18:49, 29.01.2013 / ПРАВО

Прокурор Коми призвал коллег искусственно не «наращивать» показатели эффективности своей работы

Прокурор Коми Сергей Бажутов подвел итоги работы своих коллег за прошлый год. Сегодня на расширенной коллегии он похвалил своих подчиненных за успехи, однако критически отозвался о некоторых аспектах работы. Одним из них стало «наращивание» показателей и подмена функций других надзорных органов.

ANT_4893.jpg

Фото Николая Антоновского

В начале своего доклада Сергей Бажутов привел общие цифры, характеризующие работу его коллег в прошлом году. Всего было пресечено почти 42 тысячи нарушений, в защиту интересов граждан и государства в суды предъявлено 7 599 заявлений на 329 млн руб, требования удовлетворены на 299 млн руб. Более пяти тысяч человек привлечены к дисциплинарной ответственности и три тысячи человек - к административной ответственности по актам прокурорского реагирования. По результатам прокурорских проверок возбуждено 390 уголовных дел.

При этом за последние пять лет количество жалоб в органы прокуратуры увеличилось на 62 процента, прокуроры разрешили 21 640 обращений. Каждая пятая жалоба в 2012 году признана обоснованной и по ней приняты реальные меры к восстановлению нарушенных прав и защите законных интересов граждан: внесено 107 протестов, 1 456 представлений, предостережено о недопустимости нарушений закона 19 должностных лиц. А число направленных заявлений в суды в интересах граждан в сравнении с прошлым годом возросло на 61 процент и составило 2 091, что в семь раз больше, чем пять лет назад.

- Удалось стабилизировать ситуацию с соблюдением сроков рассмотрения обращений. Количество жалоб, разрешенных с нарушенным сроком, снизилось с 343 до 219. В то же время в прокуратурах города Ухты и Эжвинском районе ситуация не только не улучшилась, но и стала критической. В прокуратуре Ухты количество фактов разрешения обращений с нарушением сроков возросло почти в пять раз, с 12 до 56, а в прокуратуре Эжвинского района - с 7 до 11. В Ухтинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по причине вопиющей волокиты с нарушенным сроком разрешено 19 жалоб. Их удельный вес в семь раз выше среднереспубликанского показателя. На уровне прошлого года сохранилась ситуация в Воркуте. Прокурор никак не повлиял на организацию этой работы, - критически оценил работу некоторых своих коллег Сергей Бажутов.

По его словам, примерно на том же уровне остается количество правонарушений в сфере трудовых прав граждан. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 374 человека, в том числе 9 работодателей дисквалифицировано, в судебном порядке в интересах 1 948 работников по искам прокуроров взыскано более 46 млн рублей, а также удалось добиться погашения долгов на сумму 208 миллионов 700 тысяч рублей. Тем не менее, на 1 января 2013 года в территориальный орган статистики сведения о задолженности перед работниками в размере 8,7 млн рублей подали три предприятия, поднадзорные прокуратуре Республики Коми.

Однако многие территориальные прокуроры запоздало реагируют на состояние законности в этой сфере, начинают активные действия лишь после вмешательства центрального аппарата. Как отметил Сергей Бажутов, в этой области все еще нет системной работы, а эпизодические «вспышки» активности по подготовке исков и применению иных мер реагирования, как правило, связаны с исполнением поручений «сверху». Особые нарекания в этой части к работе прокуроров городов Сосногорска, Инты, Сыктывкара, Усинска, Троицко-Печорского и Эжвинского районов.

ANT_4997.jpg

«Неплохую» оценку, по мнению прокурора, заслужили его коллеги, работающие в сфере надзора за исполнением природоохранного законодательства. Судами удовлетворено 108 исковых заявлений природоохранных прокуроров к органам местного самоуправления о возложении на них обязанности по проведению лесоустройства, в том числе по разработке противопожарных мероприятий.

- По иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора на ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» возложена обязанность обеспечить эффективную и постоянную очистку выбрасываемых в атмосферу газов от вредных веществ. По иску Печорского природоохранного межрайонного прокурора приостановлено незаконное строительство ЗАО «Транс-строй» разведочной скважины в Усинском районе. В отношении должностных лиц этого предприятия по материалам прокурорской проверки по факту нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ и незаконной вырубке лесных насаждений возбуждено и расследуется уголовное дело по статьям 246 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением Усинского городского суда от 26 июля 2012 года удовлетворены исковые требования Печорского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» о взыскании ущерба в размере 4,5 млн рублей, причиненного ручью Безымянный-2 в результате аварийного разлива нефти, - отметил Сергей Бажутов.

