Мэрия Сыктывкара предложила перевозчикам прямой договор на январь
Согласие на договорные отношения дало ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятия №1», говорится в релизе администрации столицы Коми. Именно это предприятие, судя по всему, по крайней мере, в январе будет единственным перевозчиком в столице Коми. Ибо, как сообщил БНК директор СПАТП №1 Александр Рукавишников, «бесхозных маршрутов не будет, мы будем обслуживать всю транспортную сеть».
Мэрия Сыктывкара направила автоперевозчикам предложение о заключении прямого договора на осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах. «Срок его действия – до 31 января», - сообщили БНК в мэрии.
Администрация столицы Коми объясняет это тем, что электронный аукцион на право заключения договора на оказание транспортных услуг в Сыктывкаре, на участие в котором подали заявки четыре компании, до сих пор продолжается. Определить постоянного перевозчика не представляется возможным. Предложение о заключении прямого договора с перевозчиками связано с необходимостью обеспечить бесперебойное транспортное сообщение в столице Республики Коми.
«В итоге ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятия №1» дало согласие на договорные отношения. Положительного ответа от ООО «Гермес» не поступило. Если в ближайшее время ответов от автоперевозчиков не поступит, мэрия города вынуждена будет обращаться в адрес других автопредприятий, осуществляющих пассажирские перевозки и готовых работать на оставшихся маршрутах», - указано в релизе.
Напомним, ООО «Гермес» обслуживает маршруты №№ 3, 4, 6, 9, 12, 17, 18, 21, 29, 44, 46, 55. По неофициальной информации, отказаться от заключения договора общество вынудили невыгодные условия.
Какие маршруты не включены в договор с его предприятием – то есть названы в релизе мэрии «оставшимися» - директор СПАТП №1 Александр Рукавишников не знает. «Бесхозных маршрутов не будет, мы заключаем договор на обслуживание в январе всей транспортной сети», - сообщил он БНК.
Комментарии (32)
АМО ГО «Сыктывкар»
Гонтарь А.Г.
Уважаемый Александр Геннадьевич!
В ответ на предложение заключить временный контракт связанный с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам №3 «Аэровокзал – с/х Пригородный», №4 «Городской автовокзал – с/х Пригородный», №6 «Дырнос – Росгосстрах – Дырнос», № 9 «Автостанция – Красная гора», № 12 «СЛПК–Автостанция», № 17 «Кардиоцентр – ул. Петрозаводская», № 21» СЛТ – п. В.Чов», № 29 «Городской автовокзал – МФЦ», № 29а «Городской автовокзал –МФЦ – м.Заречье», №44 «Городской автовокзал – ул. Тентюковская», №55 «ЖДВ – Диагностический центр – ЖДВ» на территории МО ГО «Сыктывкар» сообщаю следующее.
Организация пассажирских перевозок на территории МО ГО «Сыктывкар» возложена на АМО «Сыктывкар».
Администрацией при выполнении функций по организации транспортного сообщения была сформирована маршрутная сеть. Обследование пассажиропотока позволило установить убыточные и доходные маршруты.
Для соблюдения условий конкуренции и экономической эффективно процесса, маршрутная сеть была разбита на 2 лота: (№ 0107300000216000470 и № 0107300000216000472). Указанные лоты зарегистрированы в системе закупок администрации на основании локальных нормативных актов, регламентирующих организацию пассажирских перевозок на территории г. Сыктывкара.
Реализацией указанной транспортной политики стало заключение с ООО «Гермес» договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам № 4 от 13 марта 2014 года, заключенного с Администрацией МО ГО «Сыктывкар». Срок договора истекает 31 декабря 2016 года.
Эти же лоты были выставлены на аукцион, на новый срок, что подтверждает, что изменений в транспортной организации пассажирских перевозок города Сыктывкара не проводилось.
Особо обращаю внимание, что транспортная политика, проводимая Администрацией города Сыктывкара, не позволяет перевозчику взять на обслуживание какой-либо конкретный маршрут или группу маршрутов. Только четко определенный перечень маршрутов в составе единого лота.
В связи с предстоящим прекращением договора по истечению срока действия, Администрацией МО ГО «Сыктывкар» был объявлен аукцион, в котором группа компаний «Гермес» приняло участие.
