В республике принята программа по борьбе с бедностью стоимостью более 22 млрд рублей.

Фото Виктора Бобыря из архива БНК

В середине декабря первый заместитель председателя правительства Коми Игорь Булатов подписал постановление об утверждении региональной программы «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на период до 2030 года». Она преследует две основные цели: снижение уровня бедности в республике в два раза по сравнению с 2017 годом и обеспечение устойчивого роста реальных доходов населения.

Задачи

В программе перечислено несколько задач, выполнение которых поможет достичь заявленных целей:

— создание условий для повышения доходов населения:

— сохранение и создание новых рабочих мест;

— развитие малого и среднего предпринимательства;

— расширение возможностей трудоустройства людей, испытывающих трудности в поиске работы;

— своевременная выплата зарплаты и легализация трудовых отношений;

— повышение среднемесячной номинальной начисленной зарплаты;

— социальная поддержка людей, оказавшихся в тяжелом материальном положении, а также семей с детьми;

— предоставление соцпомощи людям с доходами ниже прожиточного минимума;

— предоставление дополнительных мер соцподдержки;

— развитие системы социального контракта.

Ожидаемые результаты

Согласно паспорту программы, уровень бедности в республике к 2030 году должен составить 7,8% (в 2017-м он был 15,7%, в 2020-м, по прогнозам, составит 16,3%).

Предполагается, что снизится и доля малоимущих жителей, получивших помощь на основании соцконтракта, с 10% в 2021 году до 7% в 2030-м.

Ожидается, что к 2023 году будет дополнительно создано 764 места в детских садах для детей в возрасте до трех лет, что позволит родителям выйти на работу и получать доход. К 2024 году около 1,5 тыс. женщин смогут пройти переобучение
и повысить квалификацию после обращения в службы занятости.

Согласно программе, реальные доходы населения повысятся незначительно — просчитано, что в 2021-2024 годах они будут снижаться и начнут расти только в 2026-м: сначала на 0,2%, в 2027-м — на 0,8%, в 2028-м — на 1%, в 2029-м — на 1,1%, а в 2030-м составят 101,3% к уровню предыдущего года.

Уровень реальной зарплаты в 2021-2022 году будет снижаться, но потом начнет расти — сначала на 0,2%, потом — всего на 1%.

Судя по программе, большую роль в преодолении бедности населения отводится сельскому хозяйству. Заявляется, что ежегодно не менее 175 малых форм хозяйствования будут получать господдержку и не менее шести фермерских хозяйств будут реализовывать проекты с помощью грантов. К 2024 году 195 человек будут вовлечены в сельскохозяйственную деятельность. Кроме того, «ежегодно граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, приобретут не менее 855 голов сельскохозяйственных животных».

Финансирование программы

Общий объем средств, заложенный в программу, — 22 млрд 166 млн рублей. При этом распределение приводится только по первым трем годам: 8 млрд в 2020-м (как это соотносится с тем, что программа утверждена за две недели до конца года, не совсем ясно), 6,8 млрд — в 2021-м, 7,3 млрд — в 2022-м.

Что будут делать

В программе есть перечень мероприятий. Многие из них — это то, что делало, делает и будет делать государство — например, «содействие предприятиям в развитии промышленных производств» или «развитие сотрудничества промышленных предприятий и органов исполнительной власти по совместному решению социально-экономических проблем». В перечне мероприятий говорится о повышении квалификации работников, о создании новых малых и средний предприятий, о поддержке начинающих фермеров, о содействии самозанятым, об общественных работах и временном трудоустройстве безработных, о предоставлении материальной помощи и выплате различных пособий.

Текущая ситуация

Большой раздел программы посвящен существующему положению дел. При этом анализ сделан на основании данных за 2019 год. Свежей информации в программе нет, хотя к моменту утверждения документа прошло 11 месяцев 2020 года.

По итогам 2019 года в республике 128,6 тыс. человек в республике имели доход ниже прожиточного минимума. Уровень бедности составил 15,5%, то есть каждый шестой житель Коми являлся бедным. Примерно 7,1% населения имели ежемесячный доход ниже 10 тыс. рублей, еще 22,1% получали от 10 тыс. до 19 тыс. рублей в месяц. Доходы выше 45 тыс. рублей в месяц имели 24,5% населения.

Самыми бедными муниципалитетами были Ижемский, Усть-Куломский и Прилузский район, где доля малоимущих составляла 30%, 29% и 25,7% соответственно. Наименьшая доля малоимущих была в Ухте (1,5%), Сосногорске (2,3%), Усинске (2,5%), Вуктыле (2,7%), Воркуте (3,3%) и Сыктывкаре (3,4%).

Данные за 2020 год

По информации Комистата, за девять месяцев 2020 года денежные доходы всех жителей республики оказалось на 2,6% выше, чем были в январе-сентябре 2019-го. Однако если учитывать инфляцию, то реальные денежные доходы сократились на 1,6%, а если еще вычесть обязательные платежи, то выйдет, что реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 1,9%.

Несмотря на то, что средний размер зарплаты в Коми в этом году составлял 56,05 тыс. рублей в месяц, среднедушевой денежный доход был меньше — 34,08 тыс. рублей. Он увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3%.