Административные комиссии в Воркуте, Усинске, Усть-Цилемском и Удорском районах существуют только на бумаге
Проблемы работы административных комиссий при муниципалитетах стали темой для обсуждения на Совете руководителей Советов, который прошел сегодня в Госсовете республики с новым составом участников. Причинами, тормозящими нормальное функционирование комиссии, участники совещания назвали отсутствие юридического образования у ее членов, страх совершить ошибку в составлении протокола и назначить неправильное наказание.
Как доложила председатель комитета Госсовета по законодательству и местному самоуправлению Нина Нестерова, с сентября 2015 года во всех муниципальных образованиях, но не во всех поселениях созданы административные комиссии. Количество должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы, варьируется от одного человека до 46 (Удорский район). Среди нарушений, за которые может оштрафовать комиссия: проблемы с использованием, содержанием и эксплуатацией зданий, некачественные благоустройство и работа ЖКХ, неправильное содержание домашних животных. В состав комиссии входят руководители и специалисты районных администраций, в редких случаях директора школ, врачи, социальные работники и депутаты. Статистика за август-сентябрь 2015 года позволяет говорить о том, что действительно результативно работают только в некоторых муниципалитетах: в Сыктывкаре рассмотрели 107 дел, в Инте - 67, в Усть-Куломском районе - 67, в Койгородком - 54, в Прилузском районе - 52, в Ухте – 28. Но, например, в Воркуте, Усинске и Удорском и Усть-Цилемском районах результат работы равен нулю.
Причиной такой статистики в ряде муниципалитетов Нина Нестерова посчитала правовой нигилизм, который необходимо ликвидировать совместными усилиями, выстроив более тесное общение с территориальными органами местного самоуправления.
Среди сложностей, на которые указывают муниципалы - отсутствие специалистов с высшим юридическим образованием, отсутствие опыта в составлении протоколов, боязнь совершения ошибок. В связи с этим одним из решений совещания была прописана необходимость проводить обучающие семинары для должностных лиц и уполномоченных составлять протокол.
Заместитель начальника государственно-правового управления администрации главы и правительства региона Ольга Распопова подтвердила, что боязнь совершения ошибки при назначении наказания специалистами без юридического образования является препятствием для работы административных комиссий. По ее словам, там, где комиссии не созданы, либо созданы, но фактически не осуществляют свою деятельность, сложились благоприятные условия для ухода нарушителей от ответственности. Особенно это касается актуальной для региона проблемы - распространение спайсов.
- Большую озабоченность вызывает распространение спайсов. Адреса сайтов, где размещена реклама запрещенных препаратов, а также рассказывается о способах их употребления, наносится на фасады зданий. Так запрещенная информация становится доступной неограниченному кругу лиц, - обозначила проблему Ольга Распопова.
Как было озвучено, разработаны типовые правила благоустройства, которыми помимо прочего закреплен порядок проведения работ по очистке и промывке фасадов зданий и сооружений для удаления информации, запрещенной законом.
Представитель регионального МВД Юрий Карабут заявил, что в части охраны общественного порядка полиции необходимы дополнительные полномочия. Он напомнил, что сегодня сотрудники МВД не имеют права составлять протоколы в отношении правонарушителей по КоАП. В частности, это касается охраны общественного порядка - нарушения тишины и покоя граждан, а также «комендантского часа» для детей. В результате правонарушители остаются безнаказанными.
Юрий Карабут сообщил, что сейчас в ведомстве обсуждается вопрос по внесению изменений в республиканский закон, который наделит органы местного самоуправления полномочиями составлять протоколы и рассматривать эти правонарушения на комиссиях.
- Мы считаем необходимым делегирование самоуправлению полномочий по определению перечня уполномоченных лиц, наделенных правом составлять протоколы административных правонарушений. Это позволит убрать пробел в охране общественного порядка на территории Коми. Сейчас правовая возможность пополнения доходной части бюджета в полной мере не используется, а население недовольно тем, как обеспечивается порядок, - обосновал необходимость представитель МВД.
Также он предложил ввести дополнительные должности для составителей протоколов - около 30 штатных единиц по всей республике, что повысит эффективность работы.
- На расходную часть бюджетов муниципальных образований это значительно не повлияет, потому что взыскание штрафов с правонарушителей поможет наполнению бюджета,- заключил Юрий Карабут.
Комментарии (20)
Многие статьи уже не действуют, а ряд передан на рассмотрение администрациям, комиссиям и т.д., Таким образом сотрудники полиции по ряду нарушений не собирают материал, не составляют протокола..........
Я не защищаю полицейских, просто надо смотреть на проблемы объективно, а кричать как ненормальные, что тупые полицаи во всем виноваты.
Совет депутатов сельского поселения - это высший орган муниципальной власти. Люди в нем работают безвозмездно, в силу своей активной гражданской позиции. Вы собираетесь их заставить осуществлять полномочия силовых структур? И даже заставить учиться тонкостям юридической науки???
Может правильнее будет если Совет депутатов заставит администрацию работать??? Даст пинка тем, кто получает зарплату?
правильно говорите. относительно шумящих соседей - абсолютный бардак. например : шумят соседи ( допустим начали с 20-21) . в 23 часа вы вызываете полицию. через 3 ( три ) часа. т.е. в 2 часа ночи - приходит участковый ( да - участковый. это норма). если ваши шумящие друзья ещё шумят - вам повезло. если нет - то не повезло. если шумят и 2 часа ночи - то наш друг из полиции идет к соседям - и если они в адеквате проводит беседу. если вам повезло - идете спать. если нет - то нет.
если на другой деть повторяется то же самое с соседями - то всё повторяется точно также. и так можно хоть каждый день делать. никакого ощутимого воздействия на нарушителя сейчас нет.
зы. ещё что интересно - если ваши соседи будут убивать друг друга ( т.е. вы будете слышать крики о помощи или угрозы зарезать кого-нибудь ножом) - ничего не поменяется. также будете ждать 3 ( да карл три ) часа. всё основано на практическом опыте.