В виду того, что на сегодняшний день перевозчик, обладающий правом обслуживания регулярных муниципальных маршрутов по результатам аукциона не определен, считаю, что временный договор может быть заключен только с действующими перевозчиками на условиях обслуживания маршрутов, переданных в соответствии с предыдущими договорами либо в соответствии с лотами, выставленными на аукцион в соответствии с аукционной документацией № 0107300000216000470 и № 0107300000216000472.
Оценивая предложение АМО ГО «Сыктывкар», направленное в адрес ООО «Гермес» заключить временный контракт связанный с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам №3 «Аэровокзал – с/х Пригородный», №4 «Городской автовокзал – с/х Пригородный», №6 «Дырнос – Росгосстрах – Дырнос», № 9 «Автостанция – Красная гора», № 12 «СЛПК–Автостанция», №17 «Кардиоцентр – ул. Петрозаводская», №21» СЛТ – п. В.Чов», №29 «Городской автовокзал – МФЦ», № 29а «Городской автовокзал –МФЦ – м.Заречье», № 44«Городской автовокзал – ул. Тентюковская», №55 «ЖДВ – Диагностический центр – ЖДВ» на территории МО ГО «Сыктывкар» хочу обратить внимание на следующее:
1. Из предложения видно, что Администрация незаконно, в одностороннем порядке изменило состав лота № 0107300000216000472. При этом не ясно, на каком основании это было сделано, если со стороны администрации в адрес ООО «Гермес» не поступало уведомлений о выявленных нарушениях, а также АМО «Сыктывкар» не принимались нормативные акты, изменяющие разделение маршрутной сети города на иной состав лотов.
2. В настоящий момент городские маршруты обслуживает 2 перевозчика ООО «Гермес» и ООО «САТП №1» при этом, Администрация каждому из перевозчиков предлагает совершенно разный состав маршрутов.
Из ситуации видно, что в случае, если ООО «Гермес» откажется от заключения временного договора, на предложенных Администрацией условиях, то обслуживание этих маршрутов будет приостановлено, поскольку второму перевозчику предложением по ним не поступало.
Такая странная избирательная политика Администрации при организации транспортного сообщения на основе временного договора совершенно противоречит законодательству в области защиты конкуренции, безопасности дорожного движения, а также местного самоуправления.
Примечание: Поясняю, что в обслуживании маршрутов по одному лоту задействовано 110 единиц транспортных средств. В обслуживании указанных маршрутов задействовано 140 – 150 человек (90 водителей и 60 кондукторов).
3. Следует отметить, что обслуживание маршрутов именно в заранее определенном составе лотов образует экономически эффективную работу Перевозчика.
Состав каждого лота сбалансирован, и каждый лот содержит в равной степени наиболее востребованные населением маршрутов (№ № 1, 54 в составе первого лота, и № № 46, 18 в составе второго лота).
Сравнивая предложения, направленные в адрес ООО «САТП №1» и ООО «Гермес» видно, что АМО «Сыктывкар» изымает из состава лота ООО «Гермес» и передает их ООО «САТП № 1» предлагая ООО «Гермес» к заключению договор только по нерентабельным маршрутам.
Данное обстоятельство расценивается со стороны ООО «Гермес» следующим образом:
- НАМЕРЕННОЕ доведение предприятия до банкротства и лишение рабочих мест 150 работников.
Примечание: обслуживание пассажирских маршрутов города Сыктывкара для ООО «Гермес» является единственным видом деятельности. Понуждение к обслуживанию нерентабельных маршрутов, безусловно приведет к банкротству предприятия.
- В действиях должностных лиц АМО ГО «Сыктывкар» совершенных в интересах ООО «САТП №1» направленных на создание значительно более благоприятных и выгодных условий, безусловно, присутствует коррупционная составляющая либо коммерческий подкуп, поскольку обоснования такого избирательного подхода со стороны Администрации не представлено.
Вне зависимости от итогов разрешения данной ситуации, ООО «Гермес» направит заявления во все правоохранительные органы по факту нарушения законодательства и наличия коррупционной составляющей в деятельности работников АМО «Сыктывкар».
На основании изложенного, ООО «Гермес» выражает отказ заключить временный контракт, предложение о заключении которого направлено в наш адрес за исх. № 01- 04/7658 от 27.12.2016г.
