Приостановка берегоукрепительных работ едва не помешала принять бюджет Сыктывкара на 2016 год
Сначала против бюджета, проект которого неоднократно был рассмотрен на депутатских комиссиях, рабочих группах и общественном совете, выступили представители так называемых оппозиционных партий, затем к ним присоединился прокурор Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры. Однако большинством голосов депутатов документ, названный «пессимистичным», был принят на состоявшейся сегодня сессии Совета города.
Основные параметры бюджета Сыктывкара на 2016-й год и плановый период 2017-2018 годов депутатам представила заместитель главы администрации города, начальник департамента финансов Елена Волкомурова. Согласно докладу, общий объем бюджетных доходов составит 6 миллиардов 425 миллионов рублей, общий объем расходов - 6 миллиардов 668 миллионов рублей. Дефицит бюджета будет равен 242 миллионам 593 тысячам рублей.
Заместитель главы Совета депутат Галина Лапшина отметила, что, несмотря на все трудности, сыктывкарский бюджет сохраняет социальную направленность.
- 72,8 процента всех средств будут направлены на решение социальных проблем города, кроме того, запланировано финансирование 31 инвестиционного проекта. Несмотря на то, что бюджет трудный, он сверстан, в нем отражены самые болевые точки города, над которыми надо работать. Поэтому мы приняли решение о консолидированном голосовании за принятие этого бюджета, - заявила Галина Лапшина.
Несогласными с такой позицией оказались представители КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.
- Уважаемые товарищи, бюджет далек от радужных перспектив. Фракция КПРФ считает, что в корне неправильным является принцип формирования бюджета — при налоговой базе в 16 миллиардов рублей в городе остается только полтора миллиарда. Мы предлагали и предлагаем оставлять в бюджете Сыктывкара треть налоговой базы - тогда бы у нас оставалось больше пяти миллиардов рублей. В этом году мы будем занимать три миллиарда рублей — фактически половину всего бюджета - это ни в какие рамки не лезет. Если так дальше действовать, то мы погрязнем в долгах, и в пору будет объявлять себя банкротами, - обосновал свою точку зрения Илья Богданов и сообщил, что КПРФ в его лице выступает категорически против данного бюджета. - Мы считаем, что в таком виде его принимать даже преступно.
Алексей Канев, представляющий в горсовете «Справедливую Россию» также проголосовал против бюджета на 2016-й год.
- Рост дотационной части бюджета, снижение налоговых и неналоговых доходов, на мой взгляд, весьма оптимистично рассматриваются разработчиками данного бюджета. Хотя это бюджет проедания. Оппоненты упрекают нас в популизме, в том, что мы пользуемся ситуацией, — это их старый прием. Однако, во-первых, высказывать свою позицию по бюджету — это наше право и обязанность перед избирателями. Во-вторых, почему власти города не пользовались ситуацией, когда были высокие доходы, высокие цены на нефть, а доллар стоил около 30 рублей. Что мешало создавать производства, развивать малый бизнес и тем самым пополнять доходную часть бюджета, обеспечивая самозанятость горожан? - вспомнил о «прошлогоднем снеге» депутат. - Доходная часть должна расти не за счет поборов с жителей города. Мы призываем депутатский корпус проголосовать против данного бюджета.
Лидер республиканских либерал-демократов Михаил Гобанов поставил коллег в известность, что фракция ЛДПР также не будет поддерживать данный бюджет.
- Мы считаем, что он направлен больше на выживание города, чем на его развитие, и с каждым годом показатели бюджета ухудшаются.
Мэр Сыктывкара Андрей Самоделкин попытался примирить оппонентов, приводя в качестве доводов то, что ситуация сейчас действительно нелегкая, поэтому преобразовать проект бюджета в более «оптимистичный» документ не получится.
- Мы живем в правовом поле и не можем определять, какую долю куда отчислять. Да, в какой-то степени это бюджет выживания, но каждый из нас живет именно в республике, а не за ее пределами, и видит воочию каждый день, что происходит. У нас огромное количество нерешенных проблем, кроме того, мы должны помнить об обязательствах, которые брали на себя наши коллеги. Я считаю, что на сегодня бюджет города довольно прозрачен, сбалансирован и, вообще-то, не оптимистичен, а пессимистичен, потому что он дефицитный. И его надо не просто принимать - его надо очень тщательно исполнять, - поделился своей точкой зрения на ситуацию Андрей Самоделкин.
Недовольными проектом бюджета оказались не только депутаты из оппозиционного блока, но и прокурор Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры Юрий Гудков. Он посчитал должным довести до сведения депутатов, ряд обстоятельств, которые, на его взгляд, должны были повлиять на принятие решения по бюджету.
