Республика заключила контракт на строительство опытного участка системы еще в прошлом году, но до сих пор не получила его в аренду. Зарезервированные для подрядчика сотни миллионов рублей так и остаются в бюджете. Камеры на дорогах уже работают и приносят региону деньги.

Фото Виктора Бобыря и БНК

В начале 2020 года был заключен госконтракт на 1,7 млрд рублей, который предполагал ввод в эксплуатацию 72 комплексов фото- и видеофиксации и 373 камеры наружного видеонаблюдения. С отставанием от сроков, но большинство из них были смонтированы к концу 2020 года, после чего началась приемка оборудования. Ввести систему в эксплуатацию собирались в первые месяцы 2021 года, но потом перенесли на июнь. С апреля система находится в опытной эксплуатации.

В июле первый заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми Анастасия Голубых сообщила, что новые рубежи контроля на дорогах заработали. Она сделала прогноз, что камеры на дорогах будут приносить в бюджет около 200 млн рублей, деньги будут идти в региональный дорожный фонд.

Стоимость системы по контракту составляет 1,363 млрд рублей, остальные средства — это арендные платежи. Изначально график платежей расписан на 2020-2023 годы. Но ни в 2020-м, ни в 2021-м республика подрядчику ничего не заплатила, так как система до сих пор не принята в аренду. Об этом на совещании в Государственном совете Коми 29 октября рассказал председатель Контрольно-счетной палаты региона Игорь Гурьев. По его данным, в этом году республика должна была заплатить 372 млн рублей, эти деньги так и остались в бюджете.

Как пояснила на совещании Анастасия Голубых, неполное кассовое исполнение обязательств связано с нарушением условий контракта по этому проекту. По данным Минцифры, аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» находится в стадии опытной эксплуатации. Как только будут устранены выявленные при опытной эксплуатации замечания и недостатки, система будет принята в аренду и начнет эксплуатироваться в полном объеме.

О том же самом сообщил директор государственного казенного учреждения «Безопасный город» Антон Бартель. Он напомнил, что госпрограмма «Цифровое общество» предполагает реализацию следующих задач:

— аренда опытного участка АПК «Безопасный город» (72 новых рубежа фотовидеофиксации в 10 муниципалитетах, 372 камеры видеонаблюдения, 6 информационных систем, 3 ЦОДа, 3 комплекса мониторинга окружающей среды);

— эксплуатация имеющихся на балансе учреждения сегментов «Безопасного города» (23 стационарных рубежа фотовидеофиксации, 20 передвижных и 1 мобильный комплекс фотовидеофиксации, 15 камер видеонаблюдения, 2 информационные системы обработки материалов фотовидеофиксации);

— рассылка документов и материалов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

— На текущую дату по контракту подрядчиком все еще не устранены выявленные в период опытной эксплуатации критические замечания, отрицательно влияющие на работоспособность системы. По результатам устранения система будет принята в аренду и начнется не менее важная задача — по обеспечению технического обслуживания принятых в аренду технических средств, — сказал он.

По его словам, в итоге общий прирост комплексов и систем составит 633 единицы на 544 объектах, а это в 15 раз больше к тому, что имеется у учреждения сейчас.

— При этом в проекте госпрограммы не предусмотрено достаточного финансирования для содержания и обслуживания данной системы, — заявил Антон Бартель. — Несмотря на то что система находится в опытной эксплуатации, уже сейчас можно наблюдать следующие показатели. Это снижение общего количества ДТП, снижение количества погибших и раненых. С помощью камер видеонаблюдения выявляются правонарушения административного и уголовного характера. Достижение положительных показателей по применению АПК «Безопасный город» безусловно связано с обеспечением постоянной эксплуатации технических средств, водящих в его состав, а также с его развитием в текущем 2021 году.

По данным учреждения, внедрение комплекса имеет профилактическое действие — имеется положительная динамика снижения количества преступлений, совершенных в общественных местах Сыктывкара (-52), Ухты (-54) и Воркута (-72). По итогам девяти месяцев 2021 года с помощью камер уличного видеонаблюдения выявлено 994 факта с признаками административных правонарушений, по которым составлено 980 административных протоколов, задержано 882 лица за совершение правонарушений, выявлено 282 факта с признаками преступлений, по подозрению в совершении преступлений задержано 216 человек. Просмотр видеоархива производился 1692 раза, изъятие видеозаписей происходило в 651 случае.

Депутат Госсовета Владимир Жариков попросил объяснить, почему затянулась работа по передаче опытного участка АПК «Безопасный город» в аренду. По словам Анастасии Голубых, это связано с несвоевременным исполнением обязательство подрядчиком.

— Мы проводим работу по скорейшему принятию АПК «Безопасный город» в эксплуатацию. Но не можем это сделать, пока все недостатки не будут устранены в полном объеме, — заметила первый заместитель министра.

Директор Коми филиала «Ростелекома» Сергей Лобанов добавил, что по этому проекту республика еще ничего не потратила, при том что в бюджет начали поступать деньги от штрафов, и суммы исчисляются десятками миллионов рублей.

— С нашей точки зрения, система технически полностью готова, технологическая готовность — 100-процентная. Сейчас мы занимаемся документальной обвязкой для передачи системы в аренду. Система полностью работает и отвечает тем функциям, которые в ней были заложены по госконтракту. Уверен, что до конца года, если Антон Владимирович [Бартель] не против будет, эту систему в аренду сдадим, и она будет работать во благо республики, — сказал он.

Кирилл Наумов