В целях недопущения срыва транспортного обслуживания населения в праздничные дни, ООО «Гермес» готово продолжить транспортное обслуживание на основании договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам № 4 от 13 марта 2014 года, заключенного с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на временной основе до момента подведения итогов аукциона и после объявления результатов в тот же день расторгнуть временный договор.
Адрес: 167000, Сыктывкар, ул. Интернациональная, 160
Копия:
Прокурору Республики Коми
Бажутову Сергею Александровичу
167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 23
27.12.2016г. за исх. № 01- 04/7658 в адрес ООО «Гермес» поступило предложение от и.о. начальника УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» Гонтарь А.Г. заключить временный контракт связанный с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам №3 «Аэровокзал – с/х Пригородный», №4 «Городской автовокзал – с/х Пригородный», №6 «Дырнос – Росгосстрах – Дырнос», №9 «Автостанция – Красная гора», №12 «СЛПК–Автостанция», №17 «Кардиоцентр – ул. Петрозаводская», №21» СЛТ – п. В.Чов», №29 «Городской автовокзал – МФЦ», № 29а «Городской автовокзал –МФЦ – м.Заречье», №44 «Городской автовокзал – ул. Тентюковская», №55 «ЖДВ – Диагностический центр – ЖДВ» на территории МО ГО «Сыктывкар» сообщаю следующее.
Организация пассажирских перевозок на территории МО ГО «Сыктывкар» возложена на АМО «Сыктывкар».
Администрацией при выполнении функций по организации транспортного сообщения была сформирована маршрутная сеть. Обследование пассажиропотока позволило установить убыточные и доходные маршруты.
Для соблюдения условий конкуренции и экономической эффективно процесса, маршрутная сеть была разбита на 2 лота: (№ 0107300000216000470 и № 0107300000216000472). Указанные лоты зарегистрированы в системе закупок администрации на основании локальных нормативных актов, регламентирующих организацию пассажирских перевозок на территории г. Сыктывкара.
Реализацией указанной транспортной политики стало заключение с ООО «Гермес» договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам № 4 от 13 марта 2014 года, заключенного с Администрацией МО ГО «Сыктывкар». Срок договора истекает 31 декабря 2016 года.
Эти же лоты были выставлены на аукцион, на новый срок, что подтверждает, что изменений в транспортной организации пассажирских перевозок города Сыктывкара не проводилось.
Особо обращаю внимание, что транспортная политика, проводимая Администрацией города Сыктывкара, не позволяет перевозчику взять на обслуживание какой-либо конкретный маршрут или группу маршрутов. Только четко определенный перечень маршрутов в составе единого лота.
В связи с предстоящим прекращением договора по истечению срока действия, Администрацией МО ГО «Сыктывкар» был объявлен аукцион, в котором группа компаний «Гермес» приняло участие.
В виду того, что на сегодняшний день перевозчик, обладающий правом обслуживания регулярных муниципальных маршрутов по результатам аукциона не определен, считаю, что временный договор может быть заключен только с действующими перевозчиками на условиях обслуживания маршрутов, переданных в соответствии с предыдущими договорами либо в соответствии с лотами, выставленными на аукцион в соответствии с аукционной документацией № 0107300000216000470 и № 0107300000216000472.
Оценивая предложение АМО ГО «Сыктывкар», направленное в адрес ООО «Гермес» заключить временный контракт связанный с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам №3 «Аэровокзал – с/х Пригородный», №4 «Городской автовокзал – с/х Пригородный», №6 «Дырнос – Росгосстрах – Дырнос», № 9 «Автостанция – Красная гора», № 12 «СЛПК–Автостанция», №17 «Кардиоцентр – ул. Петрозаводская», №21» СЛТ – п. В.Чов», №29 «Городской автовокзал – МФЦ», № 29а «Городской автовокзал –МФЦ – м.Заречье», № 44«Городской автовокзал – ул. Тентюковская», №55 «ЖДВ – Диагностический центр – ЖДВ» на территории МО ГО «Сыктывкар» хочу обратить внимание на следующее:
1. Из предложения видно, что Администрация незаконно, в одностороннем порядке изменило состав лота № 0107300000216000472. При этом не ясно, на каком основании это было сделано, если со стороны администрации в адрес ООО «Гермес» не поступало уведомлений о выявленных нарушениях, а также АМО «Сыктывкар» не принимались нормативные акты, изменяющие разделение маршрутной сети города на иной состав лотов.
