Поправки в Трудовой Кодекс РФ, позволяющие заниматься трудовой деятельностью на безвозмездной основе, обсудили сегодня на круглом столе в Общественной палате республики в Сыктывкаре лидеры волонтерских организаций региона. Темой обсуждения стали предложениями по устранению барьеров в развитии волонтерского движения.

Фото Марии Шумейко

Как рассказала собравшимся модератор круглого стола начальник Центра развития волонтерства в РК Ольга Бабюк, на этапе разработки самостоятельного федерального закона возникла необходимость адаптировать понятия «волонтер» и «волонтерская деятельность» к положениям действующего законодательства.

С этой целью Федеральный экспертный совет по добровольчеству разработал ряд поправок, которые и предложили принять волонтерам в регионах, снабдив их необходимыми дополнениями и комментариями.

Как выяснилось, в законодательстве используются два различных термина: «волонтер» и «доброволец», которые необходимо отождествить.

Данное предложение участники круглого стола приняли без обсуждения. Зато за поправки в Гражданский Кодекс безропотно голосовать отказались.

- Нам предлагают голосовать за шапки, не разъясняя, о чем идет речь, - отметили собравшиеся.

В результате формулировка экспертного совета о необходимости внесения дополнительной главы «Безвозмездное выполнение работ и услуг» в раздел 4-й Гражданского Кодекса «Отдельные виды обязательств» было отвергнуто. Перед тем как обсуждать данный вопрос, волонтеры Коми попросили своих московских кураторов представить четкую формулировку самой будущей статьи, а не предлагать на голосование только ее название.

Следующей темой обсуждения стали возможные поправки в Трудовой Кодекс. И здесь руководители добровольческих организаций столкнулись с серьезной правовой проблемой. С одной стороны их деятельность строится на безвозмездной, то есть бесплатной основе, с другой - участвуя в волонтерском движении, каждый исподволь стремится приобрести для себя вполне определенные социальные блага.

Как отметила Ольга Бабюк, сейчас труд воспринимается как оплачиваемая деятельность. Столичные эксперты предложили внести изменение в Трудовой Кодекс, чтобы была возможность рассматривать труд и как деятельность неоплачиваемую.

- Если вносить подобную поправку, необходимо ввести четкую регистрацию работ, выполненных волонтером, фиксируя их в доброчасах. За заработанные доброчасы волонтер сможет получать право на бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатные билеты в театр или кино, дополнительные баллы по ЕГЭ и так далее, - предложил председатель нормативно-правового комитета молодежного парламента Республики Коми Александр Лебедев.

- Хоть и не в прямом денежном выражении, но это все же оплата,что противоречит самой сути добровольчества, как деятельности на безвозмездной основе, - прозвучало ему в ответ сразу с нескольких мест.

В ходе последующего обсуждения выяснилось, что существующая книжка волонтера до требуемого уровня волонтера не мотивирует. Необходимо, чтобы оценка его деятельности производилась в баллах, что как раз и должны регулировать новые статьи Трудового Кодекса. Чтобы отработанные волонтером часы, зафиксированные в его книжке, могли в итоге конвертироваться в социальные льготы.

Как было также отмечено, на законодательном уровне должны быть регламентированы как права, так и обязательности волонтеров. Пока же возникает своеобразный правовой нонсенс. С волонтерами заключаются трудовые договоры, в рамках которых даже рассчитывается их зарплата, деятельность же волонтеров к понятию трудовой не относится, поскольку является безвозмездной.

В итоге предложение федеральных экспертов по внесению понятие волонтерской деятельности в Трудовой Кодекс участниками круглого стола было принято с рекомендацией наполнить данную статью с учетом предложений по оценке экономической эффективности деятельности волонтера. В нем должны быть прописаны социальные гарантии для добровольцев. А также введены такие понятия как «волонтерский стаж» и «учет волонтерских часов в личной книжке волонтера».

Круглый стол был организован «Республиканским центром поддержки молодежных инициатив».