Кудрин назвал основные препятствия для роста российской экономики
Ускорению российской экономики мешают никуда не исчезнувшая зависимость от нефти, слабость госуправления, финансовая изоляция, заявил председатель совета Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин в ходе Апрельской конференции Высшей школы экономики (ВШЭ). Он перечислил меры, необходимые для более быстрого роста ВВП.
- Поэтому пока цена на нефть будет низкой, у нас будут низкие темпы роста. Мы не перешли от старой модели работы нашей экономики. Новая не появилась пока, — подчеркнул Кудрин, сослался на него РБК.
Еще одно из препятствий — «очень слабое» состояние государственного управления, которое не позволяет возникнуть стимулам для развития. Кроме того, есть демографические проблемы, а именно — сокращение количества трудоспособного населения России. Страна также все еще находится в финансовой изоляции из-за санкций, подчеркнул Кудрин, и это «существенное ограничение», которое ощущается все больше.
Зависимость от нефти не настолько высока, возразил Кудрину министр финансов Антон Силуанов: по его словам, это видно из платежного баланса. По данным ЦБ, экспорт нефти и нефтепродуктов в 2016 году составил $120 млрд — 42,5% от общего товарного экспорта России и 133% чистого экспорта.
ЦСР разрабатывает программу развития российской экономики до 2035 года. Кудрин пока полностью не раскрывал меры, которые заложены в документе, он должен быть представлен в мае. Одновременно программу по ускорению роста экономики готовит минэкономразвития.
В первые два-три года реформ должно произойти повышение доверия к программе действий правительства, это и станет ключевым фактором их успеха на данном этапе, отметил Кудрин. Затем с 2020 до 2026 года нужно сосредоточиться на наращивании инвестиций (рост вложений должен стать главным пунктом в программе Минэкономразвития, говорил ранее глава ведомства Максим Орешкин). Однако это не поможет достигнуть желаемых темпов роста в 3–4% в год. «Поэтому нам нужно повышение конкурентоспособности, которое за этот период должно накапливаться, и, для того чтобы стать более устойчивыми, существенное повышение производительности», — заявил Кудрин.
Конкуренция программ или сосуществование?
В прошлые годы экономические стратегии исполнялись максимум на 40%, оценил Кудрин. Сейчас разрабатываются два программных документа — от ЦСР и Минэкономразвития, и не очень понятно, как они будут взаимодействовать между собой, кому будет отдан приоритет, рассуждал на конференции ВШЭ глава РСПП Александр Шохин. «Может быть, они выполняют разные функции: одна программа для правительства, другая является основой избирательной программы кандидата в президенты. Имя называть не будем, все догадываются кто», — отметил Шохин. РСПП предложил президенту ускорить принятие той или иной программы, чтобы повысить предсказуемость для бизнеса, добавил он.
От потребления к производительности
Прогноз ЦСР, как видно из таблицы, которую представил Кудрин, позитивнее, чем у всех российских и зарубежных институтов. Если Минэкономразвития в целевом сценарии ожидает ускорения до 3,1% в 2020 году, то ожидания ЦСР на тот же год — 3,6%. Можно достичь и роста в 4% к 2025 году, объяснял Кудрин. Произойдет это за счет увеличения основного капитала (1,1–1,2 п.п. к экономическому росту), дополнительного использования трудовых ресурсов (0,2–0,3 п.п.) и т.н. совокупной факторной производительности (0,7–1 п.п.), которая в первую очередь будет базироваться на изменении бизнес-модели, подразумевающем, в частности, снижение регулятивной нагрузки. Совокупная факторная производительность — понятие, учитывающее не только такие традиционные показатели, как труд, капитал и технологический прогресс, но также инфраструктуру и качество рыночных и регулятивных институтов.
Потребление домашних хозяйств, которое в предыдущие годы было главным драйвером роста ВВП, уйдет с первого плана. В ближайшие годы его заменят инвестиции, а затем — производительность, сказал Кудрин.
Реальный курс рубля вырастет на 19% к 2035 году относительно базового уровня 2010 года. К 2020 году девальвационный эффект для экономики России нивелируется, предсказал Кудрин, из-за этого России будет сложнее зарабатывать на импортозамещении.
Прогноз ЦСР предусматривает рост экспорта, потому что внутренний спрос обеспечить сбыт российских товаров не сможет. Однако, как видно из данных ЦСР, доля нефти, газа и нефтепродуктов в экспорте все равно будет на высоком уровне, хотя и сократится с 52% в 2017 году до 37% в 2035-м. Зато будет наращиваться экспорт машин и оборудования.
