На ближайшей сессии Госсовета Республики Коми депутаты утвердят поправки в законы в области оборота и производства этилового спирта на территории региона. Веселое времяпрепровождение с алкоголем на лоне природы в черте населенного пункта попадет под запрет. Об этом рассказал сегодня на встрече с журналистами председатель Госсовета Коми Игорь Ковзель.

Фото Кирилла Затрутина

Он решил ввести новую традицию: разговор с журналистами в формате рабочей встречи накануне сессии. В аппарате парламента нововведение объяснили тем, что многие важные законопроекты ускользают от внимания средств массовой информации. В начале беседы спикер подчеркнул, что сегодняшняя встреча — тестовая, если такой формат журналистам понравится, он станет традиционным.

- И депутаты, и председатели комитетов, и я комментируем наши законопроекты. Но они написаны сложным юридическим языком, непонятным зрителям и читателям. Наша задача — упростить понимание, - обратился спикер к присутствующим.

Председатель Госсовета сосредоточил свое внимание примерно на трети вопросов повестки предстоящей сессии. Традиционно первые вопросы, которые рассматривают на заседании — это назначение мировых судей. По словам спикера, эта часть повестки кажется многим рутинной и скучной, и немногие знают, почему назначения происходят так часто. Объяснение простое: всего в республике 60 мировых судей. Первый срок их работы ограничивается тремя годами, потом судья определяется, желает ли продолжить работу на своем поприще. Если да, то следующий срок — семь лет. Кто-то уходит, на его место назначается новый.

Два вопроса касались здорового образа жизни. Игорь Ковзель анонсировал: в повестке есть законопроект «О некоторых вопросах в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма...». Сейчас этот вопрос, скорее, технический: в республиканском документе появится строка о том, что у региона будут полномочия на введение ограничительных мер дополнительно к федеральным. Запрет на курение в общественных местах и ограничения на продажу федеральным законом утверждены, c 15 ноября за нарушения можно поплатиться: курение на детской площадке обойдется в две-три тысячи рублей, продажа сигарет подросткам — в три-пять тысяч и так далее.

- Федеральный закон действует не так давно, разделение общества на курящих и не курящих было и раньше, но теперь закон разделил нас на два лагеря и юридически. Пока мы никаких дополнительных ограничений вводить не планируем - надо посмотреть, как закон будет действовать. Я бы ужесточил ответственность за приобщение к курению несовершеннолетних, но это федеральные полномочия. Вопросов пока много, но постепенно будем их решать, появится понимание, как составлять протоколы. Вы уже ощутили на себе внимание со стороны общественности? Новый закон на вас повлиял? - обратился Игорь Ковзель к журналистам, которые признались в своей привычке. После некоторого молчания прозвучал ответ: «Урны на крыльце Госсовета больше нет».

Спикер признался, что сам не курит, и некоторые депутаты тоже делают выбор в пользу здорового образа жизни.

- У нас есть курящие депутаты, но я знаю, что трое бросили точно — это Макаренко, Брагин и Жилин, - привел пример Игорь Ковзель. - Ограничительные меры нужны и важны. В Европе курение уже не модно, сформировалось общественное мнение, курильщиков осуждают. Закон больше рассчитан не на то, чтобы человек бросил курить, а на то, чтобы не мешал своей привычкой другим. Тут важна популяризация здорового образа жизни. Рано или поздно ситуация изменится.

«Светлое будущее» ждет и тех, кто любит выпить на пляже или в парке. Законопроект, касающийся оборота этилового спирта и алкогольной продукции, содержит поправки: продажа горячительных напитков будет запрещено в так называемых зонах рекреационного назначения – в городских садах, лесах, в скверах, парках, на территории, занятой прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в местах, предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. Возникает вопрос, как уличить нарушителей. Игорь Ковзель уверен: если административной ответственности не будет, ничего не изменится. Человек попадется, заплатит штраф, во второй раз он уже подумает, стоит ли нарушать. Так постепенно воспитается культура пития и курения и настанет «светлое будущее». Этому должны поспособствовать и системы видеонаблюдения за общественным порядком, которые сейчас повсеместно внедряются.