- Мне говорили, что смысла в моем выступлении нет, что все уже обсуждено. Но я полагаю, что есть обстоятельства, которые разработчиками бюджета не были учтены в полной мере, - начал выступление Юрий Гудков.
Первое замечание прокурора касалось приостановки берегоукрепительных работ и строительства противооползневых сооружений в парке им. Кирова в Сыктывкаре.
По словам Юрия Гудкова, на проект, разработанный в 2012 году, планировалось потратить 435 миллионов рублей — и это еще по старым ценам. На сегодня на объекте выполнены работы на сумму 286 миллионов рублей.
- При этом срок строительства уже истек. В том виде, в каком объект находится сейчас, есть прямая угроза смыва уже выполненных работ. Сама проектная документация не предусматривает консервации строительства — его нельзя отложить на потом, это вопрос буквально нескольких месяцев, - пояснил Юрий Гудков, добавив, что в 2014 году во время паводка было смыто более четырех тысяч кубометров песка и более двухсот кубометров щебня. - Уже сейчас ущерб, принесенный водным ресурсам, составляет около 10 миллионов рублей. И сейчас есть реальная угроза того, что весь ущерб будет взыскан с города.
В принимаемом бюджете на берегоукрепительные работы предусмотрен 81 миллион рублей, то есть финансирование будет произведено не в полном объеме.
Кроме того, как заявил прокурор, острой остается проблема реконструкции канализационных и очистных сооружений поселка Краснозатонский.
- Она не решается годами. Еще в 2009 году решением Сыктывкарского городского суда по иску природоохранного прокурора администрация была обязана произвести их реконструкцию. Решение суда вступило в законную силу, но до настоящего времени ничего не делается по этому вопросу, а предусмотренных денег хватит только на проектирование, но никак не на строительство, - добавил Юрий Гудков, упомянув также о необходимости обустройства полигона ТБО.
Выслушав доводы прокурора, мэр Сыктывкара Андрей Самоделкин заверил его и депутатов в том, что строительство противооползневых сооружений и решение вопросов, связанных с канализацией в Краснозатонском и обустройством полигона ТБО, являются одними из приоритетных.
- Берегоукрепительные работы в Кировском парке — это вопрос «с бородой». Мы готовим конкурсную документацию на весь объем окончания работ, общая сумма составляет 144 миллиона рублей. Сейчас в республиканском бюджете и бюджете Сыктывкара есть 81 с небольшим миллионов, а также есть ожидания, что мы получим от Федерации порядка 66 миллионов рублей, - прокомментировал ситуацию Андрей Самоделкин, подчеркнув, что мэрия понимает всю необходимость завершения работ. - Сейчас у нас есть два варианта хода событий: если деньги поступят, то мы эти работы в 2016 году выполним, приступим к ним уже с января; если федеральных денег не будет, то мы в апреле придем к депутатам Сыктывкара с предложением, откуда эти деньги можно взять. Таким образом, мы будем действовать поэтапно, - доложил о путях решения проблемы Андрей Самоделкин.
Председатель постоянной комиссии горсовета по бюджету, налогам и экономическому развитию Надежда Цветкова предложила взять на контроль действия администрации в отношении завершения берегоукрепления Сысолы, а в случае, если финансирования так и не будет, обратиться за поддержкой к врио Коми Сергею Гапликову. При таких условиях, считает она, бюджет Сыктывкара может быть принят.
Со словами «бюджет надо принимать» Галина Лапшина завершила полемику, и все депутаты перешли к голосованию. В итоге бюджет города на 2016 год и плановый период был принят: «за» проголосовали 22 депутата, пять выступили «против», один человек воздержался.
Комментарии (41)
Вот где деньги на все и на всех!
Если полномочия есть - почему он не реагирует? Если полномочия есть, но применить он их стесняется - к чему эта синекура?
Про бюджет с дефицитом - это и вправду смахивает на преступление. Тем более, что когда цена на нефть нырнёт ниже 20 вражеских долларов за вражеский баррель, в федеральном бюджете наступит северный пушистый ... коллапс.
20 долларов - это фантастика? Кому из мерзавцев расскажи в 2012 году, что баррель будет ниже 40 - сразу бы во Францию сбежали - как бывший губернатор Пермского края.
Разработки котлованов, укрепление береговых линий, строительство опор мостов и другие работы, требующие использования шпунтов Ларсена или шпунтовых свай являются самой дорогой работой по укреплению грунта при проходках открытым способом именно из-за необходимости использования больших масс шпунтовых ограждений.