Федеральный исследовательский центр не получил своевременно средства из бюджета страны, предназначенные присоединенным институтам для выполнения госзадания на третий квартал 2018 года. Из-за этого в КНЦ УрО РАН возникли серьезные финансовые проблемы. Сейчас ситуация сдвинулась с мертвой точки, пишет «Комиинформ».

Фото Сергея Паршукова из архива БНК

В мае 2018 года все научные учреждения Коми, подведомственные Федеральному агентству научных организаций (ФАНО) России, вступили в завершающий этап реорганизации с образованием ФИЦ Коми НЦ УрО РАН. Одновременно начался процесс ликвидации ФАНО России. В этой связи ФИЦ не получил своевременно средства из бюджета страны, предназначенные присоединенным институтам для выполнения государственного задания на третий квартал 2018 года.

Научное учреждение столкнулось с серьезными финансовыми проблемами. В связи с этим семь врио директоров обособленных подразделений недавно созданного в Коми ФИЦ подписали коллективное обращение президенту и министру науки и высшего образования России.

Врио директора ФИЦ Коми НЦ УрО РАН Владимир Володин объяснил, что ситуация возникла не из-за ошибочных действий руководства КНЦ или какого-то «злого умысла сверху». Случившееся – это форс-мажор, связанный, с одной стороны, с начавшимися реорганизационными процессами в вышестоящем органе в Москве – упраздняемом Федеральном агентстве научных организаций и формированием новой структуры Министерства науки и высшего образования, а с другой стороны, незавершенностью к этому моменту реорганизационных мероприятий в полном объеме в КНЦ, говорится в материале «Комиинформа».

По словам Владимира Володина, 15 мая, в тот день, когда директоры институтов должны были написать заявления о закрытии счетов институтов как юридических лиц, был издан указ президента об упразднении ФАНО и создании нового министерства науки и высшего образования России.

- Мы оперативно связались с коллегами из ФАНО и поинтересовались, есть ли смысл в такой ситуации закрывать счета и продолжать реорганизацию, не может ли начавшаяся реорганизация в ФАНО негативно отразиться на своевременном финансировании ФИЦ, на что получили ответ, что опасаться нечего, и все вопросы в отношении Коми научного центра будут решаться в Москве в «ручном режиме», - рассказал врио директора ФИЦ.

По его информации, для того чтобы научные учреждения получали свое финансирование, должна быть соблюдена строгая процедура. Сначала формируется объединенный план научных работ, затем – объединенное государственное задание, которое перед утверждением проходит целый ряд согласований в различных ведомствах.

- Только после этого подписывается соглашение между министерством и ФИЦем и начинается движение средств, но не в один час и даже не в один день, - отметил Владимир Володин. - Что же произошло? Почему другие учреждения по стране получили финансирование на третий квартал, а Коми научный центр нет?

Дело в том, что другие научные организации по состоянию на 15 мая не находились в процессе реорганизации и им не пришлось менять планы, а значит, и госзадание, они была утверждены для них ФАНО еще осенью 2017-го, объяснил он.

А КНЦ после присоединения к нему институтов, пришлось это сделать. Вот и произошли технические и организационные накладки из-за совпадения по времени двух реорганизаций – в ФАНО и в Коми научном центре. На целый месяц задержалось формирование объединенного плана НИР. Когда к концу июля он был сформирован, к тому моменту ФАНО, находящееся в стадии ликвидации, обладало уже минимальными полномочиями и не могло перечислить средства ФИЦ, а образованное новое министерство науки и высшего образования этих полномочий еще в полном объеме не получило. Денежные средства, как юридическое лицо, на третий квартал 2018 года получил только Коми научный центр по своему старому государственному заданию без учета финансирования институтов. К сожалению, несмотря на многочисленные письменные обращения руководства ФИЦ в адрес министерства, финансирование институтам до настоящего времени так и не поступило, подчеркнул врио директора КНЦ.

- Оценив ситуацию в связи с дефицитом средств, на совете директоров было принято коллегиальное решение о приостановке всех плановых закупок и прочих расходов, а все имеющиеся средства направлять исключительно на выплату заработной платы и отпускных сотрудникам обособленных подразделений (Институтов), - продолжил Владимир Володин.

Таким образом имеющийся денежный ресурс позволил руководству выплачивать всем работникам ФИЦ заработную плату и отпускные до середины августа.

- В августе мы сумели выплатить сотрудникам только часть аванса. Когда к 1 сентября остаток средств достиг опасной черты, было принято коллегиальное решение оказывать финансовую помощь только остро нуждающимся работникам. В трудовом коллективе с пониманием относятся к создавшейся сложной ситуации, работники передвигали свои отпуска или брали их за свой счет, чтобы сэкономить имеющиеся минимальные средства для крайне нуждающихся. Выражаю благодарность всему трудовому коллективу ФИЦ за понимание и поддержку, - сказал он.

Как сообщает издание, значительную поддержку КНЦ оказало руководство Коми. Вице-премьер правительства региона - министр образования, науки и молодежной политики Наталья Михальченкова неоднократно обсуждала проблему финансирования с замминистра науки и высшего образования Сергеем Кузьминым. По ее предложению от имени правительства республики в адрес ряда предприятий направлены письма с просьбой предоставить КНЦ отсрочку по платежам за электричество, тепло и воду.

Владимир Володин и его заместители лично встречались с руководством региональной налоговой службы, казначейства и прокуратуры. Некоторые предприятия пошли навстречу и продолжают оказывать услуги в долг.

- Ситуацию удалось с мертвой точки, - рассказал Владимир Володин. – 7 сентября министерство науки и высшего образования России утвердило объединенное госзадание Коми научному центру. Таким образом все имевшиеся ранее проблемы устранены. Сейчас главная задача, чтобы финансирование Коми научному центру было доведено в самые ближайшие дни без проволочек, заключил он.