БНКоми представляет интервью пока еще исполняющего обязанности главы администрации Сыктывкара Ивана Поздеева, которое он дал агентству и еженедельнику "Молодежь Севера". В нем он рассказал, почему поначалу не соглашался на пост главы администрации, оценил состояние городской экономики и "коммуналки", прокомментировал недавнюю скандальную акцию анархо-экологов.

Фото Юрия Кабанцева

- Кто и когда сделал вам предложение занять пост мэра Сыктывкара? Для общественности это было очень неожиданно. Ведь когда ходили слухи, и все понимали, что произойдет смена власти в ближайшее время, каким-то образом ваша кандидатура держалась в секрете и всплыла внезапно...

- Это предложение мне сделал глава республики. Довольно немалое количество времени я думал. Не соглашался. Но он меня убедил прийти в Сыктывкар сначала исполняющим обязанности главы администрации. А сейчас уже объявлен конкурс, и я хочу сказать, что буду подавать документы на конкурс на должность главы администрации Сыктывкара.

- Еще не подали?

- Завершаю подготовку документов. Прием их идет до 16 апреля.

- Как вы думаете, какие ваши профессиональные качества учитывал глава республики, делая такое предложение?

- Все-таки какое-то одно качество взять трудно, и за главу говорить мне тоже трудно. Он в одном из интервью однажды сказал, что территориями должны управлять хозяйственники. Отношусь ли я к хозяйственникам? Я долгое время возглавлял строительное предприятие, затем министерство архитектуры и строительства, затем в должности замглавы региона курировал именно строительство, промышленную сферу. Наверное, есть какой-то опыт, но городское хозяйство – несколько иная сфера. В городе замкнуты все сферы от ЖКХ до социалки. В правительстве же я отвечал за определенный спектр направлений.

- Оцените состояние городской экономики. Можно ли сказать, что она находится в посткризисном периоде? Во время мирового финансового кризиса в городе два года назад вставали крупные предприятия.

- И сейчас всем предприятиям непросто. Говорить о том, что мы сейчас находимся в стадии развития, я бы не стал. Сыктывкар – не отдельно взятое государство, мы - в республике, а она - в составе России. И говорить о том, что мы кризис миновали и находимся на подъеме, рано. Хотя тенденции по выравниванию ситуации, конечно, есть. Если сравнивать, что было два года назад и сегодня, то сейчас хоть как-то начали работать строительные организации. Понятно, что крупные промышленные предприятия уже стабильно работают. И с налогами у них все нормально, рост поступлений есть. Он не такой большой и резкий, но постепенное восстановление хозяйства есть.

- Любого мэра в России можно раскритиковать за состояние коммуналки в городе. Население всегда недовольно тем, что ему ближе: плохо чистятся улицы, непорядок на дорогах, а уж что во дворах творится... Вы уже вникли в состояние дел в сфере ЖКХ?

- Я в сфере ЖКХ - с 2003 года. Конечно, коммуналка – это то, с чем человек ежедневно сталкивается. Вот он сидит у себя в квартире – прекратилась подача воды или не того она качества, холодная или, наоборот, теплая батарея, капает ли на него что-то в квартире или вышел в подъезд, а там неблагозвучное слово написано – все ведь коммуналка. Поэтому это ежедневная, кропотливая и очень нудная работа, которую надо каждый день делать. И пробовать закрыть все бреши, которые есть. Только тогда будет результат, и то недовольства будут возникать. Городское хозяйство - очень сложный механизм. Во многом он у нас несовременный. Многое в нем - от нашего советского прошлого. Чего скрывать – котельные у нас из прошлого, машины и трактора - еще с тех времен ходят, батареи и краны... Обновлений недостаточно, но они необходимы. Поэтому говорить о том, что у нас сегодня намного хуже или лучше, чем в других российских городах, нет смысла. Состояние коммуналки в стране - в целом оставляет желать лучшего, даже в Москве и Санкт-Петербурге.

- Тут, наверное, очень многое зависит от ваших взаимоотношений с руководством республики. Ваш статус уже подкреплен, вы — член правительства. Проще будет постоянно просить денег в правительстве.

