Первый заместитель главы Коми Алексей Чернов поручил министру образования региона Владимиру Шаркову разобраться в причинах провальных показателей по ЕГЭ. Информация о том, что в республике с 2011 по 2012 год более чем два раза возросло количество выпускников, не справившихся с единым госэкзаменом, прозвучала сегодня на заседании правительства РК. Эту ситуацию Алексей Чернов назвал катастрофой.

Владимир Шарков получил неуд за ЕГЭ. Фото Николая Антоновского

Заседание правительства началось с того, что Алексей Чернов раскритиковал руководителя администрации Усть-Вымского района Мустафу Махмудова за критическое состояние районной больницы. Первый замглавы Коми заявил, что, если бы у него была пачка денег толщиной с пачку жалоб на состояние этого учреждения, он считал бы себя обеспеченным человеком.

Мустафа Махмудов получил поручение отчитаться о расходовании средств, выделенных на ремонт больницы.

С докладом об оказании медицинских услуг на селе выступил министр здравоохранения Ярослав Бордюг. По его словам, заболеваемость в сельских районах Коми увеличилась за последние пять лет на 41,5%. Среди причин докладчик отметил низкое качество медицинской помощи и ее низкую доступность.

Министр здравоохранения также затронул проблему недостатка медицинских кадров. Если по России обеспеченность ими составляет 44 человека на 10 тысяч населения, то в Коми она чуть ниже – 38,6. При этом в городах республики этот показатель составляет 44,1, а в сельской местности – всего 19,8 на каждые десять тысяч человек.

Как сообщил Ярослав Бордюг, на селе сильно изношена материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений. 61% зданий там деревянные, причем 15% - со стопроцентным износом. Только 22 фельдшерско-акушерских пункта из 314 – модульные и соответствуют требованиям современного законодательства. Большинство из них – деревянные здания середины прошлого века, зачастую без централизованного водоснабжения, канализации и проводной телефонной связи.

По словам министра, в этом году в отрасли запланированы ремонты зданий на сумму 90 млн. рублей, а в 2014-2015 годах – еще на 130 млн. Также планируется приобрести оборудование, мебель и санитарный транспорт – на 147 млн. в 2013-м и на 150 млн. рублей в следующие два года.

Кроме того, в планах – строительство 21 ФАПа на сумму 118 млн., корпуса Усть-Цилемской ЦРБ с плановым финансированием в 220 млн. рублей в 2013-2015 годах. Необходимо также, по словам Ярослава Бордюга, рассмотреть вопрос о выделении дополнительного финансирования на строительство других фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и лечебного корпуса Сысольской райбольницы.

Среди намеченных на будущее мер, которые должны решить проблему доступности медицинских услуг для сельчан, докладчик упомянул организацию сельского межрайонного центра на базе мобильного комплекса при печорской райбольнице, который будет обслуживать и соседние муниципалитеты. Также в этом списке – развитие телемедицинских технологий и строительство к 2020 году вертолетных площадок вблизи крупных медицинских организаций для экстренной транспортировки больных.

Помимо износа материально-технической базы, Ярослав Бордюг затронул проблемы дефицита кадров и сложности оказания медпомощи на селе из-за малой плотности населения и неразвитой транспортной инфраструктуры. Привлечь медработников в сельскую местность, по его мнению, помогут профориентационная работа среди учащейся молодежи, контрактное обучение студентов за счет республиканского бюджета, единовременные компенсационные выплаты молодым специалистам на селе и повышение зарплаты медработникам.

Правительству же министр здравоохранения предложил рассмотреть вопросы: о возможном предоставлении льготных ипотечных кредитов бюджетникам, в том числе работникам здравоохранения; о включении стипендий в условия контрактной подготовки студентов из сельских районов, обучающихся за счет республики; о принятии дополнительных мер социальной поддержки медработников.

Ни к чему не обязывающая формулировка предложений со словами «рассмотреть вопросы» не удовлетворила Алексея Чернова.

- У нас получается, что у семи нянек 140 пальцев, – заметил первый замглавы региона. - Понятно, о чем я говорю?

Доклад Ярослава Бордюга он принял лишь на том условии, что министр к концу недели переработает его, заменив свои предложения конкретными поручениями. Кроме того, Алексей Чернов велел ему более четко обозначить расчеты по строительству новых ФАПов, возможно, в форме целевой программы.

Второй вопрос в повестке дня касался оценки деятельности исполнительной власти. Оценка эта, как рассказала начальник управления государственной гражданской службы Ольга Осипова, ведется самими органами власти (когда они оценивают итоги осуществления планов), обществом (это удовлетворенность населения деятельностью власти, которая в Коми по итогам прошлого года составила 34%), а также выводится по федеральной методике. Последняя, по предварительным данным за 2012 год, вывела республику на 32-е место в рейтинге регионов.

