content/news/images/120088/1-9_mainPhoto.jpg
07:45, 10.11.2020 / ОБЩЕСТВО

Российские регионы готовятся к формированию «народных бюджетов»

«Единая Россия» будет реализовывать этот механизм в ходе выборов в Госдуму – он ляжет в основу предвыборной программы партии.

Российские регионы готовятся к формированию «народных бюджетов»

Субъекты РФ завершают работу над региональными законами об инициативном бюджетировании или, как его уже называют в регионах, «народном бюджете». В июле соответствующий закон был принят на федеральном уровне, и теперь территориям надо решить, каким образом он будет работать на местах. Обсуждение параметров везде проходит по-разному и во многих субъектах с участием жителей – тех, кого напрямую коснется закон.

«Мы [на этапе принятия федерального закона] подготовили модельные акты — и для уровня регионов, и для уровня муниципалитетов. Несмотря на то, что они типовые, они подразумевают поле для маневра для местной власти», — уточнил один из авторов закона, член Совета Федерации Олег Мельниченко.

Закон вступит в силу 1 января 2021 года. До этого «народное бюджетирование» не было закреплено в федеральном законодательстве, хотя на региональном уровне этот механизм существовал и развивался с 2001 года.

К примеру, в Новгородской области в 2019 году таким образом реализовали почти сотню проектов. Все разные — от строительства современных контейнерных площадок до ремонта досуговых центров. В Волгоградской области жители, у которых были проблемы с водоснабжением, добились замены двух водонапорных башен. Всего в регионе на проекты, инициированные гражданами, потратили 56 миллионов рублей. В Бурятии и Забайкальском крае уже в 2020 году таким образом распределено 300 миллионов рублей. Деньги направили на благоустройство общественных пространств, создание спортивных и детских площадок, ремонт дорог и обновление общественного транспорта.

«Зачастую люди лучше, чем чиновники, знают, что нужно им самим, их семьям, своему населенному пункту. Ярким примером является уже внедренная в некоторых регионах практика по инициативному бюджетированию, когда часть регионального, муниципального бюджета направляется на проекты, предложенные самими жителями.

Люди на местах действительно готовы активно принимать участие в решении вопросов местного значения и зачастую делают это гораздо эффективнее, чем некоторые чиновники», — заявлял ранее секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак, анонсируя подготовку законопроекта, соавтором которого он также потом стал. После принятия документа Госдумой его подписал президент Владимир Путин. Глава государства неоднократно обозначал необходимость учета мнения людей и их активного вовлечения в принятие государственных решений и дальнейшее их исполнение.

Новый федеральный закон закрепил простые и понятные правила взаимодействия жителей с властью для решения задач на местном уровне. Другими словами, дал людям возможность определять, на реализацию каких проектов направить бюджетные средства. Прописан в законе – почти пошагово – и сам механизм принятия решений.

На первом этапе жители готовят проект – инициаторами может выступить группа численностью не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста. Также это может быть староста сельского населенного пункта или комитеты ТОС. Обязательное условие – привязка к местности. Если проект инициируют физлица, они должны проживать на его территории.

Предлагать можно разное — от строительства дорог или благоустройства скверов до финансирования ремонта школ и детских садов. В проекте должно быть описание проблемы, «решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования», обоснование предложений и описание ожидаемого результата.

Следующий шаг – формирование предварительного бюджета, предполагаемые сроки реализации и сведения о «возможном финансовом, имущественном и трудовом участии заинтересованных лиц».

Затем проект утверждается на сходе или собрании. Также его можно обсудить путем опроса или сбора подписей жителей – формы голосования определяют власти на местах.

После того, как проект поддержан, инициаторы отдают его в администрацию — вместе с подписными листами и протоколом решения схода. В течение нескольких дней информация должна появиться на сайте муниципалитета, где жители могут оставлять свои замечания. Далее у органов власти есть месяц, чтобы принять проект или отказать в его реализации. Основания для отрицательного решения разные — от ошибок при подаче документов до «наличия возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом».

Если жители предлагают реализовать несколько проектов на одной территории, проводится конкурс. Победителя определяет комиссия, которую формируют на основании решения местной администрации. Самое важное — информацию о том, как идут работы по проекту, сколько потрачено средств, кто из людей каким образом помогает, должны публиковать на сайте муниципалитета. То есть за проектом можно будет следить фактически в реальном времени.

За три года, согласно поручению президента, доля распределения местных бюджетов с участием населения должна достичь 5 процентов. Это одна из задач, которую решает закон. Но в первую очередь он направлен на то, чтобы жители могли совместно с властью управлять территорией, чувствовали себя хозяевами на своей земле.

Инициативное бюджетирование станет одним из главных положений народной программы «Единой России» на выборах в Госдуму в 2021 году. На недавнем заседании Программной комиссии партии ее председатель Дмитрий Медведев заявил, что этот инструмент нужно развивать и дальше, чтобы «обеспечить участие граждан и общественных объединений в формировании бюджетной политики в каждом регионе и на федеральном уровне».

Реализация проекта «Народный бюджет» в 2021 году будет продолжено и в Республике Коми:

«В нашей республике система инициативного бюджетирования работает не первый год. За это время партия «Единая Россия» накопила серьезный опыт в реализации программы, включая как организацию и участие в процессе общественного обсуждения при выборе проектов, так и контроль за их осуществлением. Проект «Народный бюджет» успел стать полноценным инструментом благоустройства и улучшения качества жизни в городах и районах нашего региона, причём, абсолютно в разных сферах: городская среда, предпринимательство, образование АПК, безопасность. Так, например, благодаря «Народному бюджету» в посёлке Усть-Соплеск под Вуктылом отремонтировано пожарное депо.

