На рассмотрение Госсовета Коми внесен законопроект, определяющий порядок назначения и проведения опросов граждан в муниципалитетах региона. Новая инициатива предлагает наделить муниципальные советы правом назначать на подчиненной территории опросы, в которых граждане, обладающие избирательным правом, смогут проголосовать за или против обозначенного вопроса. Результаты волеизъявления будут учитываться местными и региональными властями, но носить при этом рекомендательный характер. Кроме того, опросы не будут анонимными.

Результаты опросов будут учитываться местными и региональными властями, но носить при этом рекомендательный характер. Фото Андрея Ретанова из архива БНК

Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, новый закон «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территориях муниципальных образований в Республике Коми» подготовлен в целях реализации поправок в федеральное законодательство, регламентирующих соответствующие полномочия муниципальных и региональных властей. Республиканский закон будет регулировать вопросы назначения и проведения опроса граждан в муниципалитетах Коми, используя те же термины и понятия, что и в федеральный закон.

Согласно законопроекту, опрос граждан проводится на всей территории муниципалитета или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений местными и региональными властями. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Порядок назначения и проведения опроса определяется муниципальными властями. В нем имеют право участвовать жители муниципалитета, обладающие избирательным правом. Каждый гражданин обладает одним голосом, при этом участие в опросе является свободным и добровольным. Также опрос должен проводиться в соответствии с принципами федерального закона «О персональных данных».

Опрос может проводиться по инициативе депутатского корпуса муниципалитета для решения местных вопросов, а также с подачи властей Коми, как указано в законопроекте, - «для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения».

Решение о назначении опроса или об отказе от него на своем заседании принимает муниципальный совет. В случае положительного решения депутатский корпус устанавливает территорию проведения опроса, его дату и сроки, формулировку вопроса (вопросов), методику проведения, форму опросного листа, а также минимальную численность жителей, участвующих в опросе. Население муниципалитета должно быть проинформировано о проведении опроса не менее чем за десять дней до самой процедуры.

Организация подготовки и проведения опроса ляжет на специальную комиссию, сформированную муниципальным советом из числа депутатов, представителей местной администрации, иных органов и организаций, а также общественности. Численный состав комиссии, ее полномочия, порядок формирования и организация деятельности также определяются представительным органом власти.

Методика проведения опроса устанавливается местным депутатским корпусом. С учетом вопроса (вопросов), территории и других обстоятельств это может быть собрание граждан, поквартирный (подомовой) обход, анкетирование, либо организация пунктов проведения опроса. Также формируется круг лиц, уполномоченных проводить опрос, и их обязанности, в том числе по определению результатов.

Опросный лист должен содержать текст вопроса (вопросов) и варианты волеизъявления гражданина: «За» или «Против», а также указывать на инициатора проведения опроса. Согласно тексту законопроекта, опрос не является анонимным - гражданин должен будет внести в опросный лист свои фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, дату рождения и данные документа, удостоверяющего личность.

Результаты проведенного опроса устанавливаются путем обработки опросных листов, на основании которых члены комиссии составляют протокол, указывая в нем все ключевые данные опроса и число голосов. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе. Результаты опроса подлежат обязательному рассмотрению депутатским корпусом муниципалитета.

На основании результатов комиссия признает опрос состоявшимся, либо несостоявшимся - в случае, если в нем участвовало меньше жителей муниципалитета, чем установленная депутатским корпусом минимальная численность участников опроса. Протокол с результатами опроса в течение 7 дней со дня его окончания направляется инициатору и в муниципальный Совет, который должен обнародовать результаты в установленном им порядке.

Если инициаторами опроса являются местные власти, то его подготовка и проведение финансируются из местного бюджета, если органы власти Коми – выделяют средства республиканской казны.

Данный законопроект Госсовет Коми рассмотрит на очередном заседании сессии 15 декабря. В случае принятия документ вступит в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.