Власти Печоры обещают вытащить «Горводоканал» из долговой ямы
На предприятии сложилось крайне тяжелое финансовое положение. Руководство организации довело ее практически до банкротства - долги составляют более 120 млн рублей. Об этом в своем видеообращении на прямую линию президента Владимира Путина рассказали работники печорского «Горводоканала».
Как рассказали БНК работники предприятия, МУП «Печораводоканал» в свое время взяло валютный кредит на инвестиционный проект «Городское водоснабжение и канализация» у Международного банка реконструкции и развития под гарантии муниципалитета. В 2006 году в связи с банкротством обязательства по обслуживанию долга перед банком были переданы муниципальному предприятию «Горводоканал».
Деньги для исполнения обязательств по кредиту закладывались в тариф на холодное водоснабжение и водоотведение по прогнозируемому курсу доллара. Тариф индексировался раз в год. В 2014 году в связи с девальвацией рубля финансовое положение предприятия ухудшилось. С 2016 года тариф по закону стали утверждать на три года. Покрывать за счет увеличения тарифа понесенные ранее убытки не получалось – стали расти недоимки.
По словам работников, пока платили по долгу, администрация города активно участвовала в решении ситуации. Под ее нажимом долг перед банком гасили в первую очередь, допуская рост задолженности по коммунальным и налоговым платежам.
В марте 2017 года долг перед банком был погашен, но остались долги за коммунальные и налоговые платежи на сумму более 120 млн рублей. Под арестом находятся часть недвижимости и весь автопарк. Автомашины уже оценены и в любой момент могут быть выставлены на торги. Предприятие не имеет средств на закупку необходимого оборудования и материалов, что ставит под угрозу обслуживание сетей зимой 2018-2019 годов. Кредиторы хотят получить право распоряжаться частью сборов за оказанные им услуги.
Как сообщили БНК в пресс-службе администрации Печорского района, власти муниципалитета ставят задачу сохранить предприятие. Руководитель «Горводоканала» ежедневно докладывает руководству муниципалитета о проводимых антикризисных действиях.
Власти Печоры организовали встречу с руководством ООО «КЭСК» по урегулированию кредиторской задолженности в сумме около 59 млн рублей путем заключения агентского договора. Еженедельно запрашивается информация по финансовому положению предприятия, даются рекомендации по выходу из предбанкротного состояния. Скоро запланировано принятие муниципальной программы по проведению мероприятий, направленных на погашение задолженности населения за ЖКУ, что будет способствовать нормализации финансового положения «Горводоканала».
Комментарии (34)
Для реализации проекта было заключено Соглашение о Субзайме № 01-01-06/26-889 от 02.09.2002 г., в рамках которого были проведены следующие работы по заключенным контрактам:
1) "Строительство водовода в железнодорожной части города Печора";
2) "Строительство водовода в речной части города Печора";
3) "Поставка машин и механизмов для МУП "Горводоканал" (два контракта);
4) "Поставка оборудования механического обезвоживания осадков сточных вод на очистные сооружения канализации г.Печора";
Проект был завершен 31.10.2008 г.
С 2007 по 2017 год МУП «Горводоканал» исполняло обязательства по возврату долга и процентов в долларах США по Субзайму № 01-01-06/26-889 от 02.09.2002 года (далее Субзайм) перед МБРР по срокам уплаты – 15 июня и 15декабря ежегодно до 2017 года. С конца 2014 года, из-за введенных в отношении Российской Федерации экономических санкций, произошел значительный рост курса доллара, что привело к резкому увеличению размера платежа по Субзайму, т.к. платежи производились в рублевом эквиваленте.
Поручителем исполнения обязательств по Субзайму является Администрации МР «Печора».
Таким образом, увеличение уровня инфляции и обесценивание национальной валюты самым отрицательным образом сказалось на финансовом положении МУП «Горводоканал». Денежные средства для исполнения обязательств по Субзайму закладывались в тариф МУП «Горводоканал» на холодное водоснабжение и водоотведение, по курсу, не отражающему фактическое значение доллара США на дату исполнения обязательств. Тариф, индексируемый один раз в год, не «успевал» за стремительно растущим курсом доллара.
