Проекты изменений в Лесной кодекс РФ и федеральный закон «Об охране окружающей среды» поддержал Экспертный совет по природным ресурсам, природопользованию и экологии под председательством руководителя комитета по бюджету, налогам и экономической политике госсовета Коми Беллы Забровской. Поправки к первому документу родились в Госдуме России, и сейчас активно там обсуждаются. Изменения к федеральному закону инициировало Минприроды Коми.

Владимир Бондаренко (слева) добивается разграничения полномочий. Фото Кирилла Затрутина

В пользу поправок в Лесной кодекс России, которые предусматривают, что регионы возьмут на себя часть полномочий по лесоустройству, в целом положительно высказались генеральный директор союза лесопромышленников Коми Владимир Бондаренко и начальник отдела организации лесопользования регионального Комитета лесов Владимир Гулицкий. Они отметили, что соответствующие затраты республиканскому бюджету должны из смысла положений кодекса компенсировать федеральные средства в виде субвенций. Пока на подобные мероприятия средств ни в одном из бюджетов не предусмотрено.

Владимир Гулицкий прокомментировал позицию республики по вопросам лесоустройства

- Лесоустроительная работа должна планироваться на два года вперед. Нужно делать аэрофотосъемку, космические снимки. Это ведь не просто так: будет финансирование или не будет. Бесплатно эту работу никто не сделает. Мы должны знать, что эти деньги будут гарантированно. Федералы нам укажут потом, почему мы не выполняем свои полномочия, с нас спросят. Мы не то что боимся ответственности, просто справедливость должна быть, - выразил мнение Владимир Гулицкий.

Как отмечалось в пояснительной записке к проекту, материалы лесоустройства, дающие информацию о качественных и количественных характеристиках лесных ресурсов, в большей части регионов готовились более десяти лет назад. Как отметил Владимир Гулицкий, в республике сроки давности проведения лесоустройства в районах составляют от 19 до 22 лет. Такое положение вещей, по мнению авторов законопроекта, не позволяет включить лесные участки в хозяйственный оборот и принимать по ним экономически обоснованные управленческие решения.

Напомним, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Между тем Лесной кодекс, закрепив общие положения о проведении лесоустройства, не отнес его проведение к полномочиям какого-либо уровня власти. Для устранения такого «пробела», в частности, предлагается полномочия по проведению лесоустройства в части проектирования лесных участков и закрепления их границ отнести к ведению субъектов РФ.

Другим проектом, подготовленным силами природоохранного ведомства республики, предлагается установить четкую обязанность хозяйствующих субъектов, которые воздействуют в той или иной мере на окружающую природную среду, разрабатывать и реализовывать планы по охране и восстановлению среды, а также рационально использовать природные ресурсы и обеспечивать экологическую безопасность. Представитель ведомства высказалась в том ключе, что министерство заинтересовано в согласовании таких планов, в том числе и с муниципальными образованиями. Предложенный законопроект также не встретил противодействия членов Экспертного совета.

- Мы используем мнение специалистов, ученых и практиков, которые эти проблемы видят на своем уровне. Очень многие проекты на федеральном уровне носят редакционный или лоббистский характер. Эксперты дают возможность мне понять, что именно этот закон из огромного потока нужно официально поддержать. Ведь министерство сегодня, и это надо иметь в виду, продвигает свои интересы, чисто ведомственные, а мне нужно знать мнение бизнеса, ученых, а ведь они иногда бывают очень разные, - прокомментировала БНКоми итоги заседания Экспертного совета Коми Белла Забровская.