2. В настоящий момент городские маршруты обслуживает 2 перевозчика ООО «Гермес» и ООО «САТП №1» при этом, Администрация каждому из перевозчиков предлагает совершенно разный состав маршрутов.
Из ситуации видно, что в случае, если ООО «Гермес» откажется от заключения временного договора, на предложенных Администрацией условиях, то обслуживание этих маршрутов будет приостановлено, поскольку второму перевозчику предложением по ним не поступало.
Такая странная избирательная политика Администрации при организации транспортного сообщения на основе временного договора совершенно противоречит законодательству в области защиты конкуренции, безопасности дорожного движения, а также местного самоуправления.
Примечание: Поясняю, что в обслуживании маршрутов по одному лоту задействовано 110 единиц транспортных средств. В обслуживании указанных маршрутов задействовано 140 – 150 человек (90 водителей и 60 кондукторов).
3. Следует отметить, что обслуживание маршрутов именно в заранее определенном составе лотов образует экономически эффективную работу Перевозчика.
Состав каждого лота сбалансирован, и каждый лот содержит в равной степени наиболее востребованные населением маршрутов (№ № 1, 54 в составе первого лота, и № № 46, 18 в составе второго лота).
Сравнивая предложения, направленные в адрес ООО «САТП №1» и ООО «Гермес» видно, что АМО «Сыктывкар» изымает из состава лота ООО «Гермес» и передает их ООО «САТП № 1» предлагая ООО «Гермес» к заключению договор только по нерентабельным маршрутам.
Данное обстоятельство расценивается со стороны ООО «Гермес» следующим образом:
- НАМЕРЕННОЕ доведение предприятия до банкротства и лишение рабочих мест 150 работников.
Примечание: обслуживание пассажирских маршрутов города Сыктывкара для ООО «Гермес» является единственным видом деятельности. Понуждение к обслуживанию нерентабельных маршрутов, безусловно приведет к банкротству предприятия.
- В действиях должностных лиц АМО ГО «Сыктывкар» совершенных в интересах ООО «САТП №1» направленных на создание значительно более благоприятных и выгодных условий, безусловно, присутствует коррупционная составляющая либо коммерческий подкуп, поскольку обоснования такого избирательного подхода со стороны Администрации не представлено.
Вне зависимости от итогов разрешения данной ситуации, ООО «Гермес» направит заявления во все правоохранительные органы по факту нарушения законодательства и наличия коррупционной составляющей в деятельности работников АМО «Сыктывкар».
На основании изложенного, ООО «Гермес» выражает отказ заключить временный контракт, предложение о заключении которого направлено в наш адрес за исх. № 01- 04/7658 от 27.12.2016г.
В целях недопущения срыва транспортного обслуживания населения в праздничные дни, ООО «Гермес» готово продолжить транспортное обслуживание на основании договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам № 4 от 13 марта 2014 года, заключенного с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на временной основе до момента подведения итогов аукциона и после объявления результатов в тот же день расторгнуть временный договор.
Настоящим прошу провести проверку сведений, указанных в настоящем заявлении. В ходе проверки прошу истребовать у должностных лиц АМО ГО «Сыктывкар» пояснения о причине изъятия рентабельных маршрутов №№ 18, 46 из состава временного договора, предложенного для обслуживания ООО «Гермес», пояснения с обоснованиями предложения к обслуживанию ООО «САТП №1» лота в состав которого входят все рентабельные (прибыльные) маршруты, не смотря на то, что на в соответствии с документацией на проведение аукциона в электронной форме № 0107300000216000470 и № 0107300000216000472 предусмотрен иной состав маршрутов.
В пределах своей компетенции прошу в кратчайшие сроки принять меры в пределах своей компетенции по прекращению со стороны должностных лиц АМО ГО «Сыктывкар» действий, ограничивающих конкуренцию, направленных на создание условий для ООО «Гермес» по прекращению ведения деятельности.
Приложение: копия письма АМО ГО «Сыктывкар» от 27.12.2016г. за исх. № 01- 04/7658; копия договора на организацию пассажирских перевозок на период 2014 – 2016 годы, копия аукционной документацией № 0107300000216000470 и № 0107300000216000472.
Если не будет конкуренции, то все горожане будут кормить бандитские конторы.
Пришел, привел друзей и закусывают за счет народа