В течение 2013-2017 г.г., МУП «Горводоканал» на постоянной основе информировало и обращалось за помощью в Администрацию МР «Печора», к депутату Государственной думы Российской Федерации Поневежскому В.А., в Правительство и различные министерства Республики Коми, ввиду критического положения, сложившегося на предприятии по причине безусловной необходимости исполнения обязательств по возврату долга и процентов по Субзайму.
На дату выполнения платежа по Субзайму в Администрации МР «Печора» регулярно проводились совещания с участием руководителей администрации и управления финансов МР «Печора». По результатам проводимых совещаний принимались решения о перечислении задолженности бюджетных учреждений МР «Печора» на счета МУП «Горводоканал», а также перечислении платежей бюджетных учреждений МР «Печора» за других юридических лиц, имеющих задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение, с целью исполнения обязательств по Субзайму.
После проведенного платежа по Субзайму о проблемах предприятия забывали.
В 2015-2017 году на совещаниях и видео-селекторах по исполнению Субзайма, а также заседаниях межведомственной комиссии по мониторингу ситуации с расчетами за газ, электрическую и тепловую энергию, под председательством руководителей Правительства Республики Коми и соответствующих министерств, в присутствии главных должностных лиц администрации МР «Печора» и управления финансов МР «Печора», неоднократно ставился вопрос об оказании помощи МУП «Горводоканал» со стороны муниципалитета, что не было реализовано.
Все эти годы МУП «Горводоканал» направляло все имеющиеся денежные средства на выполнение обязательств по Субзайму, а также уплату налогов в бюджеты различных уровней и выплату заработной платы работникам – первоочередные платежи. Как следствие, это и привело к образованию задолженности перед АО «Коми энергосбытовая компания» и явилось основанием для введения ограничения электрической энергии в отношении ряда объектов предприятия.
Несвоевременная оплата потребленной электрической энергии, послужила основанием для обращения АО «Коми энергосбытовая компания» в Арбитражный суд Республики Коми и взыскания задолженности в судебном порядке.
С конца 2016 года на расчетные счета и кассу предприятия обращено взыскание в рамках исполнительного производства, что не дает возможности приобретать оборудование и материалы, а также закупку ГСМ для автомобильной и специализированной техники, необходимых для поддержания в работоспособном состоянии сетей водоснабжения и водоотведения, имеющих более чем 83% износа.
С марта 2017 года в отношении МУП «Горводоканал» возбуждено сводное исполнительное производство на общую сумму более 64 млн. рублей, которое находится на исполнении в МОСП по ИОВИП Федеральной службы судебных приставов РФ по городу Сыктывкару. Основным взыскателем по сводному исполнительному производству является АО «Коми энергосбытовая компания».
4 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП Федеральной службы судебных приставов РФ по городу Сыктывкару, было вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право организации-должника, которым ФГУП «Почта России» обязано перечислять 50% от суммы поступающих платежей в пользу МУП «Горводоканал» на депозитный счет МОСП ИОВИП. Платежи от ФГУП «Почта России» являются самыми значительными.
В 2017 году МУП «Горводоканал» в направляемых в адрес Администрации МР «Печора» письмах, неоднократно указывало о наличии признаков банкротства и предлагало различные варианты выхода из сложившейся ситуации, которые остались не реализованы, так как деятельность предприятия признавалась эффективной, согласно Постановления администрации муниципального района «Печора» от 29.01.2013 N 100 «Об утверждении Положения о системе критериев и порядке оценки критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей уставного капитала организаций, принадлежащих МО МР «Печора», что указано в ответе от 7 июля 2017 года.
В настоящий момент АО «Коми энергосбытовая компания» является основным кредитором МУП «Горводоканал», задолженность на 1 июня 2018 года составляет более 53 млн. рублей.
На нынешнее состояние предприятия повлияли следующие причины:
1) неполучение денежных средств, направленных на погашение долговых обязательств по Субзайму в результате роста курсовой разницы и снижения платежеспособности населения в период финансового кризиса в стране (разница между собранными средствами и уплаченными в счет погашения Субзайма) – 35,4 млн. рублей.
