Региональный форум «Стратегия 2020. Региональная проекция», прошедший сегодня в Сыктывкаре, завершили обсуждением взаимодействия общественных организаций и власти. Взаимные претензии высказали как представители самых разных общественных и политических организаций Коми, так и республиканские власти. При том, что в Коми официально работают около 600 общественных объединений, согласия с властями региона нет, как нет и действительно активной гражданской и общественной деятельности.

Фото Юрия Кабанцева

Директору Московского бюро по правам человека Александру Броду за три дня пребывания в Коми удалось встретиться как с общественниками, так и с представителями властей. В целом, ситуацию с соблюдением прав человека он назвал неплохой.

- За последние годы власть стала понимать, что сильное гражданское общество не обуза, а равноправный партнер, серьезная экспертная поддержка и участники реализации социальных проектов. Именно поэтому в последние пять лет наблюдается сильная поддержка неправительственных организаций путем выделения грантов на самые разные, в том числе правозащитные проекты. Создаются региональные общественные палаты, развивается институт уполномоченных по правам человека, общество имеет возможность формировать актуальную повестку дня, - отметил Александр Брод.

Одним из каналов взаимодействия двух традиционно противостоящих сил в последние несколько лет стали социальные сети. Модератор дискуссии и заместитель руководителя ЦИК партии «Единая Россия» Андрей Ильницкий в пример привел сеть Твиттер, которой активно пользуются чиновники разного уровня и глава государства. Впрочем, по его словам, далеко не всегда такое следование моде идет на пользу имиджу чиновника: часто вместо губернатора или мэра в микроблог транслируют события его подчиненные.

- Я приветствую всех тех чиновников, которые находят в себе смелость и ответственность вести личный блог. Поверьте мне, это может оказаться гораздо более важным, чем тысяча разговоров о демократии, - заметил Андрей Ильницкий.

Гораздо менее вдохновленной на форум приехала вооруженная статистикой и исследованиями руководитель центрального исполкома «Всероссийского совета местного самоуправления» Светлана Разворотнева. По ее словам, гражданская активность в республике крайне низка, несмотря на большое число неправительственных организаций.

- Главной проблемой, на которую жалуются и главы муниципалитетов, и активные общественники, - это низкая активность жителей, которые не хотят ни в чем участвовать и знать ничего не желают. В том числе и поэтому многие хорошие законы у нас не работают, - назвала главную проблему гражданского общества Светлана Разворотнева.

Причин тому, по ее словам, несколько. Среди них и социально-психологические установки граждан, боящихся или не умеющих разговаривать с властями, принимать решения и вмешиваться. Также часто мешает банальная нехватка денег у муниципальных властей: выполнить пожелания жителей руководство муниципалитета не может, поэтому часто просто не выходит на диалог. Также развиваться гражданской активности не дают низкие правовая культура и информированность населения.

Исправить ситуацию, соответственно, должны партнерские отношения власти и общественности, поддержка неправительственных объединений, а также проведение совместных партийных и правительственных проектов.

Длинный список общественных претензий открыл журналист Игорь Бобраков. По его словам, демократия и гражданское общество невозможны без свободы СМИ.

- В Коми со свободой СМИ дело обстоит не плохо, а очень плохо, - заявил он и рассказал об уволенном во главе с главным редактором коллективе районной газеты «Заря Тимана» и давлении на республиканскую газету «Красное знамя».

В качестве решения этой проблемы он предложил вывести муниципальные власти вообще из учредителей СМИ, а размещение информации муниципалитетов и государства проводить на конкурсной основе. Конкретные его предложения по «Красному знамени» заключались в требовании отменить решение о выселении редакции из Дома печати, закрыть «Красное знамя Севера» и расследовать то, как одним из акционеров издания «Красное знамя» стал лидер движения «Рубежи Севера» Алексей Колегов.

Императивный тон журналиста московские эксперты приняли во внимание, попросив уточнить кое-какую информацию по газетам «Заря Тимана» и «Красное знамя». Историей изданий заинтересовался Александр Брод.

