Общественные муниципальные советы по составу зачастую дублируют администрации, а горожане отстают от жителей сельских поселений, которые научились решать свои проблемы с помощью ТОСов. Это выводы прозвучали на заседании совета Общественной палаты республики 31 октября, на встрече шла речь о готовности общественников на местах идти на конструктивный диалог в вопросах самоуправления и самоорганизации. Также палата пообещала взять на контроль вопрос с нефтеразливом под Усинском и инициировать экологический диалог с крупнейшими нефтедобытчиками.

Общественники намерены инициировать диалог с нефтяниками. Фото Антона Пархачёва

Член палаты Петр Байда рассказал об организации системы ТОСов в республике. В течение трех лет в муниципалитетах организовывались встречи с местным населением, чтобы понять, как в современных реалиях реализовать самоуправление. Одним из важнейших факторов в становлении ТОСа является глава муниципалитета, который всячески содействует населению. Однако общественник отметил, что зачастую главы районов заинтересованы в том, чтобы организовать ТОС, написать заявку и получить грант на решение той проблемы, которую по умолчанию должен решать на бюджетные деньги сам муниципалитет, а не его местные жители на грант.

- Хотя по большому счету, нет разницы, что для села нужнее, – рассудил общественник - разумеется, хотелось бы, чтобы на грант не строилась дорога от села до села, а решалась узко направленная проблема. Еще одна задача ТОСа – сплотить людей, чтобы они понимали, что сами могут позаботиться о себе и показать, что есть органы власти, которые им помогают.

Координатор развития ТОСов Совета муниципальных образований Александр Ребенок сообщил, что на сегодня в республике действует 43 ТОСа, которые уже получили порядка 6,5 миллиона рублей в качестве грантов из республиканского бюджета. По количеству самоорганизующихся граждан лидирует Прилузье – там функционирует 15 ТОСов, в тройку входят Корткерос и Усть-Кулом. По два ТОСа существует в Троицко-Печорске и Инте, горожане, кстати, проблемы совместно не решают – более активны сельские жители. За полгода республиканские ТОСы принимали участие в четырех конкурсах – от минприроды и минэкономразвития, а также от ЛУКОЙЛа. Из 35 участников 32 получили гранты. Средняя стоимость проектов – 211 тысяч рублей, но есть и более крупные – по 460 тысяч, например, на реконструкцию здания в Сторожевске. Средства идут на привлечение техники, закупку строительных материалов. Грант подразумевает и собственный вклад жителей – он составляет порядка 30 процентов и заключается в собственно строительных работах, которые производятся руками местного населения.

Совет палаты поинтересовался, насколько сложно регистрировать территориальное самоуправление. Оказалось, что задача это достаточно непростая, сотрудники ассоциации ТОСов Коми ездят по районам и проводят семинары, помогают муниципалам с документами. Недавно была создана централизованная бухгалтерия, которая упростит систему подачи отчетности.

Общественники задались вопросом о том, почему горожане не так активно создают ТОсы.

- Проблема в людях. Городские жители мало самоорганизованы. Мы не знаем даже наших соседей, – предположил Александр Ребенок.

- В городе лучше живут, – заявили в общем шуме рассуждающих.

На что сразу же последовало возражение:

- В городе больше иждивенчества, проще написать жалобу в Общественную палату.

Обсуждение противостояния города и деревни настолько увлекло членов палаты, что в итоге кто-то даже изъявил желание организовать ТОС в собственном подъезде.

Главный эксперт аппарата палаты Ольга Чужмарева рассказала о функционировании на территории республики Общественных советов муниципальных образований. По ее словам, аналогов таких советов по регионам России достаточно мало, в Коми этот проект развивается уже почти год. Однако анализ работы и самих созданных советов показал, что из-за отсутствия единого нормативного документа советы создавались абсолютно бессистемно как количественно, так и качественно. Оказалось, что есть советы маленькие, состоящие из восьми членов, а в Усинске такой совет состоит из 32 общественников. Многие советы не учли рекомендаций палаты относительно состава, в результате в них вошли местные лидеры политических партий, члены муниципальных советов. Случается, что председательствует в общественном совете глава муниципалитета, также туда входят его заместители, то есть, по сути, совет становится второй мэрией. Относительно своей деятельности муниципальные общественники также не имеют четкого представления. По словам Ольги Чужмаревой, до декабря планируется серия выездов на места, чтобы при личной встрече оценить работу совета и дать необходимые рекомендации.

Дарья Шучалина предложила Елене Жгилевой «дожать» тему нефтеразлива под Усинском в рамках работы рабочей группы по вопросам социальной ответственности бизнеса и направить обращение в компанию «РусВьетПетро». Общественница рассказала, как две недели назад на вопрос представителю компании «Зарубежнефть», дочкой которой является «РусВьетПетро», она получила заверения, что разлив полностью устранен, однако цифры объемов бедствия ей предоставить отказались.
Дмитрий Несанелис подтвердил важность вопроса и доказал абсурдность заявления о полной ликвидации последствий разлива:

- Сегодня это архиважный вопрос. Когда генеральный директор государственной компании «Зарубежнефть» делал официальное заявление о том, что разлив ликвидирован на 100 процентов, то говорит лишь о том, что, к сожалению, этот очень уважаемый в мире нефти человек не владеет ситуацией. Этот разлив ликвидировать нельзя! Теоретически этого сделать невозможно. И когда это говорится на брифинге в правительстве, то в неловкое положение попадает и правительство, и экологическая общественность, и надзорные органы. Важно первоначально предложить Госсовету вынести в качестве отдельной темы эту экологическую составляющую, потому что это суперважно и для «Монди», и для «ЛУКОЙЛа», и для «Роснефти», и для «РусВьетПетро», потому что от этого диалога не может воздержаться никто. Если кто-то захочет воздержаться, то, наверное, репутационные риски будут очень высоки. Мы даем возможность крупным предприятиям обозначить свою позицию. Мы не маргинальная структура, мы за диалог.