content/news/images/67348/755039414565225_mainPhoto.jpg
РСЯ лента топ
09:20, 29.08.2017 / ПРАВО

Этапированный на 1878 км житель Коми подал жалобу в ЕСПЧ в обход российских судов

Осужденный житель Республики Коми пожаловался в Европейский суд на этапирование за 1878 км от дома. Вопреки обычным требованиям ЕСПЧ он не жаловался в российские суды: Страсбург признал их неэффективной в таких случаях инстанцией.

Этапированный на 1878 км житель Коми подал жалобу в ЕСПЧ в обход российских судов
Фото Vincent Kessler / Reuters


Жалоба Бучнева

Житель Республики Коми Андрей Бучнев, который в 2016 году получил восемь лет и один месяц колонии за вымогательство, пожаловался в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на нарушение права на частную и семейную жизнь: его отправили отбывать наказание в карельский город Сегежу, за 1878 км от родной для него Ухты. Об этом РБК рассказал юрист правозащитного проекта «Зона права» Сергей Петряков. Если Страсбург примет жалобу к рассмотрению, это станет прецедентом: Бучнев, вопреки обычным правилам ЕСПЧ, не стал проходить две российские судебные инстанции. Ранее Страсбург признал, что в подобных случаях в России это лишено смысла.

Бучнев получил восьмилетний срок в июне 2016 года. До этапирования он жил с женой и малолетней дочерью в Ухте. Расстояние между Ухтой и Сегежей можно преодолеть на автомобиле примерно за 32 часа, отмечается в жалобе. «Прямое железнодорожное или авиатранспортное сообщение между данными городами отсутствует. Средние расходы для семьи заявителя на проезд к месту отбытия им наказания и обратно составляют около 50 тыс. руб. Доход жены заявителя составляет 25 тыс. руб. в месяц, которые без остатка тратятся на содержание двоих детей, жилищно-коммунальные услуги и продукты», — отмечается в заявлении.

В «Зоне права» уверены, что Россия в отношении Бучнева нарушила ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, где говорится о праве каждого человека на уважение личной и семейной жизни. «За время отбывания заявителем наказания, то есть с октября 2016 года, его жена и дочь ни разу не смогли посетить заявителя на свидании, так как доступ на свидание к заявителю был существенно ограничен властями ввиду огромного расстояния, высоких транспортных расходов и низкого материального положения его близких родственников», — говорится в документе. Большое расстояние между домом и колони​ей препятствует даже переписке осужденного с женой: письма идут очень долго.

Согласно российскому Уголовно-исполнительному кодексу (УИК), осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы в том же регионе, где жили до ареста, уточнил РБК юрист «Зоны права» Сергей Петряков. Отправка осужденных в другой регион возможна либо в их интересах (для лечения или для обеспечения их безопасности), либо в связи с переполненностью местных исправительных учреждений. Также в другие субъекты могут этапировать осужденных за особо тяжкие преступления или опасных рецидивистов, которых суд постановил отправить в тюрьму или колонию особого режима (такие учреждения попросту есть далеко не во всех регионах).

На практике осужденных редко оставляют в том регионе, где они жили до ареста. «Можно проследить определенные тенденции. Жителей Северного Кавказа часто отправляют в северные регионы — Сибирь, Карелию, Мурманскую область, Забайкальский или Красноярский край, на расстояния в 7–11 тыс. км. Иногда власти оправдываются тем, что у осужденного, например, за преступление террористической направленности могли остаться сообщники в регионе. Никакие интересы семьи при этом, конечно, не учитываются. Естественно, что такие осужденные быстро начинают болеть: организм не привык к новым климатическим условиям», — пояснил правозащитник.


Позиция Страсбурга

Российские суды, в том числе Конституционный суд, еще ни разу не выносили положительных решений по искам о дальности этапирования осужденных, и ЕСПЧ уже обращал на это внимание в недавнем решении по похожей жалобе Эльвиры Поляковой и еще пяти россиян. В марте ЕСПЧ присудил Поляковой и остальным заявителям в общей сложности €30 тыс. за то, что их родные были отправлены в колонии за тысячи километров от дома.

«Перспективы успешного оспаривания в местных судах решений ФСИН, которые касаются географического распределения осужденных, плохи», — гласит решение. Согласно ему, интерпретация норм УИКа российскими судами фактически «лишила заявителей реальной возможности представить свои аргументы в спорах с ФСИН».

Поэтому жалоба Бучнева носит исключительный характер: он никогда не судился с ФСИН. По умолчанию для заявления в Страсбург по уголовному делу требуется пройти две судебные инстанции на родине (первую и апелляционную). «Бучнев же обращается в ЕСЧП, не исчерпав национальные средства правовой защиты. Страсбург официально признал, что в данном случае у нас таковых нет», — уточнил Петряков.

ЕСПЧ не впервые признал российские суды неэффективными; такие утверждения были в решениях Страсбурга и по другим жалобам — например на условия содержания заключенных в СИЗО, рассказала РБК адвокат Каринна Москаленко. По ее словам, ЕСПЧ теоретически может принять жалобу на системную проблему от заявителя, который не судился на национальном уровне: «Это хороший эксперимент. Но я рекомендую в таких случаях все же обращаться в национальные суды — в воспитательных целях. Мы заинтересованы в том, чтобы проблемы эффективно решали именно российские суды», — считает Москаленко.

