В республике были отменены ряд тарифов. Это стало следствием активной работы прокуратуры и других правоохранительных и надзорных органов по декриминализации сферы ЖКХ – «крайне доходной и потому криминализованной». Об этом рассказал журналистам прокурор республики Сергей Бажутов во время прошедшей в среду встречи.

Фото Николая Антоновского

Коммунальная отрасль республики – сфера особых интересов прокуратуры. По словам Сергея Бажутова, за 11 месяцев этого года в ЖКХ Коми было выявлено 2618 нарушений закона, в целях их устранения внесено 255 протестов на незаконные нормативно-правовые акты. В суды прокуроры направили 396 исков на сумму свыше 45 млн рублей и внесли 374 представлений в целях устранения нарушений. К дисциплинарной ответственности за нарушения в ЖКХ были привлечены 182 должностных лица, 79 - к административной ответственности. За неполный год в коммуналке были возбуждены 75 уголовных, в том 25 числе по материалам прокурорских проверок – четверть от всех уголовных дел в этой сфере Северо-Западного федерального округа.

Я неоднократно говорил, что основные причины криминализации сферы ЖКХ – высокая доходность этой отрасли, коррумпированность отдельных работников органов государственной власти. Отсюда же неэффективность управления и неэффективность государственного контроля и надзора, - пояснил прокурор.

Он назвал и самые распространенные нарушения в ЖКХ региона - бездействие управляющих компаний по управлению и содержанию многоквартирных домов, неправомерное начисление платы за оказанные услуги, невыполнение муниципалитетами возложенной Жилищным кодексом обязанности по организации конкурсов по отбору управляющих компаний, созданию советов домов, ненадлежащая подготовка жилфонда и объектов жизнеобеспечения к эксплуатации в условиях отопительного сезона.

Нарушения должностных лиц органов местного самоуправления и организаций-подрядчиков при реализации программ переселения граждан из аварийного жилья, по словам Сергея Бажутова, временное явление, которое исчезнет вместе с завершением самой программы или, как минимум, существенно снизится после прохождения первых этапов. Отдельно прокурор Коми выделил злоупотребления со стороны ресурсоснабжающих организаций – предоставление недостоверных сведений и умышленное завышение расходов на содержание основного оборудования, его ремонт, что влекло установление необоснованных тарифов.

- Мы в этом году даем уголовно-правовую оценку причинам неблагоприятной ситуации в сфере ЖКХ. Активная стадия выявления этих нарушений начиналась еще в 2013 году с уголовных дел в ЖКХ Воркуты. Сейчас мы добрались до глубинных процессов в ЖКХ. В 2016 году общее количество цифр осталось сопоставимым, но выросло количество дел коррупционной направленности. Уголовно-правовую оценку получили злоупотребления, допущенные при тарифном регулировании, как со стороны коммерческих предприятий, так и со стороны Службы по тарифам Коми, - обрисовал тенденции 2016 года прокурор.

Тарифы на горячее, холодное водоснабжение и водоотведение были проверены в мае-июне этого года выездной комиссией ФАС России. По результатам этой проверки были отменены или изменены в какой-то части сразу 145 приказов Службы Коми по тарифам.

Все они, по мнению ФАС России и прокуратуры, предусматривали незаконные отчисления в государственное учреждение «Коми республиканский центр энергосбережения», а шесть учитывали в составе тарифа не подтвержденные документами расходы ресурсоснабжающих организаций на общую сумму 485 млн рублей.

В числе отмененных – четыре приказа об установлении тарифов для ПАО «Т Плюс» и аффилированных ему организаций. Также были отменены приказы по тарифам для ООО «Биоэнергетическаякомпания», «Республиканская сетевая компания», ООО «Республиканская генерирующая компания», ООО «Северэнергопром» и ООО «Энерготрейд».

Как рассказал Сергей Бажутов, сейчас решение ФАС России по поручению правительства Коми оспаривается в Арбитражном суде Москвы. Причем прокуратура Коми готова выступить на стороне ФАС.

В качестве еще одного примера такой работы по тарифному регулированию Сергей Бажутов назвал сниженные в результате работы прокуратуры Коми в пользу потребителей тарифы на горячую и холодную воду, а также на водоотведение. Так, по результатам проверки с 46,98 руб. до 42,61 руб. за кубометр был снижен тариф для потребителей МУП «Ухтаводоканал» на 2016 год. При утверждении тарифов на 2017 год по представлениям прокуратуры республики на 25,7 рублей снижена стоимость 1 Гкал тепла для потребителей ООО «Теплосервис» в Сосногорске, на 11% снижена стоимость водоснабжении и водоотведения потребителям «Водоканал-Сервис» в Усинске и ООО «Аквасервис» в Вуктыле. В ближайшее время органом тарифного регулирования будет рассмотрен вопрос о снижении тарифа для ООО «Водоканал Нижний Одес» и Троицко-Печорского филиала ОАО «Коми тепловая компания». Часть тарифов удалось оспорить до их появления в квитанциях потребителей, часть – намного позже их утверждения и вступления в силу.

- На следующий отчетный период эти тарифы должны быть снижены, с 1 ноября эти суммы (завышенные) из тарифов должны быть убраны. То есть тарифы должны быть понижены именно на эти незаконно заложенные в них суммы, - резюмировал прокурор.