Разобраться в новой системе обращения с бытовыми отходами в Коми планируют на практике
В Коми разработана территориальная схема обращения с коммунальными отходами, которую планируется опубликовать до конца ноября вместе с документацией по выбору регионального оператора. Начать работу новая система, перекладывающая обязанности по обращению с отходами с местного на региональный уровень, должна с 1 января 2017 года, однако сегодня участники совещания в Госсовете Коми не смогли разобраться в ее основных принципах, предложив дождаться практики.
В ходе рассмотрения госпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды» и.о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми Михаил Колегов сообщил депутатам, что в республике разработана территориальная схема обращения с отходами. Электронная модель схемы представлена в интернете, а полностью опубликовать ее планируется вместе с документацией по выбору регионального оператора ориентировочно в середине-конце ноября.
Сейчас в Государственный реестр объектов размещения отходов включены 43 объекта на территории Коми, из них 35 объектов размещения промышленных отходов и 8 - твердых коммунальных отходов. Как пояснил Михаил Колегов, столь небольшое число объектов обусловлено трудностями с их включением в реестр из-за документации, не соответствующей требованиям федерального законодательства. С июля 2015 года этот вопрос активно прорабатывается с муниципальными властями.
Депутаты поинтересовались у представителя минприроды, как министерство и местные власти готовятся к предстоящему с 1 января 2017 года перераспределению полномочий по обращению с коммунальными отходами.
Как отметил Михаил Колегов, новая федеральная законодательная инициатива должна кардинально поменять подход к организации этого процесса, что вызывает множество вопросов и непонятных моментов.
Так, работа с ТКО передается на региональный уровень, но органы местного самоуправления тоже могут принимать участие в этом процессе, однако само понятие участия для них законодательно не определено. Министерство планировало внести поправки в законодательство, чтобы оставить полномочия по обращению с отходами муниципалитетам при условии достаточного финансирования, но здесь, по словам Михаила Колегова, накладывалось множество факторов.
Он предложил подождать начала следующего года, когда будет выбран региональный оператор, заработает территориальная схема, а федеральные законодатели поймут, как обращаться с отходами в новой системе.
- Мы ездим в Москву и задаем вопросы, как быть, особенно на северных территориях, но, к сожалению, ответы слышим через раз. Думаю, самым лучшим ответом будет практика, - подчеркнул Михаил Колегов.
Зампредседателя Госсовета Коми Валентина Жиделева напомнила о проблеме жителей пригородных поселков, которые хотят вывозить мусор из частного сектора, но не желают заключать необходимые договоры с муниципалитетом, поскольку документы буквально через месяц будут нелегитимны. По ее мнению, региональный оператор «был нужен еще вчера», чтобы эта система заработала.
По словам Михаила Колегова, в районах ситуация осложняется тем, что у коммунальщиков и частников зачастую отсутствуют лицензии, в особенности на размещение отходов, которые невозможно получить, так как на их территории не введены в эксплуатацию полигоны размещения ТБО, входящие в государственный реестр.
- Давайте выберем оператора, поймем, как он начнет работать. Очень может быть, что введение регионального оператора отсрочат, но пока официальных данных у нас нет, - продолжил чиновник минприроды.
На вопрос о разнице в полномочиях между региональным оператором и прежней системой Михаил Колегов назвал самое принципиальное - обязанность заключать договоры на вывоз с собственниками коммунальных отходов, коими являются физические лица. По его подсчетам, если региональный оператор начнет работать с 1 января, он должен будет разослать уведомления предположительно 300 тысячам жителей республики, каждое из которых будет стоить 50 рублей. Таким образом, эта процедура обойдется как минимум в 15 миллионов, при этом многие собственники могут отказаться заключать договор, а принудить к этому их сможет только суд.
- И не надо писем никаких рассылать, главы сыктывкарских поселков ждут и сами эту работу сделают, вы им только расскажите, когда будет оператор. Они знают каждого своего домовладельца и здесь проблем никаких не будет. Проблема в том, что сегодня они не могут предложить это людям. А люди спрашивают, говорят, давайте будем заключать, но не с кем, - возразила Валентина Жиделева.