В решении по жалобе Поляковой Страсбург обратил внимание, что российское законодательство в части распределения осужденных несовершенно: оно «не обязывает ФСИН учитывать вероятные последствия для семейной жизни заключенных или их родственников». В этом смысле ст. 73 и 81 российского УИКа, где говорится о местах отбывания наказаний, не удовлетворяют требованиям о «качестве закона», говорится в решении. Государство обязано уважать семейную жизнь заключенных из соображений содействия их реабилитации, указал ЕСПЧ, а тюремная система должна быть организована так, чтобы человеческое достоинство заключенных было неприкосновенно «независимо от финансовых или логистических сложностей».

Российские власти «прорабатывают вопрос» о том, как исполнить решение Страсбурга, рассказали РБК в пресс-службе Министерства юстиции. Будет ли Россия вносить поправки в законодательство об этапировании, пока не решено.

«После принятия мер общего характера во взаимодействии с компетентными государственными органами соответствующий отчет будет направлен в Комитет министров Совета Европы в установленном порядке», — уточнили в ведомстве.

На дальность этапирования в ЕСПЧ жаловались некоторые известные осужденные. В 2013 году Страсбург признал, что Россия несправедливо отправила олигархов Михаила Ходорковского и Платона Лебедева в колонии города Краснокаменска Читинской области (ныне Забайкальского края) и города Харпа в Ямало-Ненецком автономном округе. Такой же довод есть и в жалобе в ЕСПЧ лишенного звания майора милиции Дениса Евсюкова, расстрелявшего людей в московском супермаркете. ​Он отбывает пожизненный срок в ИК-18 ЯНАО («Полярная сова»), хотя есть колония особого режима ближе к Москве — это ИК-5 Вологодской области («Вологодский пятак»).

2765

Комментарии (16)

Добавить комментарий
  • 3
    29 авг. 2017 г., 9:50:22
    Ответить
    бедный вымогатель)))
    • Истец-молодец
      29 авг. 2017 г., 11:06:42
      Ответить
      Для непонятливых.
      Жаловаться в вышестоящие инстанции? Это просто - смешно. Только в ЕСПЧ.
    • Истец-молодец
      29 авг. 2017 г., 11:06:42
      Ответить
      Для непонятливых.
      Жаловаться в вышестоящие инстанции? Это просто - смешно. Только в ЕСПЧ.
    • Истец-молодец
      29 авг. 2017 г., 11:06:42
      Ответить
      Для непонятливых.
      Жаловаться в вышестоящие инстанции? Это просто - смешно. Только в ЕСПЧ.
      • Сеня для истца-молодца
        29 авг. 2017 г., 11:14:56
        Ответить
        Буча, ты?
        • Отец Федор
          29 авг. 2017 г., 14:44:44
          Ответить
          Блаженны алчущие и жаждущие правды, ибо они насытятся.
  • Сиделец
    29 авг. 2017 г., 9:56:17
    Ответить
    Ээээх Буча,Буча! Говорили тебе что не доведет тебя твое поведение до Страсбурга. Заметьте,он не приговор свой оспаривает,а возможность жить кучеряво под боком у жены. За все надо платить,Буча,вот и семья твоя за это платит.А когда дела воротил,ты думал о семье? Вот и есть теперь время подумать!
    • косоглазый ООРовец
      29 авг. 2017 г., 10:26:09
      Ответить
      На восемь лет заехал "халявщик", всё пытался деньжат " выкружить" по лёгкому, всё " двигался" по городу в преступных целях. Пусть посидит теперь "двигатель". Но если отсудит бабла, жена рада будет, очень она их любила, даже зная, каким способом муженёк их добывает. Та ещё фифа.
      • Знаешь музыку!
        29 авг. 2017 г., 10:55:41
        Ответить
        А к женщине какие претензии? Обидела?
        На бабло позарился, ба..н?
      • Иван Бучин
        29 авг. 2017 г., 10:59:41
        Ответить
        Напишу я письмо мелким почерком: "Здравствуй, Тома! У нас здесь апрель.
        Я живу здесь с размахом и с росчерком, остальное все - шняга, поверь!
        Правда, есть и хорошие новости: в Страсбург жалобу я накатал.
        Чтоб поближе к тебе привезли меня, без тебя тут совсем исхудал".

        Припев:
        Сижу на нарвх, шарики катаю, тебя, Томара, часто вспоминаю.
        Такая шняга, гадом буду я! Ты кружку браги выпей за меня.

  • какие образованные
    29 авг. 2017 г., 11:21:46
    Ответить
    люди за колючей проволокой. Вот бы еще с такими мозгами и не попадать туда.
  • Бывалый
    29 авг. 2017 г., 13:30:48
    Ответить
    Даешь каждому зеку по жене с обеспечением совместного проживания!
  • живут же буржуи ...
    29 авг. 2017 г., 13:42:35
    Ответить
    за наш счет, а нам объедки из ИХ мусорки подбрасывают
    а НОВОСТЬ о новом здании газпрома в г.Ухта на правах рекламы?????
  • Житель
    30 авг. 2017 г., 10:24:52
    Ответить
    Зону еще не разместить в центре города? Да жену в камеру? Куда сует нос поганый Страсбург?! Кто они такие? Попал в зону-терпи! Никто тебя туда силком не затягивал,сам просился!! Проституток в камеру не изволите?))
  • 1
    30 авг. 2017 г., 16:00:11
    Ответить
    "Вор должен сидеть в тюрьме". Моду взяли в ЕСПЧ писать, итак за счет государства живут (сидят), так еще хотят денег таким способом заработать.
Архив