- На самом деле членом правительства я остался не для того, чтобы мне была оказана какая-то преференция в плане выбивания денег. Когда мы говорили на эту тему с главой республики, он сказал, что, имея такой опыт, было бы, наверное, неправильно замыкаться только на проблемах города. Проблемы города — это большая часть проблем республики в целом. Потому что Сыктывкар — это на сегодня почти треть республики по количеству населению. И существующие здесь проблемы — это в том числе проблемы республики, которые надо решать и на местном и на федеральном уровне. И использовать мой опыт работы с федеральными структурами глава республики намерен. Членом правительства я являюсь именно с этой точки зрения, а не с той, что это поможет мне попросить какие-то дополнительные деньги.

Понятно, что есть определенные бюджетные правила распределения средств по муниципалитетам. Но, с другой стороны, все прекрасно понимают, что Сыктывкар — это столица, и, наверное, здесь есть какие-то расходы, которые выше, чем у других городов. Поэтому здесь опять же все будет зависеть от того, насколько мы будем убедительны в решении той или иной проблемы, насколько она важна для республики и решается эффективно. Просить деньги на какие-то неэффективные вещи, которые нужны не столько населению, сколько для пиара кому-нибудь, - таких вещей не будет. Но если это главой республики воспринимается и видится как вещь нужная, необходимая, то тогда, я думаю, мы здесь найдем взаимопонимание и будем такие проекты реализовывать совместно. Кстати, сегодня эти проекты и идут совместно. Строятся спорткомплексы, детские сады. Делается это при смешанном финансировании из республиканского и городского бюджетов. А, к примеру, для решения проблемы ветхого жилья нужно и федерацию подключать.

- Сыктывкар, по-вашему, соответствует статусу столицы региона? Вот Роман Зенищев пытался пробить через госсовет закон о статусе столицы. Он объяснял это так, что столица зачастую проводит мероприятия республиканского или российского уровня, требующие дополнительных финансовых затрат.

- Бывает и наоборот, когда республика проводит здесь мероприятия, и городу их проводить не надо. Допустим, праздники какие-то всенародные, которые республика берет на себя и проводит их в Сыктывкаре. Мы же не параллелим этот процесс. А Ухте, например, надо проводить все самой — и 9 Мая, и День республики. Поэтому говорить, что кто-то за кого-то здесь что-то проводит, я бы не стал.

Закон о статусе столицы, я считаю, должен быть. Другой вопрос, что мы от него ожидаем. Можно прописать там, допустим, какие-то организационные вещи. Но если вносить в него пункт, в котором будет говориться, что Сыктывкару каждый год будет даваться по миллиарду дополнительных денег, в такой редакции, я думаю, его никогда не примут. Подойти здесь надо разумно. И, наверное, не через прямое выделение денег, а расписать какой-то функционал. И когда этот функционал приходит, и городу необходимо сделать какие-то вещи, которые касаются всей республики, и они дополнительные в плане того, на что мы живем и что нам необходимо для жизни... Это должно выражаться не в цифре, а в подходе. В какой-то методике, в какой-то смете. Будут ли эти деньги дополнительными для бюджета города или это будут средства, которые необходимы для выполнения функций столицы, - опять же подход разный. Если у меня есть ожидания, что мне что-то в городскую копилку перепадет, но только за счет этого, то такой подход не совсем правильный. Здесь надо по-честному подойти. Как это прописать — другой вопрос. Мы будем работать над корректировками проекта закона о статусе столицы и будем выходить на республику с тем, чтобы его поддержали.

- А как скоро вы это планируете?

- Я думаю, мы затягивать с этим не будем и в этом году выйдем с таким предложением. Но сейчас выходить — пока новый госсовет, пока у нас еще все не утрясено, пока у нас 20-го окончательно решится вопрос с руководителем администрации. Но после этого, я думаю, мы уже будем официально выходить с этими предложениями.

- Когда глава республики вам предложил стать мэром, вы восприняли это как понижение или наоборот? Все-таки были заместителем губернатора. С другой стороны - столица субъекта.

