БНКоми предлагает читателям обсудить законодательные антикоррупционные инициативы в отношении российских чиновников. Так, единороссы вводят уголовную ответственность чиновников и депутатов за недостоверное декларирование. Сажать их не будут, но штрафы они должны будут заплатить за свои проступки не меньшие, чем за клевету и нарушения на митингах. Соответствующий законопроект, который 26 июля внесен в нижнюю палату российского парламента, описали «Ведомости».

Так, в Уголовном кодексе может появиться новая статья (199.3), вводящая ответственность чиновников и парламентариев всех уровней за недостоверное декларирование. Законопроект об этом, а также о дополнительных требованиях к отчетам о сделках за рубежом внес в Госдуму вице-спикер от «Единой России» Сергей Железняк вместе с депутатом-эсером Ильей Пономаревым. Несвоевременное предоставление информации об имуществе и доходах (включая членов семьи) грозит чиновнику штрафом от 500 000 до 1 000 000 руб. или обязательными работами до 160 часов. Сокрытие части информации, подлежащей декларированию, повлечет штраф в 1-3 млн руб. или работы до 320 часов. Предоставление недостоверной информации обойдется в 3-5 млн руб. (до 480 часов работ). Во всех случаях чиновники лишаются права занимать аналогичную должность соответственно на год, два и три года.

Декларирование доходов — главный профилактический механизм антикоррупционного комплекса мер, принятого в России за последние четыре года. Но из-за того, что никакого наказания за нарушения при предоставлении ежегодной отчетности не предусматривалось, он не работал, считает человек, близкий к администрации президента. Действующий закон «О противодействии коррупции» предусматривал, что такие нарушения могут быть основанием для принятия «мер правового характера» вплоть до увольнения. Но никакого конкретного алгоритма не предусматривалось, и жесткие решения о наказании принимались крайне редко. Степень воздействия относилась на усмотрение руководства чиновника, допустившего правонарушение, что грозило перегибами, а любое такое решение, не прописанное четко законодательно, уволенный мог легко оспорить в суде. Да и власть долго не решалась на такое ужесточение, резюмирует собеседник «Ведомостей».

Поручение проверить декларации всех должностных лиц дал генпрокурору Юрию Чайке бывший президент Дмитрий Медведев только в 2011 г. По итогам проверки прокуроры выявили 312 330 нарушений закона, а также негативную тенденцию — таких правонарушений стало на 40% больше, чем в 2010 г. При этом число чиновников-коррупционеров, дела которых переданы в суд, сократилось на 4%, сообщили прокуроры.

Как и в последних нашумевших законах о клевете (максимальный штраф для физлиц поднят с 5000 руб. до 5 млн руб.) и о митингах (штрафы для физлиц составят до 600 000 руб.), депутаты учли тренд, пропагандируемый Кремлем: повышение ответственности граждан с помощью высоких штрафов при отказе от арестов и посадок.

Сегодня думцы предложили еще одно, более кардинальное антикоррупционное решение. В Госдуму внесен законопроект о запрете госслужащим иметь собственность за рубежом. Российская элита в принципе не должна владеть банковскими счетами, недвижимостью и прочим имуществом за границей, считают авторы проекта — представители всех думских фракций. Это единороссы Вячеслав Лысаков и Валерий Трапезников, представитель ЛДПР Андрей Луговой, эсер Александр Агеев и коммунист Олег Денисенко.

Как рассказал ИТАР-ТАСС первый зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков, законопроект отражает принципиальную точку зрения Общероссийского народного фронта. «Мы говорим о том, что российская элита в принципе не должна иметь загрансчетов и имущества за границей, — заявил депутат. — Если хотят покупать акции — пусть покупают их здесь. Хотят хранить деньги — пусть хранят их на территории России». Принятие такого закона поможет обеспечить независимость страны и непредвзятость управленческих решений, которые чиновникам приходится принимать.

Под действие закона подведут лиц, замещающих государственные должности в федеральных структурах, госдолжности субъектов, муниципальные должности, лиц, проходящих военную службу, сотрудников органов внутренних дел, учреждений уголовно-исполнительной системы, ФСКН, таможенных органов, СК РФ, работников органов прокуратуры, государственных муниципальных служащих. Поправки предлагают запретить им приобретать имущество за рубежом в течение трех лет после ухода с госсслужбы. Авторы законопроекта предлагают дать всем полгода на то, чтобы избавиться от заграничной собственности.

Контролировать имущество госслужащих, как предполагает Лысаков, будет Росфинмониторинг, ФСБ, подразделения экономической безопасности соответствующих силовых ведомств«.

Максимальное наказание за нарушение запрета предлагается установить в виде штрафа в 10 млн руб. или пяти лет лишения свободы. Также провинившемуся чиновнику нельзя будет в течение трех лет занимать определенные должности на госслужбе. Депутат не исключает, что ко второму чтению эти цифры могут измениться.

Лысаков считает, что судьба законопроекта будет «непростой» и «массового одобрения» поправки не вызовут, потому что у ряда депутатов есть недвижимость и ценные бумаги за рубежом и это не является секретом.