content/news/images/68257/IMG_9415_mainPhoto_mainPhoto.jpg
13:11, 17.09.2017 / ЭКОНОМИКА

На обсуждение: «Почему рост минимальных зарплат не сделает граждан богаче»

Минимальный размер оплаты труда, возможно, дотянется наконец до уровня прожиточного минимума. Но это уравнивание не сможет само по себе решить проблему «работающих бедных». В условиях слабого экономического роста результатом повышения МРОТ может стать увеличение не только официальных зарплат у части работников, но и теневой занятости, пишет «Коммерсантъ».

На обсуждение: «Почему рост минимальных зарплат не сделает граждан богаче»
Фото Марии Шумейко, инфографика «Коммерсанта»

Декларация о намерениях

Обещанного три года ждут, и от дальнейшего ожидания, если верить народной мудрости, обычно спасает плохая память, но это не всегда означает, что ждать уже нечего. Через 15 лет после принятия Трудового кодекса, предусматривающего, что минимальный размер оплаты труда в РФ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, населению, похоже, осталось подождать менее полутора лет до момента, когда эта норма перестанет быть декларацией о намерениях.

Ожидание в принципе могло бы быть бесконечным — норма ТК является отсылочной и никаких обязательств на самом деле не содержит. Но по предложению президента правительство должно вместе с проектом федерального бюджета на ближайшие три года внести в Госдуму проект закона о повышении МРОТ с 1 января 2018 года до 85% прожиточного минимума (до 9489 руб.) и уравнивании МРОТ с прожиточным минимумом не позднее чем с 1 января 2019-го. Или, если «посчитает возможным», еще раньше.

Насколько ускорение процесса соответствует бюджетным возможностям, вопрос, мягко говоря, спорный. С одной стороны, по словам председателя ФНПР Михаила Шмакова, повышение МРОТ до прожиточного минимума потребует всего около 60 млрд руб., из которых затраты федерального бюджета, «порядка 16–18 млрд», на фоне других затрат — это капля в море, и потому не стоит откладывать на 2019 год то, что можно сделать в 2018-м.

С другой стороны, как сообщал «Коммерсантъ», на начало сентября заявки министерств на 2018 год уже превышали планы Минфина на 1,8 трлн руб., и на фоне этой дыры 16–18 млрд руб. тоже теряются.

В любом случае политическая воля объявлена, и шансы, что не позже 2019 года она будет исполнена, довольно высоки. Событие может стать историческим: до сих пор прожить на одну минимальную зарплату считал невозможным даже Росстат.

Максимальное с начала века соотношение МРОТ к прожиточному минимуму — 79% — наблюдалось в начале 2009 года, сейчас оно около 70% (данные на первый квартал 2017-го, прожиточный минимум за второй квартал еще не утвержден).

Но вместе с тем предположение, что в результате минимально возможная заработная плата начнет покрывать «базовые расходы граждан», является чрезмерно оптимистичным.

Strana_01.jpg

Измерения бедности

Сразу оговоримся: представление о базовых расходах у каждого свое. И ничего удивительного, что, по обследованиям Росстата, в первом квартале 2017 года даже в верхнем квинтиле (то есть среди 20% населения с самыми высокими доходами) субъективно бедными считались 8,9% граждан. Это люди, которым, по их собственной оценке, денег хватало в лучшем случае на еду, причем 0,3% не хватало и на нее тоже. В целом по населению показатели, разумеется, выше — 21,3% и 1% соответственно.

Максимальная доля субъективно бедного населения предсказуемо среди неработающих пенсионеров (40,1%), но уровень субъективной бедности значительно выше среднего наблюдается у целого ряда других социально-демографических групп: 38,8% — среди неполных семей, 32,8% — среди многодетных, 26,8% — среди молодых семей.

И вот эта субъективная бедность не то чтобы только субъективна: из оценок Росстата следует, что наибольший индекс риска бедности — у детей до 16 лет (в 1,52 раза выше среднего для населения в целом), а также у мужчин и женщин в возрасте до 30 лет (1,17 и 1,13 соответственно). Причины понятны: с одной стороны, у молодых семей меньше накопленные ресурсы, с другой — наличие детей (напомним, пик рождений приходится на женщин в возрасте 27 лет) автоматически означает большие расходы при том же или меньшем заработке, что у бездетных граждан.

Существовать на прожиточный минимум трудоспособного человека — на первый квартал 2017-го это 10 701 руб. (4767 руб. на еду, 2377 руб. на непродовольственные товары, 2376 руб. на услуги и 1181 руб. на налоги и обязательные платежи) — проблема для кого угодно.

Но если речь идет о матери-одиночке — семья не выживет на эти деньги даже теоретически: по оценке Росстата, прожиточный минимум для одинокого человека с ребенком — 20 457 руб. (зарплаты меньше этого уровня получают около трети работников). Для полной семьи с одним ребенком нужно 31 158 руб. Существующие пособия в принципе не способны решить эту проблему: чем больше в семье детей, тем больше дефицит доходов.

Повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума трудоспособного человека, вероятно, смягчит ситуацию, но неспособно ее исправить — для этого надо поднимать не только МРОТ, но и размер социальных пособий.

Strana_03.jpg

Обходные пути

Эффекты повышения МРОТ, на которые правительство действительно может надеяться,— это уменьшение зарплатного неравенства и сокращение числа работников организаций, которые получают зарплату ниже прожиточного минимума, необходимого трудоспособному человеку без учета иждивенцев.

Оба процесса уже идут.

Соотношение средних зарплат 10% самых высокооплачиваемых и 10% самых низкооплачиваемых работников в 2016 году составило 14,2 раза против 14,5 в 2015-м и 15,5 в 2014-м.

А число работников организаций с оплатой ниже прожиточного минимума, как следует из заявления министра труда Максима Топилина, снизилось с 5,5 млн человек в 2015 году до 4 млн в 2017-м. Это примерно соответствует оценкам Росстата: по данным выборочных обследований организаций и рабочей силы, на апрель 2007-го зарплату ниже прожиточного минимума получали 7,3% от 59 млн человек, занятых на предприятиях и организациях, имеющих статус юридического лица.

Необходимо, однако, учитывать, что прожиточный минимум по РФ в целом довольно сильно отличается от прожиточного минимума в отдельных регионах: в 2016 году в Мордовии этот показатель составлял для трудоспособного населения 8459 руб., а на Камчатке — 19 996 руб. при 10 598 руб. для России в целом.

Strana_04.jpg

Для многих регионов повышение МРОТ до федерального прожиточного минимума ничего не будет значить просто потому, что жизнь там куда дороже. Зачастую регионы в таких случаях пользуются правом устанавливать региональную минимальную заработную плату (МЗП), которая не может быть ниже МРОТ.

Однако в 52 регионах уравнивание МРОТ с федеральным прожиточным минимумом будет означать повышение минимальных зарплат выше уровня, который можно вообразить,— выше прожиточного минимума в регионе. И есть ненулевая вероятность, что такой МРОТ окажется слишком большим для значительной части работодателей.

Не то чтобы такая ситуация оказалась для работодателя совершенно безвыходной: МРОТ подразумевает полную занятость, работнику можно платить меньше, если формально перевести его на неполное рабочее время. На практике, по данным Росстата на апрель 2017-го, 1,8% работников организаций получали зарплату ниже МРОТ (7,5 тыс. руб. на тот момент), причем в государственном и муниципальном секторе показатель выше, чем в частном,— 2,8% против 0,7%. В сфере образования доля таких сотрудников достигает 4,7%.

Тем не менее повышение МРОТ увеличивает риски ликвидации рабочих мест в формальном секторе — и выдавливает людей в неформальную занятость. В докладе Центра трудовых исследований и Лаборатории исследований рынка труда ВШЭ «Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения» (ЦСР, 2017) отмечалось: повышения МРОТ в России практически не влияли на динамику неформальной занятости, только пока они были относительно небольшими и слабо отражались на соотношении между минимальным и средним уровнями оплаты труда.

С середины 2000-х годов, когда прошла серия «взрывных» повышений МРОТ, каждое такое повышение выталкивало заметное число работников из формального сектора в неформальный, и, указывали авторы доклада, «нельзя исключить, что в дальнейшем при сохранении такой же агрессивной политики ее последствия будут уже гораздо менее безобидными. Сценарий, при котором главным драйвером разбухания неформального сектора будет выступать непрерывная эскалация минимальной заработной платы, представляется вполне правдоподобным».

Strana_02.jpg

Предпосылки для реализации такого сценария создаются прямо сейчас.

2883

Комментарии (25)