2) неполучение денежных средств, связанных с уплатой НДС по факту выставления счетов за услуги холодного водоснабжения и водоотведения на дебиторскую задолженность (т.е. на «неполученные» доходы) – в сумме более 23,4 млн. рублей.
3) низкая платежеспособность населения по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения, задолженность которого составляет более 100 млн. рублей;
4) Дебиторская задолженность основного потребителя ООО «ТЭК-Печора», которая по состоянию на 7 июня 2018 года составляет – более 30 млн. рублей.
5) падение объемов реализации услуг предприятия ввиду массовой установки приборов учета, естественной убили населения и закрытия предприятий города Печоры.
6) утверждение для МУП «Горводоканал» «социального» тарифа на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, который не покрывает фактические затраты предприятия.
7) банкротством предприятий имеющих задолженность перед МУП «Горводоканал» на общую сумму 16 761,8 тыс. рублей (в том числе предприятия, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунальных услуг: ООО «Горжилфонд» - 6 734,6 тыс. рублей, ИП Вороной И.М. – 2 391,7 тыс. рублей, ООО «Жилкомстрой» - 3 044,6 тыс. рублей, МУП «Печоражилкомхоз» 1 089,8 тыс. рублей; ООО «Печорская районная тепловая компания» 2 031,4 тыс. рублей; ООО «Печорская тепловая компания» 331 тыс. рублей, МУП «УК Альтернатива» 773,6 тыс. рублей; а также иные предприятия ОАО «Мясокомбинат» 55,6 тыс. рублей; ООО «Автотранспортное предприятие» 261,7 тыс. рублей; ООО «Печорская инженерно-геологическая экспедиция» 47,8 тыс. рублей).
15 мая 2018 года АО «Коми энергосбытовая компания» было размещено сообщение на сайте Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Федресурс), о намерении обратиться в Арбитражный суд республики Коми с заявлением о признании МУП «Горводоканал» банкротом.
31 мая 2018 года АО «Коми энергосбытовая компания» на электронную почту МУП «Горводоканал» был направлен агентский договор 611-120/116 от 31 мая 2018 года (далее Договор) и соглашение от 01.06.2018 о реструктуризации задолженности по договору энергоснабжения от 29.11.2010 № 90.
В соответствии с условиями договора АО «Коми энергосбытовая компания» принимает на себя обязательства по начислению платы и выставлению платежных документов потребителям коммунальных услуг от имени МУП «Горводоканал». В соответствии с пунктом 2.3. Договора, начисление платы будет производиться с учетом уже имеющейся задолженности потребителей коммунальных услуг, за что будет взиматься вознаграждение в следующем размере:
- постоянная часть рассчитывается как произведение количества лицевых счетов за отчетный период на стоимость обслуживания одного лицевого счета. Стоимость обслуживания одного лицевого счета составляет 21 рублей 00 копеек (без НДС) (пункт 5.2.1.)
- размер переменной части вознаграждения Агента составляет 2 % (без НДС) от общей суммы денежных средств, поступивших от Потребителей, как на специальный банковский, так и на банковский счет Агента, за соответствующий расчетный период (пункт 5.2.2.).
Также в соответствии с пунктом 3.1.6. Договора Агент обязан ежедневно, либо с иной периодичностью по письменному распоряжению МУП «Горводоканал», осуществлять перечисление денежных средств, поступивших от Потребителей на специальный банковский или банковский счет Агента, на специальный банковский или банковский счет Принципала за вычетом сумм согласно соглашения от 01.06.2018 о реструктуризации задолженности по договору энергоснабжения от 29.11.2010 № 90 и за вычетом суммы агентского вознаграждения, определенного согласно п. 5 Договора.
В соответствии с пунктом 1.3. Соглашения от 01.06.2018 о реструктуризации задолженности по договору энергоснабжения от 29.11.2010 № 90, МУП «Горводоканал» перечисляет ежемесячно в июле, августе, сентябре 2018 года сумму в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей, далее ежемесячно по 5 400 000 (пять миллионов четыреста тысяч) рублей в счет оплаты потребленной электрической энергии по договору энергоснабжения от 29.11.2010г. № 90.