- Мало того, что это столица субъекта, это, как я уже говорил, и почти треть населения республики. Поэтому меряться, что статуснее - замглавы или мэр Сыктывкара, - я даже как-то не задумывался. Хотя, честно скажу, мне люди, которые, наверное, озабочены только карьерным ростом, задают вопрос: «Почему согласился? С мэров бы ушел в замглавы, это было бы понятнее». Я вообще не считаю это понижением или повышением. Это совсем другая работа. Это такое горизонтальное, что ли, перемещение.

- Но вы поначалу не соглашались.

- Но не поэтому. Совершенно не поэтому.

- А почему?

- Я знал, какое тяжелое городское хозяйство, сколько им надо заниматься. И в прежней работе мне что нравилось? Там можно было заняться продвижением проекта. И было время несколько стратегически к нему подходить. А здесь несколько иной ритм, постоянная нехватка времени. Просто на разрыв. Потому что есть масса людей, которые хотят попасть именно к мэру, масса руководителей, которые считают, что вопрос можно решить только с мэром, а не с каким-нибудь чиновником-исполнителем. Масса мероприятий, которые нужно посетить. Ждут в коллективах школьных, учительских, детских, учреждений культуры. И все хотят, чтобы на мероприятиях побывал мэр, хотя бы ненадолго. Поэтому эта суетливость, нехватка времени накладывают свой отпечаток. Это несколько не соответствует моему внутреннему ритму.

- Сейчас уже не вызывает сомнения, что процедура вашего выдвижения будет техническим, формальным этапом.

- Давайте не будем заранее об этом говорить, потому что в жизни бывает всякое.

- А кто бы, по вашей оценке, мог составить вам конкуренцию на этом этапе? Вам известны какие-то люди, которые выдвинулись, подали документы?

- Я знаю, что были звонки в комиссию, люди интересовались перечнем необходимых документов. Думаю, что кто-то будет, но кто – не знаю. Прием документов заканчивается 16 апреля, потом комиссия будет все рассматривать. Кто может составить конкуренцию, даже не знаю.

- Когда вы пришли в это здание в качестве и.о. мэра, вы сразу заняли кресло действующего мэра, поэтому никаких сомнений и не вызывает вопрос с вашим утверждением. А как коллектив чиновников мэрии вас воспринял? Были ли такие, кто в первую же неделю по собственному желанию сказал, что «нет, я не смогу»?

- И написал заявление? Нет, таких не было. Я думаю, что было напряжение наоборот, что раз пришел новый человек, пусть даже в ранге исполняющего обязанности. Глава республики здесь поступил недвусмысленно, оставив членом правительства и направив меня сюда, это было согласованное решение. А Роману Валерьевичу (Зенищеву – МС) все равно надо было выходить в отпуск, иначе пошли бы обжалования, что во время выборов используется административный ресурс. Так что это было согласованное решение.

- Кто представил вас коллективу?

- Роман Валерьевич. Здесь собрались в тот день его заместители, он меня им представил.

- А глава республики какие-то задачи перед вами уже поставил? Или стратегические задачи будут позже ставиться?

- Задачи на самом деле уже поставлены. Первая была на период выборов - не допустить хозяйственных срывов на это время: дороги, тепло, газ, вода, избирательные участки, электричество, порядок, взаимодействие всех служб. Я в выборах не участвовал политически, потому что пришел уже когда все выдвижение прошло, но с точки зрения хозяйственной я эти выборы обеспечивал. Перспективные задачи тоже с главой обговаривались, они все на поверхности. Те же детские сады, то есть нехватка мест в них. Все и сразу не построить, надо изыскивать и другие резервы и методы решения проблемы, приживается ли форма частного детского сада, что-то пристроить, что-то построить, что-то переоборудовать, надо искать разные варианты решения вопроса. Сыктывкар – один из городов, в котором больше всего ветхого аварийного жилья, сами видите, сколько у нас деревяшек. Не только в республике, но и по Северо-Западу. У нас в республике 22 млн. кв. м жилья, из них ветхого – 2,5 млн. В Сыктывкаре ситуация примерно та же, достигает 10%.