Вместе с тем, в Воркуте, Сысольском, Троицко-Печорском, Усть-Вымском и Усть-Куломском районах ослаблен надзор за соблюдением природоохранного законодательства территориальными прокурорами.

Прокурор Коми особо жестко отчитал своих подчиненных за «наращивание» показателей, которое происходит из-за того, что работники надзорного органа подменяют функции структур в сфере охраны природы, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и по другим направлениям.

- Я регулярно слышу о чрезмерной загруженности прокуроров на местах, о их работе допоздна и в выходные; что многие не успевают выполнять задания и отвечать на жалобы. Однако прокурор города Усинска нашел время ходить по торговым точкам города на предмет реализации пива и продуктов с истекшим сроком годности, а затем еще и подготовить 25 постановлений о возбуждении административного производства. Для чего это делалось? Ведь подобные проверки - компетенция Роспотребнадзора. Вместо того чтобы с такой целью идти в магазины, следовало хотя бы раз сходить с проверкой в тот самый Роспотребнадзор, - сказал Сергей Бажутов.

Кроме того, в Усинске было выявлено 16 нарушений при проведении проверок, из которых 14 - непосредственно в контрольно-надзорных органах, однако к дисциплинарной ответственности привлечен лишь один человек, а к административной - ни одного. Похожая ситуация сложилась и в Печорской межрайонной прокуратуре: по 40 выявленным нарушениям в контролирующих органах, прокурор добился привлечения к дисциплинарной ответственности одного человека. Меры административной ответственности не применялись вовсе. При этом количество выявленных прокуратурой нарушений в органах контроля сократилось в сравнении с прошлым годом втрое (со 116 до 40), зато количество нарушений, выявляемых в коммерческих организациях, остается одним из самых высоких в республике и составляет 57 процентов.

ANT_4879.jpg

- Я требую от всех прокуроров прекратить подобную имитацию работы. Вся наша деятельность в общенадзорной сфере должна быть подчинена безусловному исполнению требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», устанавливающего запрет на подмену иных государственных органов и обязывающего проводить проверки на основании поступившей информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, - потребовал прокурор республики.

В 2012 году было предъявлено 27 исковых заявлений к интернет-провайдерам об ограничении доступа к экстремистским материалам в сети «Интернет», приняты меры реагирования к руководителям учреждений образования и культуры, не обеспечившим блокировку доступа к сайтам, признанным экстремистскими. Впервые в этом году по требованиям прокуроров городов Инты, Сыктывкара, Сыктывдинского, Усть-Куломского и Эжвинского районов, Печорского межрайонного прокурора судами признано и включено в Федеральный список 42 экстремистских материала. Вместе с тем недостатки в организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремизму и терроризму отмечены в прокуратурах городов Воркуты, Вуктыла, Удорского, Усть-Вымского и Ижемского районов.

Говоря о состоянии преступности в регионе, Сергей Бажутов напомнил основные цифры: в 2012 году в Коми зарегистрировано 17 581 преступление, что на 334 больше 2011 года. Раскрываемость на этом фоне возросла с 73,1% в 2011 году до 73,8 % в 2012. Однако в абсолютных цифрах следователями и дознавателями окончено 12 353 преступления, что на 459 меньше, чем в предыдущем году. Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности, также снизилось на полтора процента (с 11 013 до 10 857). При этом количество приостановленных преступлений на конец прошедшего года уменьшилось на семь процентов (с 4 723 до 4 493).

- Даже из этих цифр видна довольно парадоксальная ситуация, когда при росте преступности и меньшем количестве оконченных расследованием преступлений и привлеченных к ответственности лиц формально зафиксирован рост раскрываемости, - рассказал прокурор региона.

Сергей Бажутов отметил важную тенденцию: прокуроры выявляют и ставят на учет уголовно-наказуемые деяния, которые по разным причинам не были раньше учтены. Так, значительный рост выявленных прокурорами укрытых преступлений зафиксирован Инте – в 29 раз; в Печоре – в три раза; в Эжвинском районе, городах Усинске и Сосногорске, в Княжпогостском и Усть-Куломском районах – в два раза. Прокуратурой республики в ходе только одной проверки Управления МВД России по Сыктывкару выявлено 79 фактов укрытия преступлений от учетов путем вынесения незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии явных признаков преступления.

