Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (УФАС) признало в четверг администрацию Усинска нарушившей закон о конкуренции. По выводам антимонопольного органа, усинская мэрия неправомерно наделила ООО «МН-Сервис» правом самостоятельно заключать договоры аренды муниципального имущества — в данном случае производственной базы городского автотранспортного предприятия. Отметим, решение УФАС вынесено на фоне конфликта между двумя усинскими автоперевозчиками — предприятиями «Стафф» и «Транслайн». Противостояние перевозчиков стало одной из причин, по которой со своей должностью расстался теперь уже экс-первый заместитель главы администрации Усинска Сергей Санюкович.

Причиной антимонопольных разбирательств стал проведенный мэрией аукцион на право доверительного управления находящейся в муниципальной собственности производственной базы УГАТП. Его победителем было признано предприятие «МН-Сервис». При этом вместе с договором доверительного управления с победителем аукциона был заключен и агентский договор, по которому ООО «МН-Сервис» получило право самостоятельно распоряжаться муниципальным имуществом — в частности, заключать сделки по его аренде. По сообщению УФАС, тем самым мэрия нарушила ст. 15 закона о защите конкуренции, которая запрещает наделять хозяйствующие субъекты функциями органов власти и местного самоуправления.

До этого антимонопольное управление установило, что аукцион, давший карт-бланш компании «МН-Сервис», был проведен с нарушениями. В итоге нарушителем закона о конкуренции был признан и организатор торгов - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Усинска, по мнению УФАС, ограничивший доступ к участию в аукционе другим возможным претендентам.

Разбирательства вокруг производственной базы затрагивают и конфликт между двумя городскими автоперевозчиками — компаниями «Стафф» и «Транслайн». Как раз «Стафф» и обратился в декабре прошлого года в УФАС с просьбой провести проверку законности передачи базы ОАО «УГАТП» в доверительное управление.

ООО «Стафф» являлось единственным «игроком» на городском рынке автоперевозок, получив муниципальный транспорт в аренду до 2013 года и обслуживая шесть городских маршрутов. 18 января уже этого года администрация Усинска провела новый конкурс по выбору автоперевозчика, условия которого директор «Стаффа» Ирина Циммер посчитала дискриминирующими по отношению к ее компании и направленными на победу некоего одного участника. Как она поясняла тогда в беседе с БНКоми, организатор конкурса — муниципальное учреждение «УЖКХ» - вывело, в частности, среднеарифметическую, а не экономически обоснованную стоимость рейса, при этом сократив количество этих рейсов на треть. Руководство «Стаффа» посчитало, что при таком раскладе компания придет к банкротству, и в конкурсе решило не участвовать.

Обращения в городскую администрацию с предложением пересмотреть условия конкурса ни к чему не привели.

По словам Ирины Циммер, еще накануне проведения конкурса его организатору не поступило ни одной заявки от потенциальных участников. Затем заявку подала компания «Транслайн», которая и стала в итоге победителем, получив возможность выйти на трассы с 1 февраля. При этом, отмечала директор «Стаффа», «Транслайн» ранее пассажирскими автоперевозками не занимался и не располагал собственным транспортом и штатом водителей.

Ирина Циммер направила письмо главе администрации Усинска Александру Тяну, сообщив, что компания «Транслайн» выставлена на продажу, и ее, видимо, приобретет «МН-Сервис». Кроме того, директор «Стаффа» высказала предположение, что интересы «Транслайна» и «МН-Сервиса» лоббировал занимавший тогда должность первого заместителя мэра Сергей Санюкович.

Конфликт между перевозчиками стал темой для обсуждения на планерке в городской администрации. По словам источников БНКоми, Александр Тян распорядился провести проверку состояния дел на городских дорогах. Как бы то ни было, Сергей Санюкович сначала получил выговор, а в конце января написал заявление об уходе.

Александр Тян и Сергей Санюкович ситуацию БНКоми не комментировали.

ООО «Стафф» получило от мэрии временное разрешение на осуществление перевозок — до проведения нового конкурса. При этом на линии находится и «Транслайн».

Между тем в марте «УЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Коми, требуя расторжения семи муниципальных контрактов на перевозки, заключенных с «Транслайном». Причина подачи иска — ненадлежащее исполнение этих контрактов. В связи с тем, что исковое заявление было подано жилищно-коммунальным управлением с нарушениями (неполная оплата госпошлины), оно оставлено без движения до конца апреля.