Как пояснила Ольга Осипова, оценка рассчитывается по нескольким группам показателей. Первую составляют показатели с положительной динамикой. В Коми это: смертность населения, объем инвестиций в основной капитал на душу населения (255 тыс. рублей в 2012 году на одного жителя, пятое место в России), объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета на душу населения и рост оборота продукции малого бизнеса.

Вторая группа – это показатели с положительной динамикой, но по общероссийским меркам они ниже среднего: продолжительность жизни, уровень реальных денежных доходов населения и уровень безработицы (достаточно высокий в Сысольском, Прилузском и Троицко-Печорском районах).

Третью группу составляют провальные показатели. И здесь Коми отличилась удельным весом введенной площади жилых домов и долей выпускников, не сдавших ЕГЭ. Число таких выпускников увеличилось с 1,4% в 2011-м до 3,14% в 2012 году, что хуже общероссийского показателя в 1,4 раза.

Ситуацию с ЕГЭ Алексей Чернов назвал катастрофой.

- Я так понимаю, что мы бодро ухудшаем результат, - обратился он к министру образования Владимиру Шаркову.

За катастрофу, по словам Алексея Чернова, несет личную ответственность и сам Шарков. В отрасль образования, заметил первый замглавы, поступают дополнительные деньги, а это должно выливаться в повышение качества услуг. Министру образования он дал неделю на анализ ситуации:

- Сначала вы это мне объясните, а потом пойдете главе объяснять, почему ваши полномочия не надо прекращать и почему вам надо дать возможность или попытку исправить эту ситуацию.

Тему оценки деятельности исполнительной власти продолжил министр экономического развития Коми Антон Фридман. В частности, он высказался о таком показателе, как численность населения, по которому в Коми по итогам 2012 года сложилась отрицательная динамика.

Определяющим фактором снижения численности населения, по его словам, стали миграционные процессы. Чтобы снизить потери, отметил министр, нужно улучшать уровень жизни в республике, включая занятость населения, доходы и жилищные условия.

Для решения этих проблем, по мнению Антона Фридмана, Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК нужно поручить разработку мер по увеличению в ближайшие три года объемов ввода жилья с указанием конкретных сроков и ответственных исполнителей. Тот же Минархстрой совместно с главами муниципалитетов должен разработать предложение по формированию и распределению земельных участков для строительства инфраструктур, а совместно со службой РК по тарифам – продумать меры по ограничению динамики роста цен на жилищно-коммунальные услуги, а также снижению стоимости отдельных видов услуг.

Соцагентству было поручено апробировать механизмы аутсорсинга и привлечения некоммерческих организаций для обеспечения социальных услуг. А ему же совместно с министерствами культуры, образования, здравоохранения и агентством по физкультуре и спорту – развернуть работу по привлечению частных инвестиций, направленных на строительство новых и модернизацию старых объектов социальной инфраструктуры.

Алексей Чернов эти поручения одобрил, только предложил добавить в последний пункт и Министерство экономического развития. Антон Фридман возражать не стал.

Как отметил он в своем выступлении, в Коми объем инвестиций по многим отраслям не дотягивает до необходимого уровня. Ниже всего он в строительстве, образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве и перерабатывающих отраслях. Как полагает министр экономического развития, нужно привлекать частный сектор к инвестированию в социальную сферу.

После этого настало время вновь Владимира Шаркова, отчитавшегося по вопросу обеспечения дошкольников местами в детсадах. Ссылаясь на майские поручения президента России Владимира Путина, министр образования напомнил, что до 1 сентября этого года необходимо ликвидировать очередь в детские сады для детей от 3 лет до 7 лет, к 2016 году – для детей от 2 до 3 лет. А к 2018 году власти должны обеспечить местами всех нуждающихся в этом детей, начиная с двухмесячного возраста.

Владимир Шарков отметил, что в республике нужно решить проблему развития альтернативных и вариативных форм дошкольного образования. Для этого, сообщил он, Агентство РК по управлению имуществом должно собрать банк данных об имеющихся на балансе республики помещениях, где частные предприниматели могли бы оказывать образовательные услуги дошкольникам.

Руководителям органов местного самоуправления, прежде всего Сыктывкара и Ухты, Владимир Шарков рекомендовал возмещать затраты на аренду помещений для услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, а также к 2014 году разработать меры по повышению статуса работников детсадов. К ним он отнес меры социальной поддержки, которые помогут справиться с нехваткой педагогических кадров.

Выслушав доклад Владимира Шаркова, Алексей Чернов сообщил, что уже видит проблему, с которой столкнутся частные детсады. Это всевозможные нормативы. Если предприниматели будут держать детей, к примеру, в помещениях с зарешеченными окнами, то вполне вероятно, что и самому министру образования, как выразился Чернов, придется «смотреть в грустные глаза» сотрудников Следственного комитета. В ответ Владимир Шарков понадеялся, что подобных проблем все же не возникнет.