Фото Сергея Васильева

Рабочий визит в исправительную колонию № 31 УФСИН России по Коми в Микуни для Сергея Гапликова начался с осмотра единого помещения камерного типа. Оно рассчитано на 72 человека, которые относятся к спецконтингенту - это лидеры осужденных с отрицательным уклоном, а также осужденные за преступления террористической и экстремистской направленностей.

В настоящее время в исправительной колонии содержится в среднем 585-600 осужденных, в ее состав входит колония-поселение на 120 мест, в том числе для осужденных женщин на 25 мест. В рамках республиканской программы «Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012-2014 годы)» в колонии был построен швейный цех стоимостью 11 млн рублей. Сегодня на производстве в две смены трудятся 76 осужденных. Цех работает на внутрисистемные и сторонние заказы, производит 37 видов швейных изделий. В 2013-2015 годах он выпустил швейной продукции на сумму в 27,3 млн рублей, при этом в бюджет республики поступило 0,8 млн рублей НДФЛ.

Как рассказал руководителю региона врио начальника УФСИН России по Коми Александр Матвеенко, сегодня в исправительных учреждениях на территории республики функционируют 14 центров трудовой адаптации осужденных. За девять месяцев текущего года они выпустили продукции на сумму в 310 млн рублей, из которых 165 млн обеспечены федеральными заказами, то есть образуют внутрисистемное потребление. Остальные 145 млн рублей от общего объема производства получены при взаимодействии с субъектами предпринимательской деятельности, муниципальными и государственными заказчиками.

Александр Матвеенко выделил три направления, по которым уголовно-исполнительная система республики намерена ориентировать свой производственный сектор в соответствии с потребностями региона.

Первое - это размещение заказов муниципальных и государственных учреждений в исправительных колониях. Как рассказал руководитель ведомства, с 1 января 2014 года после изменения законодательства о государственных закупках муниципалы получили возможность приобретать продукцию у исправительных учреждений как у единственного поставщика без проведения аукциона. Это спецодежда, постельные принадлежности, хлебобулочные изделия, мебель и другие изделия.

- Нами проведены несколько совещаний по данному вопросу, во все муниципальные образования направляются письма с разъяснениями о возможности проведения таких закупок. В результате отозвались администрации и организации в Печоре, Сыктывкаре и Емве. Объем размещенного у нас заказа в 2014 году составил 7,9 млн рублей, в 2015-м - 5,9 млн рублей. По нашему мнению, есть потенциал развития взаимодействия в сфере ЖКХ и дорожного хозяйства, в части поставки спецодежды, строительных материалов и оказания услуг, - сказал Александр Матвеенко.

Вторым направлением является производство продукции для коммерческих организаций, с которым у ведомства имеются определенные проблемы.

- Сегодня складывается ситуация, что из-за отсутствия прямых крупных заказов региональных компаний нам приходится оказывать услуги сторонним организациям, что значительно уменьшает объемы производства и облагаемую налоговую базу. Расчеты показали, что уровень наших цен сопоставим с ценами дилеров Москвы и Санкт-Петербурга. В адрес коммерческих и производственных организаций региона в текущем году направлены соответствующие предложения, однако предприятия республики не готовы работать с нами. В 2014-2015 годах поставка спецодежды ни на одно предприятие республики по прямым контрактам не производилась, - заявил руководитель УФСИН России по Коми.

Александр Матвеенко указал на то, что вместо наращивания объемов производства исправительные учреждения вынуждены работать на давальческом сырье с крупными дилерами спецодежды. При этом минимальный уровень расценок негативно влияет на заработную плату осужденных и объемы налоговых отчислений в бюджет региона. Спецодежду в итоге покупают работающие в Коми предприятия, а вся прибыль и налоги остаются за пределами республики.

Третьим пунктом значились нефтегазовая отрасль, строительство и сельское хозяйство. Так, по словам Александра Матвеенко, производственный сектор ведомства готов выпускать строительную продукцию и оказывать услуги по приемке и хранению грузов при строительстве газопровода «Ухта-Торжок-2». Кроме этого, ведомство намерено и дальше участвовать в развитии сельскохозяйственной отрасли региона, увеличивать объемы выращиваемого картофеля и иных овощных культур.

- При вашем участии взаимодействие исправительных учреждений с муниципальными образованиями и органами власти республики может получить дополнительный импульс, что несомненно повлечет положительный эффект для всех сторон, - резюмировал Александр Матвеенко свой доклад руководителю региона.

По итогам посещения колонии № 31 Сергей Гапликов обещал рассмотреть данные предложения и поручил исполняющему обязанности руководителя Минтранса республики Николаю Герасимову рассмотреть возможности по использованию труда осужденных для развития промышленности региона.