Потребление пива из года в год возрастает, так как оно является напитком, доступным по цене и местам приобретения. 75% потребляемого в республике алкоголя - пиво - и это только учтенный показатель, который в силу действующего законодательства, дающего производителям и продавцам пива уходить в тень, рассчитывается с большой погрешностью и не позволяет учитывать весь оборот пенного напитка. Доводы в силу лицензирования деятельности по производству и продаже пива привел сегодня руководитель республиканской службы по лицензированию Сергей Усачев на заседании президиума Госсовета, где рассматривался законопроект по регулированию оборота алкогольной продукции.

Фото Сергея Паршукова

Как разъяснил Сергей Усачев, в силу действующего сейчас федерального закона, по которому пиво и пивные напитки являются алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта более 0,5, на производство и торговлю ими у предпринимателей сохраняются существенные преференции. Производство и оборот пива и пивных напитков не подлежит лицензированию, а продавать пиво можно в нестационарных торговых объектах при оказании услуг общественного питания и в любом помещении вне зависимости от его площади и размера складских помещений.

По словам Сергея Усачева, производители пива зачастую предоставляют недействительные декларации об объемах произведенной продукции, так как не существует механизма контроля за их деятельностью. Это приводит к тому, что производители пива декларируют меньше продукции, чем произвели, вносят в качестве регистрационной информации несуществующие адреса и не имеют складских помещений- такие типичные нарушения обнаруживает Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. В силу этих причин определить точное количество пива и пивных напитков, выпускающихся на рынок, невозможно.

Отсутствие лицензионно-разрешительной процедуры позволяет участникам алкогольного рынка не соблюдать требования к производству, хранению и самому продукту.

По статистике, которую привел руководитель республиканской службы по лицензированию, объемы розничных продаж пива и пивных напитков занимают весомую часть в общем объеме розничных продаж алкоголя и составляют примерно две трети годового оборота алкогольной продукции. Более того, потребление пива из года в год возрастает, так как оно является напитком, доступным по цене и местам приобретения. По сравнению с 2013 годом, в 2014 году продажи пива возросли на 9,3%. В республике Коми объем потребления пива и пивных напитков составляет 75% от общего объема потребления населением алкогольной продукции. В переводе в абсолютный алкоголь на душу одного жителя республики приходится по 4,5 литра безводного спирта.

По мнению ведомства, введение лицензирования производства и оборота пива и пивных напитков, установление обязательных требований к деятельности поставит в равные экономические условия участников алкогольного рынка, а также позволит усилить контроль за оборотом такой продукции и объемом ее производства.

Законопроект предлагает ввести лицензирование производства и оборота пива путем выдачи лицензий на соответствующий вид деятельности, в которой бы прописывалось, что лицензия выдана на производство, закупки, поставки, хранение, перевозку или розничную продажу пива и пивных напитков.

Проект законодательной инициативы рассматривается уже не впервые, он прошел проверку и аудит на различных уровнях и получил одобрение, однако, как отметил Сергей Усачев, все-таки получено отрицательное заключение аналитического управления права Совета Федерации.

По мнению руководителя службы по лицензированию, эти замечания носят общий характер и говорят о том, что предлагаемый законопроект - это излишнее давление на бизнес. Республиканское ведомство этот аргумент считает несостоятельным.

- Получается, что у нас есть бизнес, который занимается розничной продажей алкогольной продукции, и одна часть этого бизнеса обязана получать лицензию, а другая - нет. Это неравенство, на наш взгляд, создает очень много лазеек для развития теневого бизнеса. Этот закон нацелен на то, чтобы устранить это и поставить бизнес в равные условия, - представил законопроект Сергей Усачев.