Также Михаил Колегов добавил, что новую систему следует дифференцировать для северных и южных регионов, пересмотрев некоторые ее детали. В частности, территориальная схема обращения с коммунальными отходами в Коми будет поделена на три тарифных зоны по географическому принципу.
По его словам, сейчас северные регионы столкнулись с одной и той же проблемой. Так, представитель Якутии на одном из круглых столов заявил, что «у нас теперь не отходы, а леденцы», на что федеральные законодатели посоветовали ему разделять мусор. «Хорошо, будет пять леденцов» - ответил им якутский чиновник.
- Вопросы задаются абсолютно верные, но мало кто из нас с вами на них ответит. Ни исполнительная власть, ни законодательная власть, к сожалению, - резюмировал дискуссию Михаил Колегов, а участники совещания выразили мнение, что ситуация очень похожа на историю с Фондом капитального ремонта.
Комментарии (30)
Братан будет деньги собирать, а улицы потонут в мусоре.
Вы сначала организуйте вывоз и переработку отходов, а потом уже о деньгах. Только платить я буду по факту. ТОЛЬКО ПО ФАКТУ ВЫВОЗА.
Для тех кто в каске. Отдал пакет с мусором сборщику и отдал рубль ему же, и никак иначе.
Тут уже намылились на ящики с пепельницами за 72 тыра. Красная цена им 5 тыр.
про пепельницы с мусорными урнами к Ургант сегодня вечером.
2. Дальше организовать сбор прочей тары (стекло, пластик, металл) у населения. Принимали же раньше у населения бутылки и банки.
Они были построены в 2014 году.
На рабочем совещании в Госсовете 14 ноября руководитель Контрольно-счетной палаты Коми Елена Филимонова сообщила, что на 7 ноября ни одна из построенных в Корткеросском раойне в 2014 году площадок под временное и постоянное хранения различного мусора не функционируют. Всего это пять объектов: полигон в Сторожевске, площадки временного хранения твердых коммунальных отходов в Мордино и Богородске, а также две площадки хранения древесных отходов в Мордино и Аджероме. По данным КСП, на эти объекты было потрачено 160 миллионов рублей.
Возглавляющий природоохранный блок при министерстве промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Роман Полшведкин пояснил, что все площадки временного хранения отходов не будут работать, пока не запустят полигон в Сторожевске.
«Если сейчас запустить эти площадки, мусор со всех несанкционированных свалок мгновенно заполнит эти площадки. По закону администрация обязана будет так поступить. Чтобы сразу не захламить полигон, мы ждем, когда будет установлен мусоросортировочный завод в Сторожевске, который позволит открыть полигон для ввоза мусора», - пояснил Р.Полшведкин.
Также, по его словам, площадка под древесные отходы в Аджероме не работает, но заполнена щепой. «У руководства муниципалитета были договоренности с потенциальным производителем пеллетов и брикетов. Рядом с площадкой должен был появиться завод, но этого не произошло», - пояснил он.
По словам Р.Полшведкина, вопрос с запуском сортировочного завода и завода по производству древесного топлива должен решиться в следующем году.
*** О том, что площадки под древесные отходы в Корткеросском районе оказались невостребованными, сообщалось еще в августе 2015 года. Тогда же жители Сторожевска добились того, чтобы мусоросортировочный комплекс передумали устанавливать в черте села. А в ноябре 2015-го в селе Аджером открылся частный пункт приема отходов, который увозит втросырье за пределы республики.
*** На рабочем совещании Госсовета Коми 16 октября 2015 года стало известно, что Корткеросский район накопил долг в 28 миллионов рублей. Дело в том, что поступившие в 2013 году средства по программе обращения с отходами на строительство полигонов и площадок временного хранения ТБО руководство решило направить на приобретение специализированной техники. Но республиканская Контрольно-счетная палата назвала приобретение нецелевым использованием бюджетных средств, поэтому по программе поступление денег прекратилось. Появилась задолженность, которая грозила заморозкой счетов, что и произошло 2 ноября прошлого года. Затем счета были разморожены." Да, ни черта, они не были построены! А они всё собираются разобраться в новой системе работы с обходами......... Наказывать надо за такое обращение с бюджетными финансами.