ANT_5028.jpg

- В минувшем году в связи с выявленными фактами умышленного укрытия сотрудниками полиции преступлений по материалам прокурорских проверок возбуждено три уголовных дела, два из которых находятся на рассмотрении в суде, по одному уже вынесен обвинительный приговор. В 2011 году было всего одно такое дело. К сожалению, присущие органам внутренних дел признаки «болезни», связанной с укрытием преступлений от учета и завышением раскрываемости отдельных составов, прежде всего особо тяжких и связанных с криминальными смертями граждан, приобретают и подразделения регионального следственного управления Следственного комитета России. В 2012 году прокуроры выявили 29 преступлений, укрытых от учета следователями Следственного комитета, что почти в полтора раза больше, чем в 2011 году, - рассказал прокурор.

Сергей Бажутов отметил, что были и другие случаи сокрытия нераскрытых преступлений, прежде всего связанных с безвестным исчезновением граждан. В Сыктывкаре, Воркуте и Ухте длительное время не возбуждались уголовные дела по таким фактам, хотя они явно имели криминальные признаки.

- Вызывает тревогу и незаконное многократное вынесение решений об отказе в возбуждении уголовного дела. В 2012 году выявлено более четырех тысяч материалов, по которым незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовных дел отменялись прокурорами более двух раз. В связи с этим прокурорам необходимо принципиально подходить к вопросам оценки законности принятых решений по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях, решительно пресекать факты укрывательства и нарушения прав потерпевших на доступ к правосудию в разумные сроки путем безусловного исполнения требований приказов Генерального прокурора Российской Федерации и принятых на их основе в минувшем году межведомственных документов прокуратуры республики и иных правоохранительных органов, - сказал Сергей Бажутов.

ANT_4936.jpg

Выступавшие после прокурора Коми люди разошлись в оценке работы регионального надзорного органа. Глава республики Вячеслав Гайзер похвалил работников в синей форме.

- Доверие наших граждан к работе прокуратуры кратно возрастает. Это и есть самый главный итог работы прокуратуры. Люди понимают, что, обращаясь со своими бедами в прокуратуру, они получат квалифицированную помощь по защите своих прав и свобод, - сказал губернатор.

Глава МВД по Коми Анатолий Жуковский, напротив, указал на явные ошибки в работе прокуроров. После коллегии присутствующие вспоминали, что на подобной расширенной коллегии в министерстве внутренних дел по региону Сергей Бажутов также подверг критике работу полиции.

866

Комментарии (33)

