На официальном портале республики 8 мая опубликован принятый Государственным советом Коми закон, уточняющий перечень мест, где запрещено проводить политические акции, митинги, шествия и демонстрации.

Фото Виктора Бобыря

Сделать это пришлось после того, как Конституционный суд России на примере главной площади Сыктывкара запретил беспричинно ограничивать публичные акции из-за близкого расположения к зданиям органов власти.

В Коми с 2012 года действует закон «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий» — в нем перечислены места, где митинговать нельзя. Среди них были Стефановская площадь и территории у зданий, которые занимают госорганы и органы местного самоуправления. Но в апреле 2019 года Европейский суд по правам человека признал региональный запрет на публичные акции на площади противоречащим Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В ноябре 2019-го Конституционный суд России на примере главной площади Сыктывкара запретил властям беспричинно ограничивать публичные акции из-за того, что их собираются проводить рядом со зданиями, где располагаются органы власти.

В январе 2020 года в Государственный совет Коми поступил проект поправок, которые исключали из списка мест, где запрещено митинговать, Стефановскую площадь и площадки около зданий госорганов и органов местного самоуправления. Одновременно предлагалось расширить перечень за счет медицинских учреждений и воинских частей. После этого работа над документом не закончилась — в течение нескольких месяцев в проект закона вносились изменения. Госсовет принял документ 29 апреля 2020 года. Закон был опубликован 8 мая, он вступит в силу через 10 дней.

В обновленной редакции указывается, что в республике действуют установленные федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» ограничения. Митинговать нельзя в следующих местах:

— на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

— на путепроводах, железнодорожных магистралях и полосах отвода железных дорог, у нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

— на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

— в пограничных зонах, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.

Региональный список «запретных» мест теперь выглядит так:

— здания, в которых располагаются медицинские, образовательные организации (за исключением организаций высшего образования), и территории, непосредственно прилегающие к ним;

— розничные рынки и территории, непосредственно прилегающие к ним;

— детские игровые и детские спортивные площадки;

— тротуары, непосредственно прилегающие к проезжей части и не имеющие ограждения, за исключением случаев проведения шествий и демонстраций;

— остановочные пункты по маршруту регулярных перевозок транспортом общего пользования (за исключением случаев, когда маршрут регулярных перевозок временно изменен и остановочный пункт не используется по прямому назначению), автостоянки;

— территории, непосредственно прилегающие к зданиям, в которых располагаются учреждения культуры и искусства, физкультурно-спортивные организации, во время проведения в указанных зданиях культурных, развлекательных, спортивных, физкультурных мероприятий, а также за один час до начала и в течение одного часа после окончания проведения этих мероприятий.

Стефановская площадь останется закрытой для митингов. Во-первых, в здании Госсовета расположен Конституционный суд Коми. Кроме того, в здание главпочтамта собирается переехать Арбитражный суд республики. Хотя еще в 2007 году Конституционный суд России объяснил, что запрет проводить митинги у судов распространяется на обособленный земельный участок, реально необходимый для обеспечения работы суда в конкретном здании, часть территории главной площади республики все равно подпадает под запрет.

Кроме того, продолжает действовать постановление мэра Сыктывкара «Об определении мест (земельных участков), на территории которых запрещается проведение публичных мероприятий». Его отредактировали в марте этого года, исключив упоминание республиканского закона и уточнив некоторые формулировки. В этом же нормативном акте подробно расписаны границы участков, на которых запрещено проведение публичных мероприятий. Согласно документу, это:

— территории, прилегающие к зданиям, занимаемым Конституционным судом Коми, Верховным судом Коми, Арбитражным судом Коми, Сыктывкарским городским судом, Эжвинским районным судом;

— территории и здания учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

— здания телерадиовещания;

— автозаправочные станции;

— насосные станции, водоочистные сооружения, электроподстанции, газораспределительные станции;

— железнодорожная станция «Сыктывкар», аэровокзальный комплекс, автовокзал;

— полоса отвода железных дорог, высоковольтные линии электропередачи, зона магистрального газопровода — в границах полосы отвода;

— иные объекты (промышленные узлы) — в пределах границ земельных участков, определенных под размещение этих объектов.

В приложении первым пунктом идет Стефановская площадь. Судя по описанию границ, запрет распространяется на всю территорию площади.

Ранее в Коми обновили перечень гайд-парков, где можно устраивать политические акции. Их стало на два меньше.