Сегодня на предсессионом заседании Совета Сыктывкара народные избранники неоднозначно встретили законопроект городской мэрии, предлагающий на 40 процентов повысить плату за размещение нестационарных торговых объектов, а для уличных торговцев фруктами и овощами и вовсе увеличить ее в шесть раз. Депутаты указали на необоснованно завышенную разницу между категориями, нарушение прав конкуренции, назвав подобное решение «ударом в спину малому и среднему предпринимательству».

Фото Кирилла Затрутина и Николая Антоновского

О проекте изменений, вносимых в решение горсовета предыдущего созыва, в апреле 2012 года определившего плату за право размещения нестационарных торговых объектов на территории Сыктывкара, депутатами рассказала начальник управления экономики и анализа столичной мэрии Лариса Туркова.

- Внесение изменений предполагает увеличение платы за размещение нестационарных торговых объектов на территории города на 40 процентов, а в части овощей, фруктов и бахчевых на порядок больше, - начала она.

Лариса Туркова напомнила присутствующим формулу расчета данной платы, согласно которой ежемесячная аренда рассчитывается путем перемножения четырех коэффициентов, три из которых предполагается оставить неизменными. Это коэффициент сезонности (с апреля по октябрь - 1,5, с ноября по март - 1,0, круглый год - 1,0), коэффициент для производителей товаров (для производителей - 0,5, для всех остальных - 1,0) и территориальный коэффициент, учитывающий местоположение торговой точки.

Изменения касались только коэффициента ассортимента, формируемого в зависимости от категорий товаров и услуг и исчисляемого базовым размером платы за одно торговое место площадью не больше 8 квадратных метров.

По ее словам, проект прошел обсуждение на координационном совете по малому и среднему предпринимательству при главе администрации Сыктывкара, где участники выдвинули ряд доводов за его принятие.

Так, в случае внесения изменений сохранится небольшой размер платы за уличные торговые объекты в абсолютном выражении по сравнению со стационарными. Кроме того, в данной ситуации исключены, по выражению Ларисы Турковой, «массовые старты 2012 года». Она выразила уверенность, что сегодня добросовестные предприниматели, которые размещались на торговых точках с момента утверждения старого порядка, пролонгируют договоры, так как уже раскрутились на своих местах.

Повышение арендной платы в 2016 году коснется только 50 мест размещения из 270, то есть всего 18 процентов от всех договоров. Остальные 82 процента заключены до 2018-2020 годов, в них изменения вноситься не будут.

- Соотношение между овощами-фруктами и мороженным выравнивается. Все понимают выручку с одной точки, очевидно, что овощи и фрукты более выгодны для продажи. Несмотря на запланированное повышение платы, заявки от желающих продолжают поступать, люди не отказываются от размещения, - приводила доводы Лариса Туркова, заверив, что инициатива поможет выручить дополнительные средства для городского бюджета.

Она привела конкретные примеры. Так, стоимость места для торговли воздушными шарами и игрушками в Кировском парке вырастет с 29 до 41 рубля за квадратный метр. Размещение холодильника с мороженным по улице Коммунистической, 38 обойдется торговцу в 75 рублей за квадратный метр, а не в 54 рубля как прежде.

Депутатов смутили названные цифры, согласно которым от базового роста в 40 процентов по всем категориям товаров и услуг будет значительно отличаться повышение аренды для торговцев бахчевыми культурами - в два раза, а также фруктами и овощами - в шесть раз.

Согласно информации, представленной на мониторах, стоимость аренды квадратного метра для владельца палатки с фруктами и овощами по улице Пушкина, 113 предполагается увеличить с 54 до 325 рублей в месяц.

- Изменение платы за сезонные нестационарные торговые объекты касаемо фруктов и бахчевых считаю необоснованным, - заявила депутат Анна Дю.

Она отметила, что с падением цен на недвижимость снижается и арендная плата за торговые помещения. Анна Дю не согласилась с позицией администрации, сравнивающей плату за нестационарные торговые объекты со стоимостью аренды в торговых центрах, где при невысокой цене квадратного метра по-прежнему много свободных мест.

- С учетом ориентиров, которые сегодня ставит руководство страны и региона по поддержке малого и среднего бизнеса, необходимо более взвешенное решение, - резюмировала она и предложила подходить к определению платы дифференцированно с учетом индекса инфляции, используя единый подход для всех категорий товаров и услуг.

Зампредседателя горсовета Галина Лапшина в свою очередь сказала, что нестационарные торговые объекты работают без кассовых аппаратов, и никто точно не знает, какой ежедневный доход они приносят. Также она отметила, что в конкурсах на одно торговое место на улицах города участвуют по 8-10 предпринимателей, что говорит о прибыльности данного бизнеса.

Столько лет не поднималась при этом не такая большая плата. При рассмотрении не забывайте, что город существует за счет поступлений в бюджет, и благодаря этому проекту дополнительные деньги мы сможем перенаправить туда, куда посчитаем нужным, - сказала Галина Лапшина.

Председатель постоянной комиссии горсовета по бюджету, налогам и экономическому развитию Надежда Цветкова сообщила, что комиссия поддержала данный законопроект, но не оставила без внимания позицию Анны Дю.

- Мы не должны лоббировать интересы каких-то отдельных предпринимателей. Разница - кому-то увеличить на 40 процентов, а кому то на 600 - просто огромна. Здесь не идет речь только о пополнении бюджета, при всем этом цена ляжет на арендаторов, что, соответственно, отразится на себестоимости самого товара, - заявила она.

По мнению депутата Юрия Шарыгина, если повышение арендной платы коснется только 50 точек из 270, то это является однозначным нарушением конкуренции. Он предложил отложить принятие решения до окончания всех ранее заключенных договоров.

Алексей Канев поддержал позицию коллег относительно равных темпов роста арендной платы для уличных торговцев всех категорий.

- Мы все боремся за поддержку малого предпринимательства, но, откровенно говоря, просто наносим удар в спину такими решениями, - возмутился он.

Депутат Алексей Смолев напомнил об этической стороне вопроса и выступил за торговлю только в специально отведенных павильонах, где «нет пыли, моют руки и все чисто».

Свое мнение высказал и председатель Совета Сыктывкара Валерий Козлов.

- Это разные виды бизнеса. Нестационарка должна размещаться там, где она востребована населением, и наша с вами задача ее там обеспечить, а не пытаться нивелировать это ценой в части того, комфортно это продавцам или нет. Если они соглашаются и идут, то у них должно быть такое право в тех местах, которые определяет администрация своим постановлением. Но если у нас с 2012 года не индексировали плату, то, наверное, логика провести индексацию есть или ввести систему ежегодного пересмотра арендных ставок, чтобы этот рост не происходил такими рывками и не беспокоил наше предпринимательское сообщество, - сказал Валерий Козлов.

Председатель совета предложил внести законопроект на предстоящую сессию, но с учетом трех прозвучавших вариантов: принять в представленной редакции, повысить плату не более чем на 40 процентов по всем категориям, не производить индексацию до окончания сроков действия всех заключенных договоров. Галина Лапшина также дополнила перечень поправок предложением ежегодно проводить индексацию арендной платы.

В результате депутаты в количестве 17 человек из 20 присутствующих проголосовали за внесение законопроекта на сессию в качестве основы. Предложенные к нему поправки будут подготовлены к заседанию 31 марта, на котором депутаты и рассмотрят каждую из них.