Добавить комментарий
  • 007
    29 янв. 2013 г., 19:56:00
    Ответить
    Грустная фотография, у всех одно выражение лица - на какие деньги завтра моим голодным детям хлеба купить ?
  • Z
    29 янв. 2013 г., 20:05:31
    Ответить
    Питирим
    Что то попа на мероприятии не видно.
    • Букве Зю
      29 янв. 2013 г., 23:01:07
      Ответить
      Противно читать все эти дурацкие, явно не от большого ума, комментарии. Сидят себе на диванах в трениках, пивас потягивают в отвисшие пуза, на физиономии трехдневная щетина и скверные потуги изобразить из себя Эйнштейна, Лобачевского и Сократа в одном флаконе...И все такие умные....всё знают, обо всём из самых верных источников, и рассуждают о высоких материях, и рассуждают....диванные революционеры, блин! А чтоб пойти и поработать на благо народа -неееет, пусть эти вон. прокурорские поработают....Вот они и работают, а вы тут фигней страдаете, всех одним мерилом меряете, дальше своих шор ничего не видите. Жалко вас.
      • я
        29 янв. 2013 г., 23:51:18
        Ответить
        попрошу заметить, что
        за такую зарплату надо не работать, а пахать и пахать честно, что бы потом, не было мучительно больно. если устроите на работу к прокурорским - я пойду. как и 90% жителей. так что давайте не будем. с них нужно спрашивать и строго. всем желаю здоровья!
      • И все-таки
        30 янв. 2013 г., 8:06:56
        Ответить
        Где ПОП?
  • 3
    29 янв. 2013 г., 20:19:33
    Ответить
    Заметил, что прокуратура - это пожалуй единственный государственный орган, который реально, критично и публично обсуждает на заседаниях коллегии свои недостатки в работе и меры по их устранению. Большинство других лишь восхваляют свои успехи, иногда достаточно сомнительные.
    • Реально
      29 янв. 2013 г., 20:28:09
      Ответить
      пчёлы против мёда
    • Про унтер-офицерскую вдову слыхали?
      29 янв. 2013 г., 20:36:29
      Ответить
      ?
    • 55
      30 янв. 2013 г., 10:29:43
      Ответить
      Дальше обсуждений ничего не движется
    • Юлия Васильевна
      30 янв. 2013 г., 13:57:07
      Ответить
      Если они,как утверждает "третий",реально,критично и публично обсуждают свои недостатки
      то почеиу молчат о своем воровском генпрокуроре Чайке,с преступлениями которого каждый может ознакомиться на сайте ELECTION 2012.RU.Самое пикантное,что вся информация этого сайта,камня на камне не оставляющая о представлении о Чайке,как о честном человеке,взята из доступных источников информации. Так вот,прокуроры,кто вами руководит?Не пора ли на Чайку возбудить уголовное дело,как на преступника? В свое время Виктор Илюхин по аналогичным мотивам возбудил же уголовное дело против Президента Горбачева.Ну,а вы что скажете?Легче всего промолчать - типа у нас все зае..нормально.Очко играет?
  • Гражданин
    29 янв. 2013 г., 20:37:23
    Ответить
    "..подмена функций других надзорных органов."
    Это явно от избыточной загруженности.
    "Однако прокурор города Усинска нашел время ходить по торговым точкам города на предмет реализации пива и продуктов с истекшим сроком годности, а затем еще и подготовить 25 постановлений о возбуждении административного производства. Для чего это делалось?"
    И в самом деле для чего?
    • Голодно
      29 янв. 2013 г., 22:01:15
      Ответить
      Казино позакрывались?
  • Осип
    29 янв. 2013 г., 20:55:36
    Ответить
    Если сам прокурор говорит о наращивании показателей, значит это наращивание есть. Это значит, что по многим делам были осуждены невиновные, либо осужденные получили завышенные сроки. За этим понятием "наращивение" стоят исковерканные человеческие судьбы. А этим - в синих мундирах - лишь бы свою шкуру сохранить и упрочить, да бабло своё получить.
    Кто они после этого! Вот поэтому-то народ и ненавидит всю эту продажную систему.
  • на первой фотке
    29 янв. 2013 г., 21:22:56
    Ответить
    ни ни одном лице ни грамма интеллекта, только скука смертная
    • Дмитрий
      29 янв. 2013 г., 23:48:23
      Ответить
      Грубо говоришь и не по делу!Веселого у них ,мало а шкуру с них спускают сильно, откровенных бездельников там мало. Хотя много дочек и сыночков... Но постепенно и эта контора поворачивается в сторону людей.
      • Дмитрию
        30 янв. 2013 г., 2:29:46
        Ответить
        Что-то без шкуры я их не видел и мундир за бездарность не с одного не сняли. А действительно отрабатывающих свою зарплату по пальцам можно пересчитать, но они есть.
  • людииии
    29 янв. 2013 г., 22:17:51
    Ответить
    Наша сыктывкарская прокуратура не может решить проблемы по заявлениям граждан по начисленичм в жкх и отправляет всех в суд. На определенные неграмотные действия нашей поокуратуры есть негативное решение федеральной системы. Но наши доблестные работники прокуратуры действуют по старой прокатанной дорожке- мы ничего не знаем все в суд. Так вот , очень бы хотелось, не справился- пошел на улицу. Бысто бы начали работать и понимать законы страны. Бездельники и дилетанты, не умеющие читать законы, не хотящие принимать решение, и создающие проблемы гражданам, когда должны на первоначальном этапе решить,вынести решение и разгружать суды. Либо сговор с судами, создавая видимость работы, либо непрофессионалы, что для наших налогов неприемлимо.
    • Дмитрий
      29 янв. 2013 г., 23:51:28
      Ответить
      Я не из прокуратуры,но вы пишете глупости. Идите в суд и судитесь, сами не можете обращайтесь к юристам они есть и бесплатные (общество по защите прав потребителей) вам возможно лень сходить и обосновать свои требования...
  • со стороны
    29 янв. 2013 г., 23:53:10
    Ответить
    ну вот. так и знал. нового ничего...в комментариях имеется ввиду...если честно все чаще стал задумываться перед тем как "банку" открыть...а надо ли? один негатив и усиленную потоги излить фекалии и не важно на что, почему и зачем. так на что-нибудь, чтобы было, просто так...самовыражается так народ наш...
  • Согласен с Дмитрием
    30 янв. 2013 г., 0:46:34
    Ответить
    У нас принято хренососить прокуратуру, другие правоохранительные органы, люди завидуют зарплате, говорят возьмите меня, и я смогу. Но вобще там строгий отбор и наличие высшего юридическог, и чтобы родственники не судимы были, и к адм. отвественности никогда не привлекался и еще что-б здоровый очень был. Милости просим: таких наверное из комментирующих и не наберется никого, а все туда же. Прав Дмитрий в том еще, что да, по родственным связям пихают особенно в последнее время, но есть куча профессионалов, которые отдают себя работе на все 100, и заработали кучу болезней, потратив много нервов. И ситема с ними очень неласкова, вряд ли защитит когда. А вам лишь бы под одну гребенку всех, без разбирательств. Поймите есть профеесионалы, равно, как и непрофиссионалы в любых проффесиях: и среди врачей, учителей, инженеров...
    • 007
      30 янв. 2013 г., 8:42:29
      Ответить
      Сходи на куррррсы русссского языка, даун
      • для ноль ноль седьмого
        30 янв. 2013 г., 14:08:23
        Ответить
        А ты сходи подлечись, завистник.
    • Мотя
      30 янв. 2013 г., 10:13:44
      Ответить
      Согласен с Дмитрием ,
      30.01.2013 0:46:34. А я с Вами согласна.
  • хрюник
    30 янв. 2013 г., 1:48:28
    Ответить
    Гайзер похвалил работников в синей форме.
    На последней фото Гайзер показывает прокурорам пальчиком вниз.Это что значит?Все там будете...я вам обещаю!
  • ЗРИТЕЛЬ
    30 янв. 2013 г., 9:57:32
    Ответить
    ТЕМА
    А НА ЧЕМ ОСНОВЫВАЕТСЯ "ЛЮБОВЬ" МВД И ПРОКУРАТУРЫ?
  • ветеран
    30 янв. 2013 г., 10:07:16
    Ответить
    "Глава МВД по Коми Анатолий Жуковский, напротив, указал на явные ошибки в работе прокуроров. После коллегии присутствующие вспоминали, что на подобной расширенной коллегии в министерстве внутренних дел по региону Сергей Бажутов также подверг критике работу полиции".