- Общепит мы не трогаем. Если в парке есть кафе, то там можно будет выпить. Органы местного самоуправления сами принимают решение о том, что такое рекреационная зона в границах населенного пункта. Жители могут активно подключиться к этой работе - выйти с предложением отвести определенную площадку под зону отдыха, чтобы не пили и там. Допускаю, что предстоит большая работа — нужен мониторинг площадок, все ли имеют свой статус, все ли они оформлены как соответствующие зоны, - поделился председатель Госсовета.

Он подчеркнул, что этот закон не позволяет бороться с рюмочными, где алкоголь продают даже в «дни тишины». Но меры будут: власти постараются сократить количество таких точек с помощью надзорных органов. Санитарные и пожарные нормы нарушаются повсеместно, и достаточно жалобы, чтобы специалисты организовали проверку и закрыли заведение. Спикер не исключил, что Госсовет выйдет с инициативой в Госдуму с предложением ужесточить федеральное законодательство по этому направлению.

Еще один вопрос на сессии будет касаться занятости населения. Правительство Коми будет обязано обеспечить условия для устройства на работу родителям, которые занимаются воспитанием детей и у которых есть несколько часов свободного времени. Планируются создание банка данных рабочих мест с гибкой формой занятости, оказание помощи мамам, желающим зарегистрировать ИП или создать крестьянско-фермерское хозяйство, организация дополнительного профобразования. Шанс найти работу по душе появится и у пенсионеров, которые чувствуют в себе силы и желание трудиться.

В социальном блоке на сессии будет вопрос об уточнении критериев для признания семьи многодетной: теперь такой статус и соответствующие льготы получат и семьи, воспитывающие детей от разных браков.

Несколько законопроектов, по словам Игоря Ковзеля, - с перспективой на будущее. Один из них предполагает налоговые льготы для организаций, которые будут работать на территории планируемых в будущем индустриальных парков или управлять ими. Налоговые льготы могут пригодиться и юридическим лицам, которые на льготных условиях будут предоставлять в аренду жилье нуждающимся. Спикер не согласился с репликой о том, что проблема надуманная.

- Пока таких организаций нет, но они могут появиться. Например, одна из форм бизнеса – это строительство дома не для продажи, а для сдачи квартир внаем, - предположил Игорь Ковзель. - С рынком жилья у нас не все благополучно, аренда высокая. Если подобные организации появятся, то это может повлиять на снижение цен на рынке аренды. Не факт, что прямо завтра этот закон заработает, но посмотрим, проведем мониторинг, нужен ли он.

Главным на сессии в четверг, разумеется, станет закон о региональном бюджете. Журналисты вновь услышали ключевые цифры: доходы в следующем году составят 59 миллиардов рублей, расходы — порядка 67, дефицит — около восьми миллиардов. «Закрывать» дефицит, как обычно, планируется за счет займов, объемы которых сегодня вполне укладываются в границы, установленные бюджетным кодексом.

- Мы должны понимать, что расходы, которые мы взяли на себя, должны быть выполнены. Это все социальные обязательства, это капитальное строительство, которое не должно пострадать. Мы не можем перестать развивать республику, - заявил инициатор встречи. - Дефицит управляемый. Минфин грамотно работает со свободными деньгами, размещает их под проценты и распоряжается доходами. Если посмотреть строку на обслуживание госдолга, там сумма не такая высокая. Мы все-таки контролируем процесс. В некоторых регионах долги превышают собственные доходы бюджетов, это для нас, конечно, не повод для гордости. Я просто хочу сказать, что мы — далеко не единичный пример. Чтобы восполнить дефицит, нам надо увеличивать доходную часть бюджета, открывать новые производства.

В заключение Игорь Ковзель анонсировал дополнительный вопрос повестки - обращение к председателю правительства РФ с просьбой передать регионам право самим решать, когда переходить на оплату жилищно-коммунальных услуг с применением социальной нормы.

- Есть пилотные регионы, где соцнорма на электроэнергию уже введена. По нашему мнению, сегодня нельзя сравнивать центральные и южные регионы с северными, единый для всех подход к определению социальных норм не применим. У нас где-то полярная ночь, где-то приполярная, объемы потребления отличаются по климатическим зонам, в городе и на селе тарифы должны быть разные. Соцнормы должны быть введены с 1 июля 2014 года, но считаем, что мы к этому не готовы: нет опыта работы, нет понимания, как делать. Надо посмотреть практику в пилотных регионах, - уверен председатель Госсовета.