь, я взял на должность заместителя главы администрации по соцвопросам Надежду Соловьеву. Она долгое время работала в администрации, была главой Микуня. Экономическую и финансовую службы возглавил Алексей Константинов. Он работал в разных коммерческих структурах, в малом и среднем бизнесе, знает все о бюджетном процессе. Я его хорошо знаю со времен работы в комсомольских органах района и как одного из руководителей крепко стоящего на ногах предприятия. Мы ввели новую должность – заместителя по кадровым, правовым и общим вопросам. Им стала Анжелла Карпова, она прекрасно знает район, возглавляла районную и ухтинскую налоговые инспекции. Очень квалифицированный специалист. Вот эти три руководителя – они новые, и сегодня я уже вижу положительные сдвиги в работе. Исходя из потребности и веления времени, я принял решение о создании пресс-службы. Ее возглавила Светлана Бобина – она один из организаторов молодежных СМИ, некоторое время работала в нашей районной газете.

Изменения еще будут. Мы планируем пригласить специалистов в области туризма и молодежной политики. Нужен свежий взгляд на эти процессы.

- Считается, что должность первого лица муниципалитета – «расстрельная», потому что, что бы ни случилось, вся ответственность на нем. Какие у вашего района «слабые» места, наиболее острые проблемы?

- Мы обозначили ряд узких мест – в первую очередь, это, конечно, ЖКХ. Большой процент аварийных тепловых и водопроводных сетей, много нужно всего ремонтировать, необходимо участвовать в программе по капремонту многоквартирных домов, по переселению из аварийного жилья.

На примере нынешней зимы мы видим, насколько остро обозначилась проблема теплового режима в жилых домах Микуня – температурный график в квартирах не соблюдается. В некоторых квартирах температура воздуха – всего 14-16 градусов. За ноябрь-декабрь нам поступило более 200 жалоб от собственников жилья на недостаточное давление воды и отсутствие тепла. Управляющие компании ссылаются на тепловую компанию, последняя – на то, что жилфонд не промыт, не готов к зиме. Но есть еще одна причина – компания старается экономить на топливе, в результате чего понизила график температурного режима по сравнению с другими годами.

Сейчас мы находимся на ответственном этапе. Нужно проводить собрания собственников жилья в связи с нововведениями. Меняется система вывоза твердых бытовых отходов, будут создаваться фонды на капремонт. Остро стоит вопрос уборки придомовых территорий.

В районе фактически не осталось действующего предприятия, которое занималось бы дорожным строительством и содержанием дорог. Существует небольшой участок с гастарбайтерами и изношенной техникой. Начало зимы показало, насколько остра эта проблема. К нерешенным пока проблемам я отношу низкие темпы строительства жилья, в первую очередь так называемого экономкласса, для бюджетников. Серьезных строительных фирм, кроме ПМК в Айкино, - тоже нет, одна надежда на сыктывкарские строительные организации. Надеемся, что и у нас появятся инициативные люди. Такие предложения от устьвымчан уже поступают, в том числе по малоэтажному строительству, возведению коттеджных поселков. С ними будем работать и поддерживать их инициативы.

Насчет «расстрельности». Персональная ответственность руководителя за положение дел в районе – это должное, и к этому нужно быть готовым всегда. Тем более, что сфера ответственности расширяется. Например, в ноябре нынешнего года мы приняли решение обеспечивать межнациональный и межконфессиональный мир в районе.

Важно четко и грамотно организовывать работу всех структур и специалистов, чтобы работать на результат. И тогда, возможно, «не расстреляют».

- В следующем году многое меняется в законодательстве: в муниципалитетах созданы дорожные фонды, по-другому будут проводиться конкурсы на госзакупки. На уровне республики тоже изменения - в республике учреждено агентство по туризму, верстаются бюджеты на трехлетний период по программному принципу. Вы готовы ко всему этому?

- Безусловно, изменений в бюджетном процессе очень много. Сегодня мы, хоть и не являемся пилотным районом, но внедряем программный целевой метод формирования бюджета. В конце года будут утверждаться восемь муниципальных программ, они сейчас дорабатываются после экспертизы в министерствах.