Нужно доверие
В России очень низкий уровень доверия к власти, повторил Кудрин, но успех реформ зависит в том числе и от доверия. Нужна реформа госуправления, объяснял глава ЦСР, она должна включать кадровую реформу, оптимизацию процессов, цифровизацию, «современную систему управления изменениями». Количество полномочий государственных органов выросло вдвое с 2003 года и продолжает расти, выразил обеспокоенность Кудрин. Неэффективность заставляет государство «хвататься за новые полномочия», которые не способствуют росту производительности.
Еще одна мера, которую, по мнению ЦСР, должно применить государство, — освобождение частной инициативы: снижение доли государства, новая конкурентная политика, поддержка малого и среднего бизнеса. Сейчас же жесткая конкуренция идет только за административный ресурс, отмечалось в презентации. Правительство после продажи пакета «Роснефти» в ближайшие годы не планирует серьезных доходов от приватизации, заметил Кудрин, но эти планы нужно изменить.
Для роста экономики необходима децентрализация и эффективная внешняя политика, резюмировал Кудрин. Последний тезис подразумевает политику в интересах социально-экономического развития, не исключая, впрочем, «стратегической самостоятельности в вопросах безопасности», а также участие в формировании новых правил мировой торговли и «обеспечение систематической защиты российских интересов от нарушений партнерами своих обязательств».
Комментарии (41)
Хотя по телевизору - всё замечательно, держимся.
А на это нет ни времени, ни ресурсов...
Впрочем от "секретной" стратегии тоже добром веять не будет: повышение возраста пенсам до средней продолжительности жизни - ибо не ф жировать; новые сборы, на что бы - а, вот - на снос домов; все бабки - в стабфонд и надежно спрятать, где надежно - ах, да, в облигациях пиндосовских под 4%; что еще - а, зарпллату людишкам платить не надо - они налогов не доносят - едой им выдавать.
Ежели бы подобная вшэшке структура с этим гуру-обиженкой существовала в пиндостане, существовала бы она пару месяцев и была рассажена по камерам за: 1) отрицательное влияние на инвестклимат своими стенаниями, 2) откровенно антигосударственные "стратегии", 3) прошлын ошибки фигурантов
Трамп - Президент страны, продающей всем 'баксы', и в этом смысле он для остального мира - Ч**...
Из всего текста стразу три тезиса.
"отказаться от сырьевой иглы", инвестиции, промышленность.
Это еще в 2 000 годах говорили. Ни чего не меняется, стабильность.
- все деньги дошли до отрасли, все проконтролировано и дорог построено вдесятеро за те же деньги и они десять лет не смываются дождем - катастрофа, потому что все зададутся вопросом - сколько воруют в отрасли а дорожникам нечего делать
- убьют нафиг, ибо за такие деньги проще убить, чем не убить
Вопрос зачем?Кому это выгодно?Нашей экономике?Россиянам?Однозначно нет....
Зачем продавать все ресурсы сырьем?
Нефть,газ,уголь,лес,металлы.....много чего.
На мой взгляд все надо перерабатывать у себя и обеспечить свое население ну хоть газом для начала.21 й век - дровами топим,не смешно,мне грустно.И мы все как порядочные люди будем платить.
А нефть - производите бензин,и все фракции переработки нефти,сделайте бензин самым дешевым в мире,продайте дешево фермерам,пусть производят дешевую качественную продукцию для себя.Лишнее продайте.Торгуйте оружием
- спрос на наше оружие огромный.
И главное - не должно быть безработицы в стране.Не должно быть низкой оплаты труда,не должно быть неграмотного населения.И еще - дешевые кредиты в банках - 2-5%,хорошие проценты вкладчикам -10-12%,пенсионеры сбережения принесут,(но банки должны быть надежными).
И последнее - все жулики и коррупционеры должны получать реальные сроки от 15 лет и дальше и конфискацию имущества.
И поверьте - все получится.Но пока чиновники держат деньги за бугром и там же учатся их дети - не получится ничего...С народом надо советоваться иногда,чего хотят люди?Работу,зарплаты,дороги,частные дома,тротуары,парки,спортплощадки,парковки,школы,детские сады.....
Причем в каждом регионе - запросы разные будут.Президент должен поменять правительство Медведева и многих,не всех министров.
И посадки,посадки и посадки.Воруют!!!