- Фонд ветшал десятилетиями. Выход какой-то есть из сложившейся ситуации?

- Работать нужно, искать средства, ресурсы, возможности, не только прямое государственное финансирование, но и другие варианты: помогать людям частично в ипотеке. Но только какая-то часть людей может себе это позволить, потому что у тех, кто в этом ветхом жилье живет, доходы обычно небольшие. Можно подумать о какой-то помощи работникам бюджетной сферы с последующим переселением. Можно привлекать другие компании, которые интересуются земельными участками для строительства, в этом случае можно частично использовать бюджетные республиканские, муниципальные средства и частично частные инвестиции, создавая частно-государственное партнерство. Все это непросто, вы правильно сказали, что это десятилетиями копилось.

- В случае назначения вас сити-менеджером, как вы думаете, потребует ли перестройки управленческая схема здесь, в мэрии?

- Безусловно.

- Было два первых заместителя, вы будете что-то менять? У вас уже есть понимание, как надо управлять, требуется ли перераспределение функционала?

- Я сторонник того, что первый заместитель поэтому и первый, что он должен быть один. Но очень быстро, сию секунду ломать эту ситуацию я бы не стал, потому что не сторонник кардинальных мер. Частично изменения в структуре будут произведены позже. Пройдет 20 апреля, станет понятно, кто будет руководителем, тогда можно будет ставить этот вопрос на повестку дня. А часть вещей – более кардинальная – придет, наверное, через годик. Здесь нужно будет поработать, посмотреть и затем решать. Поэтому здесь будет такая двухшаговая вещь. Изменения произойдут в структуре в два этапа: в первые два-три месяца и к концу года либо в начале следующего.

- Управленческий персонал сильно требует обновления на уровне начальников отделов и управлений? Каждый мэр начинает со своей новой команды, пытается что-то сделать по своему видению.

- Ни у кого нет новой команды, чтобы сразу взять и привести сто человек. В администрации много управлений. Команда – это три, четыре или пять человек, которые пришли и решают. А потом люди из этого же резерва и черпаются. Какие-то будут передвижки, изменения, кто-то будет заменен, кто-то - нет. Сейчас бессмысленно об этом говорить.

- От чего это зависит?

- От того, как люди выполняют свои функции, работают, как они выполняют поставленные задачи. Кто-то будет соответствовать, кто-то – нет. Я понимаю, что для людей это определенное напряжение, но каждый, кто идет в чиновники на какую-то должность, должен понимать, что пришел сюда не навечно. Ведь глава республики тоже не просто так принял решение о том, чтобы направить меня сюда, в город. Наверное, он тоже ждет каких-то изменений в работе администрации. Меняется работа, меняться будут функции, изменяться будут структуры, поэтому будет передвижка людей. Здесь кропотливая работа. Одно могу сказать: не будет такого, что 21 апреля – раз и кто-то с чемоданами сюда, а кто-то - отсюда.

- Сыктывкар считается зеленым городом. И у горожан большое возмущение вызывают ситуации, когда рубятся остатки зеленой зоны. Ситуация по Димитрова, когда во дворе жилого дома была спилена роща. Недавно в интернете появилась информация про участок за гостиницей «Сыктывкар», где руководство города выдало санкцию срубить деревья, чтобы освободить место под жилую застройку. Можете прокомментировать?

- Это две разные ситуации. В одном случае - по Димитрова - уже Верховный суд вынес свое решение в пользу жителей. А вторая ситуация - это десяток тополей, это и не роща, там на самом деле свалка. Это решение было принято гораздо раньше моего прихода в мэрию. Там и проект, и все разрешения, согласования - все есть. Сегодня уже идет строительство, какого-то возмущения жителей там на самом деле нет. Это всплеск больше был из блогосферы, а не от жителей.

- Как вы думаете, откуда в интернете появилась утечка из мэрии? Откуда может у блогера или журналиста появиться документ из этого здания якобы с вашей подписью? И была там все-таки ваша подпись или не было?

