Сегодня на заседании президиума Госсовета Коми председатель избиркома Коми Елена Шабаршина представила проект закона, утверждающий схему одномандатных избирательных округов для предстоящих выборов в парламент республики. Однако первого вице-спикера парламента Валерия Маркова озадачило неравномерное распределение избирателей по территориям региона.

Фото Юрия Кабанцева

Напомним, в сентябре жителям Коми предстоит проголосовать за народных избранников в новый созыв республиканского парламента. Госсовет состоит из 30 депутатов, в соответствии с законом, выборы проводятся по смешанной избирательной системе — половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства, а вторая половина — по единому избирательному округу, включающему всю территорию региона, по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

По принятому в 2012 году закону, схема одномандатных избирательных округов впервые утверждается на 10 лет.

Как сообщила Елена Шабаршина, республику, как и на предыдущих выборах в республиканский парламент, поделили на 15 одномандатных избирательных округов, на которых будут работать 645 избирательных участков, а также девять временных избирательных участков в местах временного пребывания людей.

На 1 января 2015 года на территории республики было зарегистрировано 704327 избирателей. В предложенной схеме на один депутатский мандат приходится в среднем 46 955 избирателей. Законом предусмотрено допустимое отклонение от этой цифры – в труднодоступных и отдаленных местностях оно составляет 30 процентов, то есть 14087 избирателей, при этом минимальное количество избирателей на один депутатский мандат в данном случае составит 32868, максимальное — 61042 избирателя.

В республике лишь две территории — Сыктывкар и Эжвинский район — не отнесены к категории труднодоступных, допустимое отклонение от средней нормы здесь составляет 10 процентов. Предлагаемая на ближайшие 10 лет схема избирательных округов не претерпела существенных изменений по отношению к той, по которой проходили выборы в 2011 году, кроме двух перегруппировок территорий. Так, раньше в Интинский избирательный округ №7 была включена часть территорий Воркутинского района, а сейчас предлагается включить часть территорий Печорского района – поселки Кожва и Путеец с численностью избирателей в 6 197 человек.

- Мы решили не дробить города, чтобы часть территории Печоры, как это было раньше, не забирать в этот округ, - пояснила изменения руководитель республиканского избиркома.

Второе изменение коснется границ округов в Сыктывкаре — часть улицы Морозова, местечко Давпон и больничный городок будут убраны из границ Лесозаводского округа и включены в описание границ Академического избирательного округа.

- Мы учитывали, что сейчас идет массовое строительство комплекса «Ласточкино гнездо», а также в Кочпоне буквально в ближайшее время численность избирателей существенно увеличится, - аргументировала новую схему представитель избиркома.

Первый заместитель председателя Госсовета Валерий Марков возмутился, по его мнению, неравномерным распределением избирателей по северным и южным округам.

- Если взять три северных участка (Северный, Горняцкий и Интинский - БНК), общее число избирателей на них будет 108 тысяч, если взять еще три — Западный, Восточный и Южный, все сельские районы республики, то там – 167 тысяч избирателей. Эти три участка занимают 40 процентов территории и составляют почти 24 процента от общего числа избирателей. Чем объясняется перевес южных избирательных округов? - поинтересовался первый вице-спикер у Елены Шабаршиной.

- При образовании избирательных округов учитывается допустимое отклонение. При определении схемы учитывались границы не только городских округов муниципальных районов, но и границы поселений, потому что у нас происходят совмещенные выборы. Так, например, при выборах депутатов Госсовета границы избирательных округов не должны пересекать границ избирательных округов, образуемых для выборов в муниципальные районы и городские округа, - пояснила она, добавив, что избирком не делит избирателей на сельских и городских.

Валерий Марков посетовал, что раньше схема избирательных округов обсуждалась на совместных совещаниях, где выслушивались разнообразные предложения, а в этот раз избирательная комиссия оформила уже готовое предложение в виде проекта закона. Кроме того, первый вице-спикер предложил поискать новые варианты расчетов избирателей на северах, поскольку там из-за большого количества пустующего жилья образуются «мертвые души».

- У нас почему-то так исторически складывается, что южные округа проходят с максимально предельной численностью, в то время как не секрет, что число избирателей в северных округах — это нереальные числа. Это связано с экономическими проблемами Воркуты и Инты, потому что есть много пустующих квартир в Воркуте, где люди, уехавшие из города, по каким-то причинам держат прописку. Это такие же мертвые души, как у Гоголя. И мы апеллируем этими мертвыми душами при определении наших избирательных округов, - заметил парламентарий, порекомендовав заняться поиском баланса между севером и югом.

Председатель парламента Игорь Ковзель, подводя итог дискуссии, предложил еще раз обсудить все вопросы с избирательной комиссией на дополнительном совещании.