За прошлый год 60 мировых судей в Коми рассмотрели около 400 тыс. дел. Большинство из них — это судебные приказы, оформление которых ложится на аппарат. В среднем каждый рабочий день сотрудник должен обработать 26 дел, то есть четыре дела в час. С такой нагрузкой работники не справляются.

Фото Виктора Бобыря из архива БНК

Как рассказала 18 июня на заседании общественного совета при министерстве юстиции Коми заместитель министра Екатерина Береговая, количество рассматриваемых мировыми судьями дел и материалов ежегодно увеличивается. В 2017-м их стало больше на 30%, в 2018-м — еще на 12% и достигло почти 396 тыс.

В этом году рост продолжился — в первом квартале мировые судьи рассмотрели на 15% дел больше, чем за тот же период прошлого года. Регион занимает лидирующие позиции по нагрузке на мировых судей: первое место в 2017 году и второе — в 2018-м (после Тюменской области).

Наибольшая нагрузка (до 1230 дел в месяц) приходится на судебные участки Воркуты, Сыктывкара и Ухты. По словам Екатерины Береговой, рост происходит за счет увеличения количества судебных приказов и определений об их отмене. Они составляют более 90% гражданских дел или 60-70% от общего числа судебных дел и материалов. Как правило, судебные приказы касаются взыскания платы за жилплощадь, тепло и электроэнергию, коммунальных платежей. В 2018 году таких приказов вынесено 156 тыс. (58%).

В Минюсте полагают, что количество судебных приказов в ближайшие годы не уменьшится, несмотря на сокращение численности населения.

— Порядок вынесения судебного приказа для мирового судьи упрощен: он выносится без судебного разбирательства, вызова сторон, проведения заседаний. Однако требования к делопроизводству по судебным приказам такие же, как по иным делам: регистрация заявления о выдаче судебного приказа, принятие решения о вынесении приказа, регистрация дела, подготовка проекта судебного приказа, направление копии должнику, контроль поступления почтового уведомления о вручении копии, выдача судебного приказа взыскателю, оформление и направление в службу приставов исполнительного листа, контроль за взысканием государственной пошлины, оформление и подшивка дела, передача в архив, выделение к уничтожению и уничтожение дела, — перечислила заместитель министра.

Все эти функции выполняют работники аппарата мирового судьи. Сейчас штатная численность делопроизводителей, экспедиторов и архивариусов на судебных участках составляет соответственно 47,2, 22,2 и 10 единиц. В министерстве заявляют, что они не справляются со все больше увеличивающейся нагрузкой. А гражданские служащие, имеющие ненормированный рабочий день, вынуждены выполнять неквалифицированную работу технического персонала.

В результате сотрудники аппарата ежедневно перерабатывают, что приводит к текучке кадров (в 2017 году она составила 27%, в 2018-м — 35%), а это сказывается на качестве работы.

Увеличить количество судей в Коми нельзя — норматив рассчитан на количество населения и закреплен в федеральном законодательстве. Увеличить зарплату работникам тоже не представляется возможным, так как она регулируется региональными нормативными актами — решение об индексации принимает правительство. Можно поменять границы судебных участков, чтобы перераспределить нагрузку внутри одного судебного района, но сделать это получается не везде.

Основное решение проблемы в Минюсте видят в том, чтобы увеличить численность аппарата. По словам Екатерины Береговой, ведомство будет ходатайствовать об увеличении количества делопроизводителей на 20 единиц, экспедиторов — на 10 единиц, архивариусов — на 30 единиц. Если правительство примет эти предложения для рассмотрения, то произойдет это не раньше 2021 года, так как в бюджет на следующий год эти затраты не заложены.