- Мы поднимали документы, земля там выделена несколько лет назад, все разрешения выданы, проектирование прошло, согласование прошло, общественные слушания прошли, все документы есть. Технический документ по зеленым насаждениям подписывается в техническом режиме. Постановление главы – это последний этап, когда все стадии и все процедуры прошли. Какой-то ситуации, которая бы говорила о том, что роща незаконно вырублена, – не было. Ситуация там создана искусственно.

Другой вопрос, когда срубили рощу по Димитрова. Но опять же, в каком состоянии она была? Это не то состояние, которое нужно для зеленых насаждений в городе. Либо она должна быть ухожена, либо она становится не зоной отдыха, а зоной страха. Есть решение суда, мы в администрации проведем анализ того, что произошло, как и почему, как происходила процедура выделения, принятия решений. Мы здесь не побоимся принять правильные решения, а какие они будут – мы с вами узнаем чуть позже.

- Все-таки вопрос точечной застройки в Сыктывкаре стоит очень остро.

- Вопрос точечной застройки стоит не только в Сыктывкаре, а во всех городах – хоть в крупных, хоть в малых. В Центральной полосе России доходило до того, что жгли дома, захватывали так участки. В той же Москве исторические дома сносят и что-то строить пытаются. Теперь руководство там принимает решение не строить. Но и в центре города что-то будет ветшать, что-то будет требовать какой-то разборки, какой-то перестройки. Застройка в центре города все равно, так или иначе, будет вестись. Это будет реконструкция либо строительство новых зданий на месте снесенных. Конечно, есть какие-то оправданные вещи. А есть вещи, которые ну совсем ни в какие ворота не лезут.

В целом от таких историй с точечной застройкой надо уходить, когда ставится огромное здание, к нему ни подъезда, ни подхода нет. А есть, на самом деле, вроде такие места, где есть свободное пространство, но оно превращается из-за своей неухоженности в мусорную свалку, место сборища людей, которые вызывают опасения у граждан. И люди ходят по этим пустырям. Поэтому в каждом случае надо индивидуально подходить.

Но не может город не строиться, как иначе? Где иначе строить какую-нибудь кафешку предпринимателю? Он же не будет, извините, в поле ее ставить между Выльгортом и Сыктывкаром. Вы хотите выйти куда-нибудь в город с детьми, посидеть где-то, отдохнуть. Все равно это ж надо делать, строить надо. Другой вопрос, что это надо делать разумно, красиво, чтобы отвечало требованиям эстетики, архитектуры и т.д. Не мешать другим. У нас в Сыктывкаре беда, что у нас нет земли, которая обеспечена инженерной инфраструктурой, чтобы можно было сегодня зайти и строить. Вот в Ухте есть. Там есть 5-й и 6-й микрорайоны. И дороги туда есть, и коммуникации магистральные подведены. Там подготовлены резервы для строительства, Но там, к сожалению, спрос не такой, строится немного.

- Что говорит на этот счет Генплан? Там же кварталы какие-то отведены.

- Отведены, но инженерно они не обеспечены.

- То есть город в это не вкладывался долгие годы...

- Не вкладывался, с советских времен использовали какие-то ресурсы, которые оставались на Орбите, на Морозова. Все время жили надеждой, что аэропорт перенесем и такая большая площадка вскроется. Не переедет аэропорт быстро. Нечего надеяться. Новый аэропорт в Соколовке в ближайшие годы не построится. Потому что Росавиация этот вопрос отложила до 2015 года. Все сказали, пока средства нужны на Олимпиаду, потом на другое, потом чемпионат мира по футболу появился. Мы оказались отодвинутыми, не вычеркнутыми из программы, а отодвинутыми.

- Инженерная составляющая – это огромные средства?

- Да, это большие деньги.

- Этим должен заниматься город?

