Состояние внутренних водных путей региона сегодня обсудили участники заседания президиума Госсовета Коми. Руководители Северо-Двинского и Печорского бассейновых управлений заявили о падении объемов речных грузоперевозок на Вычегде и Печоре до минимальных значений. При ограниченном бюджетном финансировании это делает экономически нецелесообразными дноуглубительные работы на некоторых участках данных рек, что может негативно отразиться на соблюдении необходимых габаритов и безопасности пассажирского судоходства.

Фото foto-planeta.com

Как рассказал участникам заседания заместитель министра промышленности, транспорта и энергетики Коми Сергей Иванов, дноуглубительные работы в связи с их высокой стоимостью и ограниченностью бюджетного финансирования проводятся только на тех участках водных путей, где без их выполнения невозможно обеспечить гарантированные габариты для судоходства. Финансирование осуществляется в рамках федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», при этом регионы не получают субсидии из федерального бюджета на софинансирование аналогичных мероприятий на своих территориях. Все прочие водные пути, включая подходы к остановочным пунктам, содержатся только за счет заинтересованных организаций на платной основе. При этом стоимость одного километра дноуглубительных работ составляет около пяти миллионов рублей.

В Коми водные пути с гарантированные габаритами обслуживают два федеральных бюджетных учреждения: «Администрация «Печораводпуть» (бассейн реки Печоры) и «Администрация «Севводпуть» (бассейны Сысолы и Вычегды).

Как сообщил Сергей Иванов, текущее состояние водных путей Печорского бассейна требует улучшения. Так, обеспеченность проектного уровня на участке реки Печоры от Вуктыла до Печоры составляет 57 процентов, от Печоры до села Усть-Уса - 62 процента, на участке Усть-Уса - Нарьян-Мар - 80 процентов.

- Это означает, что средние многолетние проектные уровни и гарантированные глубины на реке Печоре от Вуктыла до Усть-Усы не обеспечиваются в течение 57 суток или 38 процентов от навигационного периода. В маловодной навигации 2013 года они не обеспечивались в течение 95 суток или 65 процентов навигационного периода. Низкая обеспеченность проектных уровней вызывает полное или длительное прекращение судоходства, препятствует перевозу грузов и пассажиров, создавая социальную напряженность, - пояснил замминистра.

Он указал на необходимость увеличения гарантированных габаритов для Печорского и Северо-Двинского бассейнов. Так, «Администрации «Печораводпуть» необходимо довести обеспеченность проектных уровней до 80 процентов, что позволит как минимум на месяц сократить простой флота на участке Вуктыл - Нарьян-Мар. «Администрации «Севводпуть» для обеспечения безопасности судоходства необходимо увеличить гарантированные габариты судовых ходов на участках реки Вычегды от устья Сысолы до поселка Трехозерка и от поселка Седкыркещ до Алешино, а также на Сысоле от устья реки до местечка Сидор-Полой.

Руководитель Северо-Двинского бассейнового управления Владимир Шмыков рассказал, что в зону ответственности организации входит 1 881 километр водных путей на территории Коми, из них 384 километра с гарантированными габаритами, которые обслуживаются сыктывкарским филиалом. Управление ежегодно выполняет дноуглубительные работы объемом около 100 тысяч кубометров грунта, а гарантированные габариты судового хода выдерживаются без срывов в соответствии с государственным заданием.

По данным общеотраслевого мониторинга, за последние три года количество пассажиров, перевезенных в границах Северо-Двинского бассейна, ежегодно составляло от 350 до 386 тысяч человек, а объем грузов до 550 тысяч тонн в год. Как отметил Владимир Шмыков, практически весь грузопоток приходился на долю Монди СЛПК и отказ комбината от сплава древесины по Вычегде повлек за собой сокращение объемов речных грузоперевозок.

- Ряд последних лет характеризовался маловодностью на Сысоле и Вычегде с уровнями воды ниже проектных значений, что создавало угрозу приостановления пассажирских перевозок. Крайне вероятно повторение подобных ситуаций в будущем, - предостерег он.

По словам руководителя управления, для бесперебойного функционирования пассажирского флота и паромных переправ требуется корректировка государственного задания с проведением дополнительных ежегодных дноуглубительных работ с объемом извлекаемого грунта не менее 150 тысяч кубометров. Это потребует дополнительного финансирования на сумму не менее 25 млн рублей в год. В то же время в нынешней экономической ситуации бюджет федерального Агентства морского и речного транспорта в текущем году был урезан, что повлекло сокращение финансирования «Администрации «Севводпуть».

Аналогичные проблемы возникли и у речников Печорского бассейна. Руководитель «Администрации «Печораводпуть» Татьяна Кончина вспомнила 1991 год, когда дноуглубительные работы производились на участке реки Печоры от Троицко-Печорска до Нарьян-Мара, а также на реках Уса, Колва и Ижма. Тогда объем работ доходил до 12,5 млн кубометров за одну навигацию, при этом масштаб перевозимых грузов составлял от 6,5 до 7 млн тонн в год.

В настоящее время дноуглубительные работы проводятся в основном лишь на участке от города Печоры до села Усть-Уса, где их объем не превышает 1,5 млн кубометров, а в навигацию 2015 года и вовсе составил 0,8 млн кубометров. Кроме того, в прошлом году объем перевезенного груза равнялся всего 0,7 млн тонн.

По ее словам, теоретически дноуглубительный флот «Печораводпуть» может обеспечить работы в объеме три миллиона кубометров, однако комплектовать суда практически некем. Нехватка кадров связана с низким уровнем оплаты труда и отсутствием специалистов, которые могут выполнять такие работы. Раньше специалисты-дноуглубители приезжали в Печору на заработки из Нижнего Новгорода, Кирова и Великого Устюга, а сейчас им уже не интересен Север, так как в средней полосе зарплаты в данной сфере в два раза выше. Кроме того, на базе Печорского речного училища не проводится подготовка специалистов-дноуглубителей.

Татьяна Кончина отметила, что при положительном решении кадрового вопроса, увеличении бюджетного финансирования, а также приобретении двух дополнительных плавучих грунтопроводов стоимостью 6 млн рублей каждый, среднюю длительность гарантированного судоходства на участке Печора - Усть-Уса, а следовательно на всем участке от Печоры до Нарьян-Мара можно увеличить на 28 суток, доведя до 80 процентов от навигационного периода.

- При этом увеличение объемов дноуглубительных работ надо рассматривать с учетом прогнозирования перевозок в бассейне, исходя из экономической целесообразности. Это удовольствие дорогое, а я вам озвучила, что грузов - нет. Мы связывались с перевозчиками, они не владеют информацией, какие у них объемы на предстоящую навигацию, - рассказала она.

По словам Татьяны Кончиной, в этом году планируемые объемы дноуглубительных работ на Печоре, исходя из средств, выделенных на выполнение государственного задания, ниже уровня 2015 года и при неблагоприятных гидрологических условиях не обеспечат поддержание заданных габаритов пути. Это связано с десятипроцентным сокращением бюджета организации. По словам ее руководителя, проводимая с Росморречфлотом работа по обоснованию дополнительного финансирования пока результатов не дала. В настоящее время выделяемые в рамках госзадания средства составляют 66 процентов от необходимых на нормативное содержание водных путей.

По итогам обсуждения депутаты Госсовета выступили с рекомендацией правительству Коми создать межведомственную рабочую группу по вопросам содержания водных путей.