В 2020 году на данный момент из 237 проектов "Народного бюджета" реализовано 189 инициатив. Практически завершены работы по направлениям «Культура» и «Дорожное хозяйство». Например, только в Сысольском районе отремонтированы Музей истории и культуры Сысольского района и автомобильная дорога «Объездная 2» в п. Первомайский. Поэтому неудивительно, что, как заявил глава Коми Владимир Викторович Уйба, финансирование народного бюджетирования будет продолжено. Популярность проекта растет. В настоящее время по итогам приема документов на 2021 год получено 625 народных проектов от всех 20 муниципальных образований по десяти направлениям. На финансирование проекта в 2021 году правительством Коми будет выделено 200 млн. рублей», - рассказал председатель Госсовета Коми, первый замсекретаря Коми Регионального отделения партии «Единая Россия» Сергей Усачёв.

758

Комментарии (21)

Добавить комментарий
  • Коля
    10 нояб. 2020 г., 7:53:51
    Ответить
    Как мне это нравится...
    Формирование народных бюджетов.....а по русски....как сорвать с народа поболе и по скорее.....а потом распихать бабло по карманам.....
    • Пенсионер
      10 нояб. 2020 г., 10:17:48
      Ответить
      Расскажи как жили, это.
      Без народного бюджета.
      Как мы будем жить сейчас ?
      ФНБ - же есть у нас!
    • Ручки
      10 нояб. 2020 г., 13:47:12
      Ответить
      Как они ручки любят так складывать.
      У этой персоны лозунг был при выдвижении - обустраивать полисаднички.

      Моль белая.
  • Сами, сами
    10 нояб. 2020 г., 8:03:30
    Ответить
    Коммунисты только мешали победить Гитлера.
    1
  • В.И.Денин
    10 нояб. 2020 г., 9:42:18
    Ответить
    Вся власть Советам!
    1
    • Пролетели пролетарии
      10 нояб. 2020 г., 19:55:59
      Ответить
      А фабрики и заводы кому?
      А землю кому?
  • Dx
    10 нояб. 2020 г., 9:51:17
    Ответить
    Обьясните, для чего вас народ избирает если «зачастую люди больше знают что им нужно»? Для чего вы вообще? Не знаете уже что придумать. Щас народный бюджет, а потом руками разведете? Не наша инициатива
    • Пера богатырь
      10 нояб. 2020 г., 10:16:45
      Ответить
      Да ладнооо!А деньги то из бюджета,если бы ЕР дало бы из своего кармана вот это дело,а так это просто бюджетные средства,Бла бла бла вот и весь в этом Турчак и его свора бродячих по регионам стай ЕР.
  • Вот смотрю
    10 нояб. 2020 г., 11:11:17
    Ответить
    Моль, есть моль.
  • 911
    10 нояб. 2020 г., 12:01:06
    Ответить
    Создание нормальной среды проживания- прямая задача власти. А тут свою работу перекладывают на население ещё и этим гордятся. Ну где в Европе люди проекты пишут ,чтобы крышу залатали или яму посреди двора заделали?(((
  • Житель
    10 нояб. 2020 г., 12:01:22
    Ответить
    Если люди И на предстоящих выборах проголосуют за едросню, то хана нам... хотя могут и снова 146% нарисовать.
    • Коля
      10 нояб. 2020 г., 12:50:39
      Ответить
      Таки и нарисуют
      Это же опг
      • !!!
        10 нояб. 2020 г., 13:02:16
        Ответить
        Так и надо выходить, выражать свое недовольство и не в загончиках.
    • интересуюсь
      10 нояб. 2020 г., 13:03:18
      Ответить
      а директор винзавода это и есть Единая Россия или просто похож?
      • Я
        10 нояб. 2020 г., 18:04:08
        Ответить
        А ещё, он часто сидел в президиуме Рядом с истиховской в СГУ , видимо для поддержки . танов
    • Колян
      10 нояб. 2020 г., 16:46:36
      Ответить
      Проголосуют люди! Оставят, как выбрали депутаты и налогоплательщики за прозаседавшихся, меняющих стулья зама на депутата, и депутата на зам. председателя. Как у Остапа Бендера. Ни у кого из них нет желания выдвинуть предложение сократить численность депутатов освобождённых и нет, т.е до 10-15 чел. То ли не хотят быть белой вероной, то ли из трусости остаться без тёплого места
  • все федеральные бюджеты
    10 нояб. 2020 г., 14:35:33
    Ответить
    на нас проекты рОспилены , и народные бюджеты отправят на пилораму
  • На фото
    10 нояб. 2020 г., 15:06:48
    Ответить
    Старый пионер - отличник!
  • мы
    10 нояб. 2020 г., 17:08:20
    Ответить
    Гнилая организация нашей страны.
  • !
    10 нояб. 2020 г., 18:17:36
    Ответить
    единороссовец.
  • Юрий
    10 нояб. 2020 г., 21:55:11
    Ответить
    едро
    Серый тебя даже в депутаты не выбрали,а ты без мыла пролез в руководители госсовета. Уважающий себя человек подал бы в отставку. Похоже ты как и твоя партия ни себя ни народ не уважает...