В госсовете поностальгировали об «антипивном» законе
В региональном парламенте сегодня прошел День депутата, посвященный итогам реализации закона «Об административной ответственности в Республике Коми» и путям его совершенствования. При этом в центре внимания участников заседания оказался другой закон — антипивной. Выступавшие расписывали положительные результаты его недолгого действия. Впрочем, не все из них согласились с такой сугубо позитивной его оценкой.
Участники Дня депутата ностальгировали об "антипивном" законе. Фото Юрия Кабанцева
Открывая заседание, спикер госсовета Марина Истиховская объявила, что обсуждаемый закон («Об административной ответственности») - «это такой закон, который всегда хочется поправить, ужесточить какие-то меры ответственности, предложить новые меры». Все это делается, по ее словам, лишь для того, чтобы и общественный порядок поддерживался должным образом, и «все должностные лица, которые отвечают за тот или иной вопрос, более ответственно относились к своим обязанностям».
Ее дополнил первый докладчик — председатель комитета госсовета по законодательству и местному самоуправлению Валерий Жилин. Он сообщил, что закон, принятый в феврале 2004 года, за время своего существования уже 16 раз подвергался изменениям. Вместе с тем Жилин отметил, что документ является важным средством профилактики правонарушений и соблюдения правопорядка на территории республики и «способен оказать позитивное воздействие на решение многих вопросов местного значения».
Валерий Жилин также упомянул о так называемом «комендантском часе», введенном для несовершеннолетних на территории Коми в 2008 году, и о законе, запрещавшем распивать пиво и изготавливаемые на его основе напитки в общественных местах, а также торговать ими с 23.00 до 08.00. По его словам, эти меры привели к сокращению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Выступающий с сожалением напомнил, что «антипивной» закон действовал всего несколько месяцев и недавно был отменен Верховным судом РФ как несоответствующий федеральному законодательству. В то в ноябре депутаты Госдумы приняли в первом чтении поправки к закону «О государственном регулировании алкогольной продукции».
- Если поправки вступят в действие, то пиво будет признано алкогольным со всеми последствиями. В частности, будет запрещена продажа пива крепче 5% в местах скопления граждан, - пояснил Валерий Жилин.
И.о. министра внутренних дел по Коми Анатолий Кисель, в свою очередь, предположил, что было бы неплохо внести в закон «Об административных правонарушениях» ряд доработок — касаемо норм, определяющих ответственность за совершение повторных правонарушений. Он также предложил наделить муниципалитеты полномочиями административного законодательства.
- В Соединенных Штатах Америки каждый штат решает, должна быть смертная казнь или нет, посадить преступника на электрический стул или на какой-то другой, - привел Кисель весомый аргумент.
И.о. министра подтвердил, что реализация «антипивного» закона привела к снижению общего количества преступлений. За неполные пять месяцев действия закона в Коми было составлено более 11 тыс. протоколов в отношении тех, кто распивал пиво в общественных местах.
Мэр Сыктывкара Роман Зенищев предложил внести в закон «Об административной ответственности» нормы, наделяющие муниципалитеты полномочиями по составлению протоколов при выявлении нарушений действующего законодательства в области санитарного содержания и благоустройства территорий.
Он также высказался по поводу отмены антипивного закона и повторил не раз прозвучавший тезис о том, что «закон являлся достаточно эффективным средством предотвращения противоправных действий, посягающих на общественный порядок в состоянии алкогольного опьянения».
Это заявление Зенищев подкрепил статистикой, согласно которой в июле, когда вступил в действие закон, в Сыктывкаре число уличных преступлений сократилось до 379, месяцем ранее их количество превышало 400. В августе оно и вовсе достигло 254, но в октябре, после отмены закона, вновь подскочило до 302. Аналогичная динамика наблюдалась и в случае с преступлениями, совершенными в пьяном виде: в июле — 750, в августе — 602, после отмены закона — 800.
На этом аргументы мэра не закончились. Он также заявил, что празднование Дня города в этом году обошлось меньшим, по сравнению с предыдущим годом, количеством мусора, оставленным на улицах: оно сократилось в пять раз.