    Мужчины, только не бодайтесь. Нам по сути все равно, кто жулика найдет и как. Главное делайте свое дело - ловите их. А лучше вместе.
  • 567
    30 янв. 2013 г., 10:49:58
    Ответить
    как бы кто не обсерал прокуратуру и МВД, а без этих структур наступил бы хаос. Люди реально работают. Понятно, что в любой семье не без урода. Объективные комменты могут писать лишь те, кто в этой шкуре побывал.
  • МВД
    30 янв. 2013 г., 11:27:46
    Ответить
    правда
    С. Бажутов- ПРАВ в отношении МВД.
  • совесть
    30 янв. 2013 г., 11:44:26
    Ответить
    А трое ОЧКАРИКОВ ДОЛЖНЫ УЖЕ ДАВНО СИДЕТЬ !!!
  • Житель
    30 янв. 2013 г., 14:16:23
    Ответить
    Не соответствие действительности.
    - Доверие наших граждан к работе прокуратуры кратно возрастает. Это и есть самый главный итог работы прокуратуры. Люди понимают, что, обращаясь со своими бедами в прокуратуру, они получат квалифицированную помощь по защите своих прав и свобод, - сказал губернатор.

    Опять вранье, с чего Гайзер взял, что так и есть???? А в народе напротив растет волна недовольства и из-за этого люди ждут с нетерпением общенародных выборов!!!!....
  • rtrtrtrt
    30 янв. 2013 г., 15:56:45
    Ответить
    какая помощь от них, а? одни отписки.....:(
  • Пенсионер
    30 янв. 2013 г., 19:04:41
    Ответить
    "Сумасшедший в генеральских погонах"
    СНИМУТ! КАК ПИТЬ ДАТЬ, СНИМУТ, КАК ТОЛЬКО ПОКАЖИТЕ ИСТИННУЮ КАРТИНУ СВОИХ ДОБЛЕСТЕЙ, НЕ СОВЕТУЮ, ПОГОНЯТ ПОГАНОЙ ПАЛКОЙ! И ПОГОНЫ ОТБЕРУТ ГЕНЕРАЛ ЛЕЙТЕНАНТА, ИНТЕРЕСНО, ЗА КАКИЕ ТАКИЕИ ЗАСЛУГИ, ЕСЛИ "ЛИПОЙ" РТЧИТЫВАЕТЕСЬ ГЕНЕРАЛ, ТАКОЕ ВЫСОКОЕ ЗВАНИЕ?
  • Читатель
    30 янв. 2013 г., 19:41:04
    Ответить
    И у гайзера ещё хватает совести залезать на трибуну в прокуратуре после того как он назначил осужденную за мошенничество гражданку своим заместителем?
    И где реакция прокуратуры на этот факт?