Дорожный фонд сформирован, в нем и в дорожных фондах поселений около семи миллионов рублей. Деньги небольшие, но это позволит нам заниматься вопросами дорожной сети местного значения, содержанием дорог, ледовых переправ.

Мы провели большую работу по обучению работников администрации и глав поселений новым механизмам по госзакупкам. Механизмы очень сложные, я уверен, что на первых порах будут трудности.

Туризм для нашего района не в новинку. Туризмом у нас занимаются давно, есть центр детско-юношеского туризма. Сейчас мы ставим задачу сформировать профильную программу, чтобы развивать новые маршруты, туристический бренд района. У нас много талантливых людей, мастеров, которые могут проводить для гостей мастер-классы, у нас прекрасная природа, и мы должны приглашать людей не только из России, но и из-за рубежа. Нам есть, что показать. Используя свой культурный и природный потенциал, мы сможем наладить хорошую работу с агентством, чтобы туризм стал одним из важнейших направлений развития района. Это позволит привлекать дополнительные деньги в бюджет.

Я упомяну еще об одной приоритетной задаче - это развитие молодежной инициативы. У нас прекрасная, талантливая, образованная молодежь. Вызывает озабоченность большой отток выпускников школ, в последние годы многие молодые люди и даже семьи уезжают из Жешарта (потому там и возникла проблема с кадрами на фанерном комбинате). Мы провели молодежный форум, в нем приняли участие представители всех поселений, был очень заинтересованный разговор о том, что бы активисты хотели сделать сами.

Несколько их проектов связано со СМИ, с туризмом, с волонтерским движением, с благоустройством территорий (микуньские ребята, например, собираются взять шефство над парком). На многие инициативы нужны финансы. Есть возможность получить поддержку за счет грантов для НКО. Мы будем инициировать создание фонда молодежных инициатив и попечительского совета, чтобы накапливать средства для реализации проектов. Таким образом, нам удастся решить еще целый ряд важных задач. Но самое главное – энергию, творчество молодых людей направить в созидательное русло в интересах района.

- Бюджет района прошел через общественные слушания, вчера его приняли депутаты. И для вас как руководителя администрации это первый бюджет. Все главные финансовые документы, начиная с мест и заканчивая федеральным уровнем, дефицитные. Какие пути выхода из этого вы видите?

- Бюджет формируется очень сложно, фактически дефицит составляет более 30 миллионов рублей. Доходная часть будет примерно 754 миллиона, расходная - 785. При этом основную часть доходов (85 процентов) составляют безвозмездные поступления из республиканского бюджета. Да, район дотационный. 116,6 миллионов рублей в бюджете – это налоговые и неналоговые поступления, более 61 процента из них составляет налог на доходы физических лиц. То есть, наш основной источник пополнения бюджета – это НДФЛ. Надо создавать новые рабочие места, что увеличит налогооблагаемую базу района. Планируем создавать малые предприятия, есть очень интересные предложения от инициативных жителей района. У нас сформирован пакет из 35 предложений буквально районного масштаба. Например, среди них - строительство заводов по переработке отходов и даже старых шпал. Есть предложения по предприятиям деревообработки, мебельному производству, по развитию сельского хозяйства. Мы будем использовать этот потенциал.

Будет продолжена работа по строительству жилья для переселения граждан из аварийного жилого фонда. В 2014 году в районе предусмотрено строительство пяти многоквартирных домов: двух в Жешарте, трех в Микуне, одного в Айкино. Капитальному ремонту подвергнутся многоквартирные жилые дома, на это у нас предусмотрено почти полмиллиона рублей. Другие планы тоже основаны на потребностях жителей – это вторая очередь сетей газоснабжения в Айкино, водоснабжение Микуня. В январе мы введем социокультурный центр в местечке Лесобаза городского поселения Жешарт, в планах – построить детский сад на 35 мест в Мадмасе, микуньчане ждут строительства спортивного комплекса с бассейном. Строятся межпоселенческий полигон ТБО и площадка для хранения и переработки древесных отходов в Жешарте. В конце этого года начато строительство фельдшерско-акушерского пункта в Дона-Еле. Планов много, главное их реализовать.