- В Кировском парке летом было сломано и уничтожено гораздо меньше, чем сломано и уничтожено в прошлом году, - озвучил Зенищев еще одно доказательство эффективности закона и предложил выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой по расширению перечня мест, где запрещается распитие пива и алкогольной продукции.
- Роман Валерьевич, а вам не кажется, что принятие закона не решило проблему, а загнало во дворы? - спросил у Зенищева депутат-справедливоросс и бывший мэр Сыктывкара Сергей Катунин. - Я могу показать вам двор, в котором собираются летом до ста человек, которые до четырех-пяти утра пьют пиво и рассуждают о прелестях жизни.
Он высказал мысль, что наряду с ограничениями, налагаемыми на молодежь, ей нужно было бы «дать возможность выплеснуть энергию», то есть развивать сферу досуга. Этого, по мнению Катунина, в Сыктывкаре не происходит.
Роман Зенищев признал, что в этой сфере остаются проблемы, но не согласился с тем, что городская власть никак их не решает:
- Принимаются программы, мы максимально расширяем возможности, чтобы задействовать всех желающих в дополнительном образовании, в спортивных мероприятиях. Мы же ежегодно строим спортивные объекты.
Эти доводы не убедили другого депутата госсовета — лидера фракции ЛДПР Михаила Брагина. Кроме того он сослался на некую статистику, согласно которой оптовые продажи пива после принятия закона не сократились. При этом, сказал Брагин, наряду с озвученной Зенищевым положительной динамикой в области правонарушений, наблюдалось кратное увеличение преступлений, совершенных молодыми людьми в бытовых условиях.
- Мы загнали молодежь в бытовую плоскость. На улице все хорошо, а там, внутри, совершаются и убийства, и кражи, - заявил он.
Как выяснилось, ни Зенищев, ни Кисель с этими данными не сталкивались. Что касается продаж пива, мэр Сыктывкара связал их высокие показатели с жарким летом. Если бы температура не была такой высокой, продажи пива сократились бы, заверил он.
- Я доказал то, что мы делаем все для этого. Если вы ничего не делаете, я рад, что вы, наконец, в этом признались, - съязвил мэр в адрес Брагина по поводу развития сферы досуга.
В ответ ЛДПРовец сообщил, что сыктывкарцы не раз жаловались ему на высокие цены в одном из городских бассейнов. Он рассказал, как решил проверить эти сведения и сводил туда своего ребенка. Билет обошелся в 200 рублей.
- Сижу, жду, когда у ребенка закончится тренировка. Сходил в туалет — заплатил десять рублей, - возмутился Михаил Брагин.
- Пиво не надо было пить, - подсказал ему Сергей Катунин.
Марина Истиховская, которой рассказ Брагина, по всей видимости, пришелся не по душе, попросила рассказывать истории «за пределами мероприятия». А председатель комитета по социальной политике Ольга Савастьянова попыталась объяснить Брагину, что «прежде чем принять закон, были приняты меры опережающего характера». Однако тот не стал ее слушать и со словами «Я — об одном, а вы — о другом» покинул зал.
Вскоре его примеру последовал и Роман Зенищев, приобняв напоследок своего предшественника Сергея Катунина.
- Не бери деньги с детей — пиво не будут пить, - посоветовал ему тот.
- Хорошо, - ответил Зенищев и был таков.
Тем временем замначальника Управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РК Светлана Мельникова рассказывала о положительных результатах введения «комендантского часа». Согласно статданных, в нынешнем году в республике сократилось количество преступлений, совершаемых подростками на улицах и в развлекательных заведениях, но при этом увеличилось число тех, что совершаются в подъездах, домах и общежитиях. Правда, не так масштабно, как это описывал Брагин.
Светлана Мельникова тоже говорила о том, что для предупреждения преступлений среди молодежи нужно развивать ее досуг, а также организовать в республике сеть образовательных учреждений для детей с девиантным поведением.
Эти и другие предложения будут внесены в итоговый список рекомендаций госсовету, правительству и органам местного самоуправления.
Комментарии (11)
Хорошу только Брагину-всегда есть свежий сур, и Май - у нее всегда пенис-тый свежий напиток.
Вывод-губит людей не пиво, губит людей порно.