Органам местного самоуправления не хватает денег для реконструкции объектов водоснабжения. Более того, даже разработка проектов с положительным заключением госэкспертизы не гарантирует, что они попадут в республиканскую адресную инвестиционную программу.

Фото Виктора Бобыря из архива БНК и пресс-службы Госсовета Коми

В Сыктывкаре 20 мая состоялось заседание совета руководителей советов, одной из его тем стало обеспечение населения сельских территорий качественной питьевой водой. Как напомнил председатель комитета Государственного совета Коми по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Попов, с 2017 года в России реализуется проект «Чистая вода», который является частью нацпроекта «Экология». К декабрю 2024 года доля населения республики, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, должна составлять 94,9%.

— Сравнительный анализ качества воды в системе централизованного водоснабжения свидетельствует о том, что качество воды поверхностных источников лучше подземных по санитарно-химическим показателям, но хуже по микробиологическим. Основные причины неудовлетворительного качества питьевой воды — отсутствие очистных сооружений и обеззараживающих установок, отсутствие и ненадлежащие состояние зон санитарной охраны водоисточников, эксплуатация морально устаревших очистных сооружений, — сообщил Александр Попов.

Ресурсоснабжающие организации проводят работу по замене труб и изношенного оборудования, устанавливают водоочистные станции, но депутат считает, что правильнее было бы «реализовать в республике проекты по строительству комплексов водоочистных сооружений, особенного в сельских поселениях, привлекая для этого федеральные средства». Он привел такие данные: в федеральном бюджете предусмотрена субсидия республике на строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения на 2022 год в сумме 254 млн рублей, в 2023 и 2024 годах — 154 млн и 103 миллиона. По объему финансирования Коми занимает только 43-е место. К примеру, для Архангельской области запланировано выделение в 2022 году 705 млн рублей, то есть в три раза больше.

— Органы местного самоуправления отмечают, что даже наличие разработанной ими проектно-сметной документации с положительным заключением госэкспертизы не гарантирует включение строительства объектов водоснабжения в государственные программы республики и адресную инвестиционную программу. В связи с дефицитом бюджетов в муниципальных образованиях разработка ими проектной документации и проведение инженерных изысканий и госэкспертизы зачастую не предоставляется возможным, то есть даже выйти на первый не все муниципалитеты имеют возможность из-за финансового состояния, — сказал он.

По словам руководителя управления Роспотребнадзора по Коми Людмилы Глушковой, «у нас действительно не все хорошо, и мы могли сделать и пока еще можем сделать гораздо больше, чтобы улучшить качество сельского питьевого водоснабжения».

На селе живет каждый пятый: 119 тыс. человек пользуются централизованным водоснабжением, более 53 тыс. обеспечены питьевой водой из нецентрализованных источников.

— Мы должны прийти к 90,9 процента в целом по населению, сегодня цифра по городскому населению достигнута — 94 процента, а в сельской местности это гораздо меньше, — напомнила она показатели нацпроекта по качеству питьевой воды.

В сельской местности водоснабжение обеспечивают 213 водопроводов (источники, водоочистные сооружения, распределительную сеть), и на каждом этапе возможны те или иные экологические проблемы. Из них 204 источника — подземные, 9 — поверхностные.

— За пятилетний период доля источников в сельской местности, для которых не обустроена должным образом зона санитарной охраны — это первый шаг к тому, чтобы улучшить качество водоснабжения — сократилась в три раза с 15 до 5 процентов. Но достигнуто это было в основном не за счет каких-то грандиозных мероприятий по реконструкции, а за счет мер репрессивных мер, который применил орган надзора к балансодержателям источников и судебных решений по понуждению выполнить те или иные мероприятия. То есть это такой вот механизм понуждения был задействован. Хотелось бы, чтобы было по-другому, — заметила Людмила Глушкова.

По итогам наблюдения в 2021 году доля неудовлетворительных проб воды в сельских поселениях составляет 21%. При этом в Княжпогостском районе доля плохих проб составляет 52,9%, в Усть-Вымском районе — 38%, в Усть-Цилемском — 36%, в Удорском — 33%, в Корткеросском — 32%, в Сысольском — 25%.

— Несоответствие качеству вызвано в том числе тем, что республика характеризуется определенными природными особенностями водных объектов, для которых характерна высокая цветность, высокое содержание железа и марганца, — объяснила главный санитарный врач региона.

Плохо обстоят дела в сельской местности с водоочистными сооружениями. По мнению Людмилы Глушковой, надо устанавливать малые сооружения, которые имеются на рынке и предлагаются промышленностью в широком ассортименте, в том числе переносные модули. Но в республике они используются крайне недостаточно.

В сельской местности 78 водопроводов не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям из-за отсутствия необходимого комплекса водоочистных сооружений, а это каждый третий. Хуже всего обстоят дела в Прилузском районе, где доля таких водопроводов составляет 74%, в Удорском районе (46,6%), в Сысольском районе (40%), в Усть-Вымском районе (40%), в Ижемском районе (38,4%), в Княжпогостском районе (33,3%), в Сыктывдинском районе (27,5%).

Третья проблема — неорганизованность либо скудость местных бюджетов, которые не позволяют провести полноценную работу по учету источников нецентрализованного водоснабжения (колодцев для нескольких семей). Не все они своевременно инвентаризируются и ставятся на учет. На сегодня из 425 учтенных источников в сельской местности расположены 381, но, по мнению Людмилы Глушковой, эта цифра явно не соответствует действительности — их должно быть как минимум втрое больше.

Пробы воды из нецентрализованных источников в 54% случаев не соответствует нормативам по гигиеническим показателям и в 12% случаев — по микробиологическим.

— Это значит, что в 12 процентах случаев у нас сохраняются эпидемиологические риски и созданы предпосылки для возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний среди потребителей такой воды, — сказала она.

Основные причины такой ситуации — неправильное расположение колодцев, нарушение условий их содержания, нарушения содержания прилегающей территории.

Кирилл Наумов