Дополнительно МУП «Горводоканал» обязано заключить с АО «Коми энергосбытовая компания» договор уступки права требования на задолженность ООО «ТЭК-Печора» в сумме 20 млн. рублей.
На иных условиях АО «Коми энергосбытовая компания» отказывается подписывать агентский договор и соглашение от 01.06.2018 г. о реструктуризации задолженности по договору энергоснабжения от 29.11.2010 г. № 90, что значительно уменьшит оплату налогов и сборов, а также скажется на своевременной и полной выплате заработной платы работникам предприятия, ввиду следующего:
1) МУП «Горводоканал» будут выставляться счета-фактуры в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ежемесячно на сумму 7 – 7,5 млн. рублей, в том числе и для ООО «ТЭК-Печора» (2,5 – 3,5 млн. рублей), которые, по устоявшейся судебной практике, своевременно не оплачиваются. Следовательно, объем ежемесячно поступающих от юридических лиц денежных средств будет составлять 4 – 4,5 млн. рублей (без учета платежей ООО «ТЭК-Печора»), которые будут направляться на расчетные счета предприятия и, следовательно, списываться в счет погашения задолженности в рамках сводного исполнительного производства. Ввиду окончания отопительного сезона и уменьшения потребления услуг со стороны теплоснабжающих компания, объем денежных средств от юридических лиц становится еще меньше.
2) В рамках агентского договора значительная часть денежных средств будет уходить на оплату агентского вознаграждения, а также списываться в счет погашения задолженности перед АО «Коми энергосбытовая компания», оставшейся части денежных средств не будет достаточно для распределения на оплату налогов и сборов, а также выплату заработной платы, согласно календарной очередности в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса РФ.
Согласно части 2 статьи 855 Гражданского кодекса РФ: при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:
в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов (заработная плата и налоги);
в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности (долги перед кредиторами).
Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Денежной массы оставшейся после уплаты агентского вознаграждения не будет хватать для уплаты налогов и сборов, а также выплату заработной платы, что приведет к подаче заявления о признании МУП «Горводоканал» банкротом со стороны Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Коми, ориентировочно через 3 – 4 месяца с момента подписания агентского договора.
3) Постановлением от 04 июля 2017 года судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП Федеральной службы судебных приставов РФ по городу Сыктывкару, обращено взыскание на имущественное право организации-должника МУП «Горводоканал» по получению от ФГУП «Почта России» денежных средств в соответствии с договором на прием, обработку и перечисление платежей населения за жилищно-коммунальные услуги от 17.04.2008 г. № 11.2.3.-9-1/148. (далее Постановление) в размере 50% от суммы поступивших МУП «Горводоканал» платежей на депозитный счет МОСП по ИОВИП Федеральной службы судебных приставов РФ по городу Сыктывкару.
При заключении агентского договора, платежи ФГУП «Почта России» перечисляемые в рамках исполнения указанного Постановления, на начальном этапе будут незначительными, а в последствии полностью прекратятся, что вызовет проверку со стороны судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП Федеральной службы судебных приставов РФ по городу Сыктывкару, который в настоящий момент осуществляет ведение сводного исполнительного производства № 15768/16/11022-СД.
Ориентировочно через 2-3 месяца, с момента подписания агентского договора и соглашения о реструктуризации, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП Федеральной службы судебных приставов РФ по городу Сыктывкару в отношении МУП «Горводоканал» будет вынесено новое постановление об обращении взыскания на имущественное право организации-должника по получению от АО «Коми энергосбытовая компания» денежных средств по агентскому договору, которые будут списываться в счет погашения задолженности по исполнительным документам в отношении предприятия и распределяться в соответствии со статьей 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.
Таким образом, для выплаты заработной платы МУП «Горводоканал» сможет рассчитывать только на денежные средства, поступающие от юридических лиц за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в размере 4 – 4,5 млн. рублей, что составляет ориентировочно 50% от необходимого ежемесячного фонда оплаты труда, но в случае наличия инкассового поручения Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Коми, денежных средств на выплату заработной платы не будет или их будет недостаточно.