Лидер республиканского отделения партии «Правое дело» Михаил Полежаев упрекнул представителей правящей партии в сложности процедуры регистрации новой общественной организации, создании административных барьеров для самовыдвигающихся кандидатов на выборах и прочем неявном препятствовании развитию гражданской активности. Представителю движения «Солидарность» отведенного регламентом дискуссии времени на все претензии не хватило. Главная из них заключалась в том, что власть не замечает общественных движений. Кстати, предложения Михаила Полежаева также повезет с собой в общественную палату РФ и Московское бюро по правам человека Александр Брод.

- Власти очень не хватает знания территории, общественного мнения и реагирования на него, - заявила Ольга Несинова. – Я предлагаю разработать не только стратегию, но и концепцию взаимодействия властей и общественности региона.

Многие предложения и вопросы других общественников также звучали как обвинения действующим властям. Впрочем, ряды общественно-активных граждан оказались не очень стройными. В защиту исполнительной власти республики высказались члены общественной палаты Коми Дмитрий Несанелис, Николай Збаражский, Маргарита Колпащикова и Евгений Вологин. Последний заметил, что агрессивный настрой для демократизаторов снизу может быть смертельно опасным.

- Опасно требовать демократизации государства насильственным методом. Вспомните 1917 год, тех, кто делал февральскую революцию, и то, что с ними стало спустя несколько месяцев. Я бы хотел, чтобы в деятельности правозащитных организаций и тех, кто критикует власть, конструктивная критика не заменялась просто критикой и нигилизмом. Нужно исходить из того, что власть наша вполне харизматична, как бы мы к ней ни относились, она поддерживается большинством граждан. Власть, нами критикуемая, создала механизмы общественного участия, ими надо пользоваться, - призвал коллег по общественной деятельности Евгений Вологин.

Ответом на многие критичные выступления общественников стала речь первого заместителя главы Коми Алексея Чернова. Своих критиков он упрекнул в непостоянстве.

- Мы встречаемся и обсуждаем вопросы со многими представителями общественных организаций. Но, однако, перед камерами все меняется. Это свидетельствует о том, что вы не готовы публично говорить о взаимодействии с властью, - заявил Алексей Чернов, отметив при этом, что многие из прозвучавших вопросов взял себе на заметку.

В то же время некоторым из общественников, из-за крайней нехватки времени высказавшимся в режиме блиц-выступления, мгновенно давались такие же краткие и емкие ответы. Так, экологу Владилене Гимадиевой Андрей Ильницкий настоятельно рекомендовал подойти к нему и обменяться номерами мобильных телефонов, чтобы ее экологические предложения были услышаны и, возможно, воплощены. А бывшему журналисту газеты «Заря Тимана» Тамаре Макаровой в ответ на предложение создать карту свободы слова в республике Коми – провести исследование и самостоятельно сделать такой атлас.

С собой в качестве заданий Александр Брод увезет также идеи создания общественного совета по делам СМИ, разработки механизмов отзыва депутатов, проведения открытых конкурсов на замещение должностей чиновников, создания территориальных общественных советов и межнациональных отношений.

- Форум состоялся, - резюмировал Андрей Ильницкий итоги всего дня дискуссий. – Диалог был местами тяжелым, местами нелицеприятным в оценках. Мы очень понравился экспертный уровень вашей аудитории. Поскольку обсуждались очень сложные вопросы развития гражданского общества, энергетики, инновационных технологий, представители вашей республики поддержали, дополнили или даже поправили мнение наших экспертов. Большая часть вопросов, которые сегодня обсуждались, должна решаться на месте, но и от федерального центра многое зависит. Мы увезем с собой поручения от актива гражданского общества по решению таких вопросов. Все эксперты, я видел, делали себе пометки и собираются этим заниматься.

Не менее результативным показался форум и первому заместителю главы Коми Алексею Чернову. По его словам, именно в регионах будет реализовываться «Стратегия 2020».

- Со многими, кто здесь был, мы встречаемся часто. Но такое нахождение за общим столом дает некий синергетический эффект. Многие вещи были услышаны нами, и, надеюсь, также были услышаны мы, - заметил Алексей Чернов. – На эту площадку пришли люди, которые раньше этого бы не сделали. Это начало диалога.

По итогам форума многие проблемы, поднимавшиеся в ходе диалога, будут озвучены и на федеральных дискуссионных площадках партии «Единая Россия», в общественной палате РФ и в тех неправительственных организациях, представители которых сегодня работали в качестве экспертов.