Верховный суд Коми приступил к рассмотрению дела по иску сосногорского депутата Вадима Кучумова к совету муниципального района о признании действующего состава представительного органа местного самоуправления неправомочным. Как указано в исковом заявлении, совет не может осуществлять свои полномочия, поскольку для принятия решений в нем недостаточное число народных избранников. Из 25 депутатов к лету этого года в совете оставалось только 19, остальные по разным причинам сложили полномочия.

Вадим Кучумов (крайний справа) инициировал роспуск сосногорского райсовета. Фото Михаила Дасюка

Согласно уставу муниципального района для принятия решений совету необходим кворум – две трети от состава или 17 депутатов.

18 июня трое народных избранников пенсионеры Николай Пидченко (экс-руководитель Сосногорского отделения Северной железной дороги - БНКоми) и Сергей Букреев (бывший директор Сосногорского газоперерабатывающего завода, заместитель председателя совета - БНКоми) и нижнеодесский депутат, директор коммунального муниципального предприятия Елена Фатиева дружно написали заявления о намерении расстаться с мандатами.

Хотя предыдущее заседание совета состоялось всего несколькими днями ранее - 15 июня, уже на 21 июня была назначена внеочередная сессия совета. Трое пожелавших уволиться депутатов не явились на сессию, даже для того, чтобы проголосовать за собственное расставание с мандатом. Кроме них на заседание не пришли еще 7 действующих депутатов. В итоге сессия не состоялась, поскольку в зале заседаний присутствовали только 9 народных избранников.

Депутат, работник местного подразделения МЧС Вадим Кучумов посчитал, что в сентябре, когда должна пройти очередная сессия, совет не сможет собраться в нужном количестве, поэтому этот совет подлежит ликвидации.

Николай Дейнега усомнилася в добровольном отказе коллег от депутатских мандатов

Ответчиком по делу выступает совет района в лице его председателя Николая Дейнега. Председатель возражал против удовлетворения исковых требований, отмечая, что для сложения депутатских полномочий необходимо решение совета. Такого решения совет не принимал, а значит, подавшие заявления продолжают считаться действующими депутатами.

Николай Дейнега поставил под сомнение добровольность волеизъявления увольняющихся слуг народа.

Представитель истца заявил, что доказательством добровольности написания заявлений может быть то, что 21 июня депутаты-«отказники» написали повторные заявления и просили рассмотреть вопрос о прекращении ими полномочий в их отсутствие. Последнее невозможно технически: без них в совете останется 16 депутатом, что недостаточно для открытия заседания совета.

Николай Дейнега напомнил, что год назад истец участвовал в срыве сессии, на которой решался вопрос о проведении довыборов в райсовет, когда четыре мандата уже были вакантными.

- Довыборов не произошло, поскольку сессия была преднамеренно сорвана, - заявил председатель совета Сосногорского района. – Довыборы могли состояться и в марте 2010 года, но при принятии решения о назначении даты довыборов был применен административный ресурс, и на декабрьской сессии прокурор района внес мне представление о том, что наше решение о проведение довыборов будет незаконным. Я в этом вижу умысел и воспрепятствование деятельности совета района.

Прокурор Ольга Ковригина поинтересовалась, сможет ли совет собраться в необходимом количестве в сентябре.

- Человек, написавший заявление вправе его и отозвать, - ответил Николай Дейнега.

Представитель Кучумова просил учесть повторный отказ депутатов

Истец просил приобщить к материалам дела «протокол внеочередного заседания Совета Сосногорского района 21 июня», на котором было 9 народных избранников, повторные заявления от депутатов, справку о составе совета по состоянию на 1 июля 2010 года, а также судебную практику Верховного суда РФ и Верховного суда Коми по аналогичным делам.

Суд удовлетворил ходатайство истца частично, отказавшись приобщать судебные акты, поскольку «у нас не прецедентное право».

Судья Андрей Юдин решил проверить добровольность написания заявлений трех депутатов и назначил следующее заседание суда на 16 июля.