4) При заключении агентского договора затраты на оплату вознаграждения будут приблизительно вдвое превышать существующие ежемесячные затраты предприятия при осуществлении самостоятельной работы по начислению и сбору платежей за коммунальные услуги. В настоящий момент расходы предприятия по самостоятельному начислению коммунальных услуг составляют ежемесячно более 400 тыс. рублей (фонда оплаты труда соответствующих специалистов, комиссионное вознаграждение банкам и почте, расходные материалы, затраты по доставке квитанций). Затраты МУП «Горводоканал» в рамках агентского договора будут составлять более 770 тыс. рублей (обслуживание лицевых счетов 22 200 х 21 руб. х 1,18 = 550,1 тыс. рублей (вне зависимости от % собранных средств) и 2% от собранных средств ориентировочно более 220 тыс. рублей).
5) При заключении агентского договора, МУП «Горводоканал» необходимо будет в течение 2 – 4 месяцев налаживать работу по взысканию дебиторской задолженности с населения, так как вся информация, необходимая для этих целей, будет находиться в АО «Коми энергосбытовая компания», а ее получение по удаленному доступу приведет к необходимости занесения данных в соответствующие формы документов в ручном режиме, нежели сейчас при используемом предприятием программным обеспечением «Квартплата.net».
На совещаниях в администрации МР «Печора» руководством МУП «Горводоканал» неоднократно указывалось на невозможность заключения агентского договора и соглашения о реструктуризации задолженности за поставленную электрическую энергию на указных условиях.
Несмотря на вышеуказанное, Администрацией МР «Печора» издано распоряжение №728-р от 01 июня 2018 года, которым МУП «Горводоканал» обязано в срок не позднее 10 июня 2018 года проработать вопрос заключения:
1) с АО «Коми энергосбытовая компания» агентского договора на осуществление определенных юридических действий в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
2) соглашения о реструктуризации задолженности между МУП «Горводоканал» и АО «Коми энергосбытовая компания» на сумму имеющейся задолженности у предприятия за поставленную электрическую энергию.
МУП «Горводоканал» является социально значимым предприятием, осуществляющим функции по снабжению потребителей города Печоры и пос. Луговой водой и отведению канализационных стоков, для осуществления данных функций необходимы денежные средства на приобретение оборудования, материалов, инструментов с целью осуществления непрерывного технологического процесса.
Прекращение направления денежных средств для закупки минимального количества ГСМ, оборудования и материалов, необходимых для проведения ремонтно-восстановительных и аварийно-восстановительных работ на сетях и сооружениях холодного водоснабжения и водоотведения, ставит под угрозу выполнение планов по подготовке к отопительному сезону 2018-2019 годов.
Несвоевременное устранение МУП «Горводоканал» аварийных ситуаций на магистральных сетях холодного водоснабжения и водоотведения, ввиду невозможности их надлежащего обслуживания, приведет к прекращению поставки воды на котельные и ЦТП г. Печоры, что в период отопительного сезона может вызвать массовое размораживание коммунальной инфраструктуры, а также сделает невозможным дальнейшую работу объектов социальной сферы (детские сады, школы, медицинские учреждения), вызовет большое количество аварийных ситуаций на сетях теплоснабжения и внутридомовых инженерных сетях, а в дальнейшем приведет к прекращению непрерывного технологического цикла подачи воды и отведению канализационных стоков на нужды жителей города Печоры и поселка Луговой, что создаст на территории МО МР «Печора» ситуацию чрезвычайного характера.
надо структуировать-нарезать
с "итого" по нарезанным кускам.
Налицо покровительство властей, жабы
Вот монополист и оказывается без штанов
Встанут на колени перед барским домом и стоят подлецы!
И ведь знают, что бунтуют и всё равно стоят!" (с)
А по поводу на что был взят кредит, наберите в любом поисковике займ Печораводоканал и выйдет вам таки вся информация. Как то так