Добавить комментарий
  • Бал
    17 сент. 2017 г., 13:49:41
    Ответить
    Пока правят наследники бори-алкаша ничего не изменится.
    • Ничего не изменится
      17 сент. 2017 г., 14:05:51
      Ответить
      пока ты будешь считать, что тобой кто-то правит.
    • 1234
      17 сент. 2017 г., 17:08:16
      Ответить
      не звезди
      я ремонт уже почти заканчиваю
  • Пузо
    17 сент. 2017 г., 14:07:54
    Ответить
    Колбасы много не бывает.
  • это
    17 сент. 2017 г., 14:21:29
    Ответить
    интересно. Но интереснее то, что работающие люди на самом деле бедные и даже нищие. Как так? Работаешь и получаешь гроши ?
    • ответ прост
      17 сент. 2017 г., 14:35:20
      Ответить
      таким образом правительство сдерживает инфляцию
      • меня зовут
        17 сент. 2017 г., 14:55:48
        Ответить
        Это называется ЗАСТОЙ!
        • незнайка
          17 сент. 2017 г., 15:06:34
          Ответить
          Это называется - коровий ОТСТОЙ с медный тазом.
    • Потому, что
      17 сент. 2017 г., 15:46:37
      Ответить
      продукцию ты производишь очень плохого качества, и производительность труда у тебя очень низкая. А ещё на шее у тебя сидит армия дармоедов - чиновников, силовиков, военных, спортсменов, депутатов, артистов, ЛДНР, Осетия, Абхазия... несть им числа.
      • Ya
        17 сент. 2017 г., 16:46:59
        Ответить
        сюда бы добавил и наших менеджеров. Не от них ли зависит качество продукции и производительность труда? Назначили себе вознаграждение за свой труд как там, а трудятся как ..как трудятся.
      • ?
        18 сент. 2017 г., 6:50:41
        Ответить
        кто тебе впаривает про наше качество? продавцы импортного хлама?
  • Идеальная дисциплина
    17 сент. 2017 г., 14:40:04
    Ответить
    Перестать заигрывать с предпринимателями! Тех, кто платит вчерную, закрывать сразу и без предупреждения. Не разрешать открывать новые предприятия таким людям и их супругам. Безработным платить пособие не более полугода, затем обязать их идти на специальные работы, иначе не платить ни руб**, уклоняющихся отправлять в специальные трудовые лагеря - пусть строят ж/д от Карпогор до Вендинги
    • Получится КНДР
      17 сент. 2017 г., 15:50:40
      Ответить
      Но тех чуть-чуть кормит Китай и мы, а кто будет кормить нас хоть чуть-чуть?
    • Сергей
      17 сент. 2017 г., 22:45:30
      Ответить
      С идеальной дисциплиной согласен...
      Не надо лохматить бабушку!
      Работа есть везде.Не всегда все устраивает,зарплата,дисциплина,начальники,атмосфера в коллективе - дерзайте,ищите или идите в бизнес.И не надо стонать,что все плохо.Просто тунеядцев много и на работе тоже.С 8 ми утра у них чаи на пол часа и перекуры по 15 минут каждый час,а потом - платят мало...
      Начните сами себя организовывать и работать,работать и работать.И усе получится...И сами удивитесь - все будет хорошо...
  • Вопрос - ответ
    17 сент. 2017 г., 14:41:12
    Ответить
    Почему рост минимальных зарплат не сделает граждан богаче» ?
    Ответ: потому что Путин и ко воры, живут во дворцах, а все деньги они вывели офшор своим любовникам - г******суалистам, которые любят играть на виолончели.
  • Марта
    17 сент. 2017 г., 15:45:34
    Ответить
    Хоть какие диаграммы рисуйте и научно обосновывайте, но пока власть наша действительно, а не на словах решит изменить ситуацию, чтобы работающие и пенсионеры не были нищими, ничего не изменится. Воруются огромные деньги из бюджета, о чем пишут почти каждый день! Значит нужны кардинальные меры, но их почему то не принимают. И воровство продолжается. А нам твердят , что денег нет. Сколько то ещё продержится....
  • Обыватель
    17 сент. 2017 г., 16:16:23
    Ответить
    Только после войны человек понимает что ему нужно.
  • Глупость глупейшая
    17 сент. 2017 г., 17:08:28
    Ответить
    Это обсуждение
    Как можно от минимума денег стать богатым? Что тут вообще обсуждать можно?
  • Дотянет
    17 сент. 2017 г., 18:53:16
    Ответить
    если прожиточный минимум
    уменьшить
  • 123
    17 сент. 2017 г., 19:26:33
    Ответить
    МРОТ
    "Повышение МРОТ до уровня прожиточного минимума трудоспособного человека, вероятно, смягчит ситуацию, но неспособно ее исправить — для этого надо поднимать не только МРОТ, но и размер социальных пособий".
    Кто эту дурость пишет? Повышение МРОТ ведет повышение налогов. Именно с этой целью и повышают МРОТ. Заработная плата вырастет, вырастут и взносы, начисляемые на заработную плату: фонд соц. страхования 2,9%, пенсионный фонд 22%, медицинский фонд 5,1%, в соцстрах на травматизм от 0,2% до 8,5%. Причем, взносы начисляются не на ту зарплату, которая идет в карман работнику, а на начисленную, то есть до вычета 13% подоходного налога. Все затраты производителя ложатся на себестоимость продукции, то есть идет удорожание продукции. Дальше идет грузоперевозка товара. А там тоже идет "смягчение ситуации". Попадает товар на склад. Та же картина. Попадает товар на прилавок. Там тоже работники. Им тоже увеличили МРОТ. И это только мелочи. Возрастет стоимость топлива и т. д. и т.п. Не нужно забывать и о других налогах. Они тоже возрастут. Так что увеличение МРОТ не смягчит ситуацию. Нужно сделать прозрачным РАСХОДОВАНИЕ средств бюджета, то есть средств налогоплательщика, а это мы с вами. Но по нынешним временам эта мысль крамольная
    • Джокер
      17 сент. 2017 г., 20:35:01
      Ответить
      Отсутствие логики в России приводит
      к регрессии в стране !
  • Бедность
    17 сент. 2017 г., 22:51:13
    Ответить
    В нашей богатой стране это нонсес
  • так то
    18 сент. 2017 г., 6:53:15
    Ответить
    если отбирать налогами 80% заработанного и бездарно про...трачивать эти налоги, мрот можно повышать до прожиточного, это будет лишь разгонять инфляцию и обогащать торгашню