- Конечно, в идеале, как мы вот в Минрегионе общаемся и мечтаем: пришел бы хороший бизнес, построил все, возводил бы дома, продавал и все это окупалось. В Москве, где цена квадратного метра другая, чем в регионах, – там есть смысл вкладываться. А когда у нас в Сыктывкаре строится меньше 100 тысяч квадратных метров – для крупного инвестора это рынок мизерный. Тот инвестор, что у нас здесь, такие работы не потянет. В микрорайон нужно тянуть тепло, воду, канализацию, электричество. Это очень дорого. Он этого не потянет. Это нужно делать городу. Но потом предполагается, что эти участки будут продаваться, чтобы вложения окупились.

Это идеальная ситуация. Но и сегодня деньги нужно найти. Свободных денег нет. Их просто из бюджета не возьмешь и просто не вложишь. Поэтому нам надо искать механизм. И, конечно, нам надо обустраивать эти земли для будущего, для того чтобы там вести застройку. Потому что, так или иначе, здесь точечно уже закончится все.

- Совет Сыктывкара, как и госсовет республики, формируется по партийному принципу. У вас хорошие отношения с лидерами партий? У вас вообще есть какие-то отношения с партиями?

- Да, отношения есть. Я считаю, что отношения с партиями у меня нормальные. Я встречался и с представителями коммунистической партии, и с ЛДПР, и с «Единой Россией». Сейчас у нас будут встречи в составе депутатских групп городского совета до сессии, чтобы проговаривать все вопросы, выстраивать все контакты. Здесь я убеждаю депутатов, что надо оставить позади все предвыборные баталии и заняться работой, потому что без конструктивной работы трудно будет сдвигать все пласты проблем, которые требуют решения.

- Вы были заместителем главы республики и работали со всеми мэрами. На ваш взгляд, как должен мэр попадать в свое кресло – как сити-менеджер, из числа депутатов, или путем всенародных выборов?

- Дискуссионный вопрос. Наверное, кого-то устраивают выборы, но где-то они превращаются в ненужную рубку денег, ресурсов, средств, грязных технологий. Когда люди смотрят на все это, они получают отвращение ко всему, что связано с властью. Пока я не встал ни на какую точку зрения, в Сыктывкаре так, как есть, в Усть-Цилемском районе, Воркуте решили, что мэра нужно выбирать. Раз решили, значит, так и будет. Что лучше, а что хуже - не знаю, все зависит от того, кто в итоге приходит к руководству городом, районом. Я имею в виду не только мэра, но и его команду, которая приходит в совет и в администрацию. От этой связки и зависит то, как город и муниципалитет будут дальше двигаться в нормальном направлении, или же люди будут удовлетворять личные и групповые интересы. Трудно сказать. Наверное, правильно и то, что в республике нет единой схемы выборов мэров.

- Вас многие знают как одного из самых закрытых чиновников республиканского правительства. Все-таки должность мэра публична, как вы намерены выстраивать отношения, в том числе и со СМИ, которым каждый день нужна какая-то информация?

- Я намерен выстраивать отношения позитивно, у меня нет предвзятого настроя к какому- то СМИ. Конечно, хотелось бы, чтобы эти отношения выстраивались конструктивно, но когда в той же блогосфере начинается движение через мат или через оскорбления, то такую шпану я просто бы наказывал, потому что это недопустимо. Все-таки должна быть разумность, корректность в отношениях. Подходы через огульное поливание я не понимаю.

- Вы слышали про движение анархо-экологов, которые провели акцию за гостиницей в знак протеста против вырубки деревьев и вас лично? А следующая их акция была, когда они ночью прокрались и клетки открыли на предприятии «Интех», которое бездомных собак отлавливает. Вы это имели в виду? Вы их не понимаете?

- В том числе. Я считаю, что это не экологи, это просто пока хулиганство, не известно во что оно перерастет. Люди ведь должны оставаться людьми при любых обстоятельствах, нравится кто-то или не нравится. Мало ли мне может кто-то не нравится, но ведь это не означает, что могу подойти к человеку и что-то бросить в лицо или что-то еще сделать, а тем более это все сделать оскорбительно. Если ты такой смелый, найди возможность сказать мне свои претензии в лицо.

Беседовали Наталия КАЗАКОВЦЕВА и Алексей ЛАЗАРЕВ